О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Большедороховское сельское поселение



СОВЕТ БОЛЬШЕДОРОХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСИНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу решением  Совета Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области от 27.09.2016 № 165

СОВЕТ БОЛЬШЕДОРОХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСИНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 13.11.2013 г. № 47

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Большедороховское сельское поселение

С целью приведения Устава муниципального образования «Большедороховское сельское поселение» Асиновского района Томской области в соответствие с требованиями федерального законодательства

СОВЕТ БОЛЬШЕДОРОХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Большедороховское сельское поселение» Асиновского района Томской области, принятый решением Совета Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области от 23.12.2010 г. №121 (в редакции решений Совета Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области от 26.07.2011 г. № 143, от 22.06.2012 г. №177, от 31.01.2013 г. № 18) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слово «Граница» заменить словом «Границы»;

2)              в статье 3:

а)              в части 3 слова «если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.» заменить словами «если действующим законодательством не установлен иной порядок вступления их в силу.»;

б)              часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

4)              в статье 4:

а) пункт 4 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б)              в пункте 6 слова «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения» исключить;

в)              пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенные на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

г)              пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

5)              в статье 4.1

а)              пункт 11 части 1 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

в) в части 2 слова «за счет доходов местных бюджетов» заменить словами «за счет доходов местного бюджета»;

б)              в статье 5:

а)              в пункте 3 части 1 после слов «создание муниципальных предприятий и муниципальных казенных учреждений» заменить словами «создание муниципальных предприятий и учреждений»;

б)              часть 1 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:»;

7) в статье 6:

а) часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.»;

б)              абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.»;

в)              в части 5 первое предложение изложить в следующей редакции:

«5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большедороховского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.»;

8)              часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

9)              статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования.

1.              Голосование по отзыву депутата. Главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-03 «О референдуме Томской области и местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Основаниями для отзыва депутата Совета, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования принадлежит населению муниципального образования. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождении, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования.

5.              Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования (далее - избирательная комиссия) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава.

5. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан.

Российской Федерации», Законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-03 «О референдуме Томской области и местном референдуме» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования не может быть менее 25.»;

10)              часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом и проводится в порядке, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области от 12.01.2007 г. № 29-03 «О референдуме Томской области и местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

11)              дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

12) часть 4 статьи 13 дополнить словами «в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

13) части 1, 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения Большедороховского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.»;

14)              часть 1 статьи 14 дополнить словами «, уставом территориального общественного самоуправления.»;

15) в статье 17 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. Совет приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.»;

17)              часть 2 статьи 19 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;», пункт 13 считать пунктом 14;

18)              часть 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Также Совет принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения или реализации отдельных государственных полномочий в случае отсутствия в законодательстве указаний на конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов.»

19) в части 3 статьи 21 слова «второе воскресенье марта года» заменить словами «второе воскресенье сентября года»;

20) в статье 22:

а) абзац 4 части 8 изложить в следующей редакции:

«Для исчисления должностного оклада муниципального служащего используется расчетная единица, устанавливаемая решением Совета Большедороховского сельского поселения. Указанная расчетная единица не может превышать размера расчетной единицы, устанавливаемой законом Томской области.»;

б) в абзацах 1, 2 части 9 слова «ежегодный оплачиваемый отпуск» заменить словами «ежегодный основной оплачиваемый отпуск»;

21)              дополнить статьей 22.1 следующего содержания: «22.1. Помощники депутата Совета поселения.

1.              Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат Совета вправеиметь помощников.

2.              Количество помощников, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Совета поселения в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на содержание Совета поселения.»;

22)              статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Председатель Совета Большедороховского сельского поселения.

1.              Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета. Председатель Совета подотчетен Совету поселения.

2.              Председатель Совета поселения избирается депутатами Совета поселения из своего состава тайным голосованием на первом собрании Совета поселения. Председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета поселения.

3.              В случае временного отсутствия председателя Совета поселения или невозможности исполнения им своих полномочий (командировка, отпуск, болезнь, иные уважительные причины), полномочия председателя Совета поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения.

4. Срок полномочий заместителя председателя Совета поселения и порядок его избрания аналогичен сроку полномочий и порядку избрания председателя Совета поселения.

5. Председатель Совета:

1) организует деятельность Совета поселения;

2) издает распоряжения по организации деятельности Совета поселения;

3) без доверенности представляет Совет поселения в отношениях с населением, Главой поселения (Главой Администрации), органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями;

4) подписывает решения и протоколы собраний Совета поселения;

5) направляет Главе поселения (Главе Администрации) нормативные правовые акты, принятые Советом поселения, для подписания и опубликования;

6) обеспечивает доведение решений Совета поселения до заинтересованных лиц;

7) созывает собрания Совета поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

8)              осуществляет руководство подготовкой собраний Совета поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

9)              ведет собрания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения;

10) готовит проекты планов работы Совета поселения и представляет их на утверждение Совету поселения;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе собраний Совета поселения;

12)              распоряжается в соответствии с действующим законодательством закрепленным за Советом поселения имуществом и денежными средствами в пределах сметы расходов;

13) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

14) обеспечивает связь Совета поселения с Администрацией поселения и общественностью;

15) публикует утвержденный Советом поселения отчет о результатах его деятельности;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета поселения.»;

23)              в пункте 3 части 1 статьи 24 слова «суда Томской области» заменить словами «Томского областного суда»;

24)              в статье 28:

а)              пункт 5 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б)              в пункте 7 слова «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения» исключить;

в)              пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) подготовка проекта генерального плана поселения, подготовка проекта правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

г) дополнить пунктами 32.1, 32.2 и 32.3 следующего содержания:

32.1) осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

32.2) создание и поддержание в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

32.3) осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы электронного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;».

25)              в статье 30:

а)              в абзаце 3 части 2 слова «Государственной Думе Томской области» заменить словами «Законодательной Думе Томской области»;

б)              часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.»;

26)              в статье 32:

а)              часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект местного бюджета разрабатывается Администрацией поселения и утверждается решением Совета поселения.»;

б)              в части 4 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Томской области»;

27)              части 4, 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«4. По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.

5. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом поэтапно с учетом особенностей, установленных муниципальным правовым актом о бюджетном процессе поселения.»;

28)              в статье 37:

а)              в части 1 после слов «осуществляется» дополнить словами «Советом поселения, Администрацией поселения»;

б)              абзац 1 части 4 дополнить словами «, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.»;

29)              в статье 40:

а)              в части 2 слова «Конституции и законам Томской области» заменить словами «Уставу (Основному Закону) Томской области и законам Томской области»;

б)              дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета».

2.              Направить настоящее решение в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.

3.              Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4.              Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Совета

А.В. Селиверстов

Глава поселения

В.П. Овсянников