Об утверждении изменений и дополнений в устав муниципального образования Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области



Утратило силу решением совета депутатов Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 31.10.2019 № 38

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  13 декабря 2012 года                                                                              № 65

Об утверждении изменений и дополнений в устав муниципального образования с учетом поправок, в третьем чтении

В целях приведения отдельных положений устава муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в соответствие с федеральным законами, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом МО, с учётом результатов публичных слушаний (информация была опубликована 16.11.2012 г., а также размещена на официальном сайте поселения) по проекту изменений и дополнений в устав МО от 31.10.12 г., в ходе которых были внесены поправки,

Совет депутатов Таицкого городского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять в третьем чтении следующие изменения и дополнения в устав муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, с учетом поправок, внесенных и одобренных на публичных слушаниях 31.10.2012 г.,:

1.1. При оформлении титульного листа устава МО указать сведения о ранее зарегистрированных изменениях и дополнениях.

1.2. В ведении в устав наименование муниципального образования изложить в соответствии с документами о регистрации – муниципальное образование Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области;

1.3. По всему тексту устава муниципального образования применить единообразие в наименовании структурных элементов статей, наименований органов и должностных лиц муниципального образования:

- совет депутатов муниципального образования вместо «представительного органа»;

- устав муниципального образования вместо «устав поселения» или «устав»;

- Ленинградская область вместо «субъект Ленинградской области»;

- глава муниципального образования вместо «глава поселения»;

- глава местной администрации вместо «глава администрации» и «глава администрации поселения»;

- местная администрация вместо «администрация поселения»;

- муниципальное образование вместо «поселение»;

- граждане Российской Федерации вместо «граждане»;

- жители муниципального образования вместо «жители поселения»;

- положение о местной администрации вместо «положение об администрации».

1.4. В статье 1 наименование муниципального образования изложить в соответствии с документами о регистрации – «муниципальное образование Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (сокращенное – Таицкое городское поселение и МО Таицкое городское поселение);

1.5. В статье 2 части 1 и 2 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальное образование может иметь собственные символы – герб, флаг, эмблему.

2. Описание и порядок официального использования символов муниципального образования устанавливается положениями, утверждаемыми советом депутатов муниципального образования.»;

1.6. В статье 4

- часть 1 пункты 4, 5, 6, 15, 19, 20, 21, 32,  изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) осуществление муниципального лесного контроля;»;

- часть 1 дополнить пунктами 33.1, 33.2, 35, 36, 37, 38 следующей редакции:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

1.7. В статье 4.1. часть 1 дополнить пунктами 10, 11 следующей редакции:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

1.8. Статью 4.2. изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в муниципальном образовании Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области является местная администрация, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.»;

1.9. Статью 5 изложить в новой редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области Российской Федерации - законами Ленинградской области Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 5 частью 1 настоящего устава муниципального образования, в случае принятия советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 статьи 4 настоящего устава муниципального образования.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

7. Порядок организации, проведения социально значимых работ устанавливается решением совета депутатов муниципального образования.»;

1.10. Статью 5.1. исключить.

1.11. В статье 6 части 1 третий абзац исключить.

1.12. В статье 7

- часть 3 дополнить абзацем в следующей редакции:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;

- дополнить частью 5 в следующей редакции:

«5. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию.»;

1.13. Статью 8 дополнить частью 4 в следующей редакции:

«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.14. В статье 9 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается советом депутатов муниципального образования и проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ленинградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

1.15. В статье 10 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.16. Статью 11 изложить в следующей редакции:

              «Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим уставом муниципального образования, в порядке, установленным советом депутатов муниципального образования.»;

1.17. В статье 12

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

1.18. В статье 13

- часть 3 изложить первый абзац изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:»;

- часть 3 дополнить пунктом 5 в следующей редакции:

«5) проект генерального плана муниципального образования и проект внесения изменений в него.»;

- часть 4 дополнить словами в следующей редакции:

«…, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.19. Статью 15 дополнить частью 4 в следующей редакции:

«4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.20. В статье 17.1 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ленинградской области.»;

1.21. В статье 18

- в части 1 структуру органов местного самоуправления изложить в следующей редакции:

«- совет депутатов муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.»;

- дополнить абзацем в следующей редакции:

«Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.»;

1.22. В статье 19 части 1, 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов муниципального образования – выборный представительный орган муниципального образования, формируемый на муниципальных выборах.

3. Совет депутатов муниципального образования представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования, в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим уставом муниципального образования.

Организацию деятельности совета депутатов муниципального образования осуществляет избранный глава муниципального образования.

