О внесении изменений в Устав Черноярского сельского поселения



СОВЕТ

СОВЕТ ЧЕРНОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕГУЛЬДЕТСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 75 от 13.11.2009 г.

О  внесении   изменений в Устав Черноярского сельского поселения

Приложение к решению Совета

Черноярского сельского поселения

от 13.11.2009 № 75

1) в ст. 5:

а) пункт 1.25 части 1 исключить;

б) ч. 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий  муниципальное объединение "Черноярское сельское поселение" имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Черноярского сельского поселения";

в) ч. 4 исключить.

2) дополнить статьей 5 прим. 1 следующего содержания:

"Статья 5 прим. 1 Мероприятия по мобилизационной подготовке.

1. К вопросам местного значения Черноярского сельского поселения относится участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения".

3) в статье 22 часть 2 дополнить:

а) п. 2.15 следующего содержания: "2.15 принятие решения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку";

б) п. 2.16 следующего содержания: " 2.16   заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение",  главы  администрации Черноярского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом Черноярского сельского поселения".

4) ст. 26 дополнить ч. 7 следующего содержания: "7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

5) ст. 28:

а) дополнить ч. 8 следующего содержания: "8. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";  

б) дополнить ч.  9 следующего содержания: "9. Глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" (Глава Администрации) представляет  Совету Черноярского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,   о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом Черноярского сельского поселения";

в) ч. "8" соответственно считать ч. "10".

6) дополнить Устав ст. 30 прим. 1 следующего содержания:

"Статья 30 прим. 1 Удаление Главы поселения (председателя Совета, Главы Администрации) в отставку.

1.Совет Черноярского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Черноярского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Томской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы  Черноярского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом  Черноярского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительной оценки деятельности главы  Черноярского сельского поселения Советом Черноярского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед  Советом Черноярского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов  Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы  Черноярского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Черноярского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Черноярского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение"  и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  Совет Черноярского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение", повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Черноярского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области.  

6. Инициатива Губернатора Томской области об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Черноярского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Черноярского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава  Черноярского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Черноярского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Черноярского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении главы  Черноярского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Черноярского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  Совета Черноярского сельского поселения.

9. Решение Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Черноярского сельского поселения.

10. В случае, если глава Черноярского сельского поселения (председатель Совета, Глава Администрации), присутствует на заседании Совета Черноярского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Черноярского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Черноярского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Черноярского сельского поселения решения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Черноярского сельского поселения или Губернатора Томской области и с проектом решения  Совета Черноярского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Черноярского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" не согласен с решением Совета Черноярского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Черноярского сельского поселения об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  Совета Черноярского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Черноярского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку отклонена Советом Черноярского сельского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования "Черноярское сельское поселение" в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Черноярского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Черноярского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос".  

7) в части 1 ст. 33 пункт 1.32 изложить в следующей редакции: "1.32 участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черноярского сельского поселения";

8) в ст. 37:

а) пункт 2.3 части 2 изложить в следующей редакции: "1.32. Правовые акты главы Черноярского сельского поселения, Администрации Черноярского сельского поселения, Совета Черноярского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом";

б) часть 3 дополнить п. 3.1 следующего содержания: "3.1.Глава муниципального образования "Черноярское сельское поселение" (председатель Совета, Глава Администрации) в пределах своих полномочий, установленных  настоящим Уставом и решениями  Совета Черноярского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета Черноярского сельского поселения, или постановления и распоряжения Черноярской сельской администрации по вопросам, указанным в  пункте 3.2 части 3 настоящей статьи;

в) часть 3 дополнить п. 3.2 следующего содержания: "3.2. Глава  Черноярской сельской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами  Томской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами  Совета Черноярского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Томской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации".

9) статью 40 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти  Томской области).

2. Признание по решению суда закона  Томской области об установлении статуса муниципального образования "Черноярское сельское поселение" недействующим до вступления в силу нового закона  Томской области об установлении статуса муниципального образования "Черноярское сельское поселение" не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

10) ст. 45 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

11) в ст. 47.2 часть 1 изложить  в следующей редакции: "1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

12) дополнить статьей 47.9 следующего содержания

"Статья 47.9. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1.1 средства самообложения граждан. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

1.2 доходы от местных налогов и сборов

  Органы местного самоуправления обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Черноярского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями  Совета Черноярского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

1.3. В бюджет Черноярского сельского поселения, входящего в состав Тегульдетского района, в соответствии с едиными для всех  поселений района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Думы Тегульдетского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет  Тегульдетского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом  Томской области.

Установление указанных нормативов решением Думы Тегульдетского района о бюджете  Тегульдетского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

1.4 безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

1.5 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.6 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Черноярского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.7 иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями  Совета Черноярского сельского поселения.

2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Томской области".

13) дополнить статьей 48.1. следующего содержания:

"Статья 48.1. Муниципальные заимствования.

Черноярское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом". 

Глава Черноярского

сельского поселения 

А.И. Попов