О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АКСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АКСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2011 года № 60

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АКСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, Совет депутатов Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Аксельского сельского поселения от 27.09.2010 № 25 следующие изменения:

1.1. часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения Аксельского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Аксельского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аксельского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аксельского сельского поселения;

4) организация в границах Аксельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Аксельском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Аксельского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Аксельского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Аксельского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Аксельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Аксельского сельского поселения;

13) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аксельского сельского поселения, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Аксельского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Аксельского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.2. в статье 19:

а) часть 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Аксельского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Аксельского сельского поселения»;

1.3. дополнить статьей 19.1. следующего содержания

«Статья 19.1 Органы местного самоуправления Аксельского сельского поселения как юридические лица

1. От имени Аксельского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Аксельского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Аксельского сельского поселения и администрация Аксельского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Аксельского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Аксельского сельского поселения».

1.4. в статье 20:

а) в пункте 2 слова: «сроком на два года» заменить словами «сроком на пять лет».

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

4.1  Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Аксельского сельского поселения обладает правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законов».

1.5. Часть 2 в статье 24 изложить в следующей редакции:

«2. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;»

1.6. Часть 7 статьи 27 дополнить абзацами следующего содержания:

Глава Аксельского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Аксельского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии прав Главы Аксельского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Аксельского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Глава Аксельского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Глава Аксельского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.7. Часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции;

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Аксельского сельского поселения принимается Советом депутатов Аксельского сельского поселения, за исключением п. 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, и 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Аксельского сельского поселения как депутата.»

1.8. в статье 30:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Аксельского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Аксельского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксельского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом»;

б) часть 3 дополнить словами: «(финансовый орган).»

в) часть 4 дополнить подпунктами 12.1, 12.2, 12.3 следующего содержания:

«12.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Аксельского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

«12.2) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Аксельского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями)».

12.3) организует и осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Аксельского сельского поселения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации».

1.9. часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»»;

2.0. пункт 10 части 1 статьи 40 дополнить словами:

1) «,а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

2.1. Дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

Статья 37.1. Классные чины муниципальных служащих

1. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

2. Классные чины, присваиваемые муниципальным служащим, соответствуют группам должностей муниципальной службы, старшинство которых определяется в следующей последовательности:

младшая группа:

секретарь муниципальной службы 3 класса;

секретарь муниципальной службы 2 класса;

секретарь муниципальной службы 1 класса;

старшая группа:

референт муниципальной службы 3 класса;

референт муниципальной службы 2 класса;

референт муниципальной службы 1 класса;

ведущая группа:

советник муниципальной службы 3 класса;

советник муниципальной службы 2 класса;

советник муниципальной службы 1 класса;

главная группа:

муниципальный советник 3 класса;

муниципальный советник 2 класса;

муниципальный советник 1 класса;

высшая группа:

действительный муниципальный советник 3 класса;

действительный муниципальный советник 2 класса;

действительный муниципальный советник 1 класса.

3. Классный чин может быть первым или очередным.

4. Первый классный чин зависит от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим.

5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, относящиеся к главной, ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы, классные чины присваиваются представителем нанимателя (работодателем) по результатам квалификационного экзамена.

6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, классные чины присваиваются без сдачи ими квалификационного экзамена либо после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этим муниципальным служащим принято представителем нанимателя (работодателем).

7. Муниципальным служащим, с которыми заключен срочный трудовой договор, классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена.

8. Присвоение классных чинов, а также их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 14 июня 2011 г. № 21-З «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Республике Мордовия».

2.2. Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации. (п. 4 введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.»

2.3. В статье 54

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«а) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Аксельского сельского поселения может также находиться: имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксельского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района»;

2.4. часть 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«4. Аксельское сельское поселение Темниковского муниципального района как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района от имени Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом»;

2.5. в пункте 7 части 1 статьи 59 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

2.6. статью 60 изложить в следующей редакции:

1. Аксельское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит местной администрации

2.7. Дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1. Ответственность органов местного самоуправления Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района, депутатов Совета депутатов Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района, депутатов Совета депутатов Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».

2. Главе Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего решения, а также последующее его официальное опубликование (обнародование).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Заместитель главы по работе в совете

Л.М.Борисова