Срок полномочий совета депутатов муниципального образования составляет 5 лет. Совет депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.»;

1.23. В статье 20 четвертый абзац изложить в следующей редакции:

«Финансовое обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.»;

1.24. В статье 21

- в части 1 пункты 6 и 8 исключить;

- в части 1 пункты 1-5, 7, 9-12 изложить в новой редакции и нумерации:

«1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

  2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

  3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

  4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

  5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

  6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

  7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

  8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

  9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

- в части 1 пункт 13 считать частью 1.1. и изложить в следующей редакции:

«1.1. Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования.»;

- в части 2 абзац 7 изложить в следующей редакции:

«- устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;»;

- в части 2 абзацы 16, 48 и часть 3 исключить;

- в части 2 абзацы 33, 40 изложить в следующей редакции:

«- определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством;

  - принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность, штрафы (отнесенные к компетенции органов местного самоуправления);»;

- часть 2 дополнить абзацами соответствующей нумерацией в следующей редакции:

«- образует контрольно-счетный орган;

  - передает Контрольно-счетной палате Гатчинского муниципального района полномочия контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

1.25. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия совета депутатов муниципального образования также прекращаются в случае:

- принятия  советом депутатов муниципального образования решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом муниципального образования;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования  муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» по объединению, разделению и изменению статуса, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о самороспуске совета депутатов муниципального образования принимается в порядке, установленном настоящим уставом муниципального образования. Решение о самороспуске совета депутатов муниципального образования принимается избранными депутатами большинством в две трети от установленной численности депутатов.

3. Полномочия совета депутатов муниципального образования прекращаются досрочно и в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Решение совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.26. В статье 25

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

- в части 3 пункт 1 считать частью 4.

1.27. В статье 27

- в части 1 пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования;»

- дополнить частями 2, 3, 4, 5 и 6 следующего содержания:

«2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя совета депутатов муниципального образования, а в случае его отсутствия – старейший депутат совета депутатов муниципального образования. О временном исполнении заместителем председателя совета депутатов муниципального образования (старейшим депутатом) обязанностей главы муниципального образования последний выносит постановление. Если основания для временного исполнения заместителем председателя совета депутатов муниципального образования (старейшим депутатом) обязанностей главы муниципального образования отпали, глава муниципального образования выносит постановление об отмене ранее вынесенного постановления.

4. В случае невозможности вынесения постановления, указанного в части 3 настоящей статьи, совет депутатов муниципального образования на ближайшем заседании, в том числе внеочередном, выносит решение о временном исполнении заместителем председателя совета депутатов муниципального образования (старейшим депутатом) обязанностей главы муниципального образования. Если основания для временного исполнения заместителем председателя совета депутатов муниципального образования (старейшим депутатом) обязанностей главы муниципального образования во исполнение решения совета депутатов муниципального образования отпали, последний выносит решение об отмене ранее вынесенного решения.

5. Заместитель главы муниципального образования избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим уставом муниципального образования численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

6. Заместитель главы муниципального образования не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы муниципального образования депутатов иначе как по основаниям, установленным для освобождения от должности главы муниципального образования.»;

1.28. В статье 28

- в части 1 пункты 2.1 и 3 дополнить словами в следующей редакции:

«…от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в части 1 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) изменения порядка формирования совета депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в части 1 пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

- часть 1 дополнить пункт 14 следующей редакции:

«14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

- в части 2 первый абзац исключить;

- в части 2 второй абзац изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования совет депутатов муниципального образования обязан в течение 10 дней избрать из своего состава нового главу муниципального образования, к которому переходят все полномочия главы муниципального образования в пределах срока полномочий совета депутатов муниципального образования.»;

1.29. В статье 29

- части 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7. Депутаты совета депутатов муниципального образования не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- дополнить частями 7.1 и 8.1 в следующей редакции:

«7.1. Депутат совета депутатов муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»; 

1.30. В статье 30 части 1 пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

1.31. В статье 31 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.»;

1.32. Статью 32 дополнить частью 4 в следующей редакции:

«4. Местная администрация является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющимися в соответствии с настоящим уставом муниципального образования, органами местного самоуправления.»; 

1.33. В статье 33 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. К компетенции местной администрации относится:

1) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;

2) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном советом депутатов муниципального образования;

4) перевод жилого помещения в нежилое помещение и перевод нежилого помещения в жилое;

5) согласование переустройства и перепланировки жилого помещения;

6) признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 

8) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

10) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения;

16) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

17) создание усло             

18) вий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

22) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 

24) формирование и содержание архивных фондов поселения;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

28) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 

34) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области, за исключением случаев, определенных федеральным законом или законом Ленинградской области;

35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим уставом муниципального образования;

36) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ в порядке, установленном пунктами 6 и 7 статьи 5 настоящего устава муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе применять меры поощрения к гражданам, отличившимся при выполнении социально значимых работ, в том числе путем вручения почетных грамот, официальной благодарностью от имени органов местного самоуправления в средствах массовой информацию, направлением благодарственных писем, инициирования ходатайств перед органами государственной власти Ленинградской области, Российской Федерации о присвоении почетных званий, государственных наград, и иные.»;

1.34. В статье 34

- часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются решением совета депутатов муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.»;

- в части 5 пункты 3 и 4 дополнить словами в следующей редакции:

«…от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- в части 5 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

- часть 5 дополнить пунктом 14 в следующей редакции:

«14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;»;

- дополнить частью 8 следующей редакции:

«8. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.35. В статье 35

- в части 1 четвертый абзац изложить в следующей редакции:

«- разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов муниципального образования структуру местной администрации, формирует и утверждает штат местной администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание местной администрации;»;

- дополнить частью 5 следующей редакции:

«5. С целью исполнения своих полномочий глава местной администрации вправе совершать сделки.»;

1.36. Статью 37 исключить.

1.37. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется советом депутатов муниципального образования в соответствии с порядком формирования и полномочиями, установленными федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов совета депутатов муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Ленинградской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Ленинградской области о преобразовании муниципального образования.

5. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет восемь человек.

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения совета депутатов муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.»;

1.38. Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области, настоящим уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

4. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами, законами Ленинградской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Ленинградской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.

Муниципальный служащий муниципального образования имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном советом депутатов муниципального образования.

6. Муниципальному служащему муниципального образования гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, ежегодное увеличение (индексацию) в  соответствии с решением совета депутатов муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, с учетом коэффициента увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

7. С 1 июля 2008 года муниципальным служащим, вышедшим на пенсию с данного муниципального образования, пенсия за выслугу лет выплачивается из местного бюджета.

8. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, не являются муниципальными служащими.»;

1.39. Статью 39.1 изложить в новой редакции:

«Статья 39.1. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципального образования, совет депутатов муниципального образования может принять решение об участии муниципального образования в совете муниципальных образований Ленинградской области и в иных объединениях муниципальных образований.»;

1.40. В статье 40

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты совета депутатов муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом муниципального образования.»;

- части 6-9 изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим уставом муниципального образования, принимает решения:

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

- об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования.

Решения совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством  голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решения, принятые советом депутатов муниципального образования, в течение двух дней направляются главе муниципального образования для подписания.

Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает решение совета депутатов муниципального образования и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом муниципального образования и решениями совета депутатов муниципального образования, издает:

- постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и законами Ленинградской области;

-  распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

              9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.»;

- дополнить частью 12 в следующей редакции:

«12. Депутат совета депутатов муниципального образования вправе получить копию решения совета депутатов муниципального образования, подписанного главой муниципального образования, в том числе настоящий устав муниципального образования, а глава муниципального образования обязан выдать такую копию в течение двух рабочих дней с момента истребования, заверив ее надлежащим образом.»;

1.41. В статье 41 части 2-4 изложить в новой редакции:

«2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования. 

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. 

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

1.42. Статью 42.1 изложить в новой редакции:

«Статья 42.1. Муниципальное имущество.

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования; 

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; 

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности населения на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования. 

2.1. В собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования. 

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 и 2.1. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.43. В статье 43

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми советом депутатов муниципального образования.»;

- части 4 и 5 изложить в новой редакции и дополнить частями 6-8 в следующей редакции:

«4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений (за исключением местной администрации) осуществляет уполномоченный орган – местная администрация.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия  учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений,  заслушивают  отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Муниципальные предприятия и учреждения представляют отчет о своей деятельности не реже одного раза в год совету депутатов муниципального образования.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.44. Статью 44 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из  вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

Полномочия местной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местного бюджета.»;

1.45. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

4. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет депутатов муниципального образования самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутата, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов совета депутатов муниципального образования, местной администрации, контрольного органа, других органов местного самоуправления, могут устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

Управление и (или) распоряжение советом депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования и депутатов.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.»;

1.46. В статье 46 часть 4 изложить в следующей редакции:

              «4. Заказчиком по муниципальному заказу, который финансируется за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация.»;

1.47. Статью 47 изложить в новой редакции:

«Статья 47. Муниципальные заимствования.

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом муниципального образования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.»;

1.48. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

«Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.»;

1.49. Наименование статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.»;

1.50. В статье 48 дополнить частями 3-7 в следующей редакции:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что советом депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу муниципального образования, а совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования.

Полномочия совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

6. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Ответственность совета депутатов муниципального образования, местной администрации муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

1.51. Дополнить статьей 48.3 следующей редакции:

«Статья 48.3. Удаление главы муниципального образования в отставку.

Удаление главы муниципального образования в отставку осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.52. В статье 49 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий устав муниципального образования вступает в силу после официального опубликования и действует в соответствии с требованиями переходных Положений действующего законодательства о местном самоуправлении.»;

1.53. В связи с внесением дополнений и изменений в устав муниципального образования отредактировать раздел «Оглавление» в части нумерации страниц.

2. Зарегистрировать изменения и дополнения в устав муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований - в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области. 

3. После регистрации опубликовать зарегистрированный устав муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в газете «Гатчинская правда», а также разместить на официальном сайте поселения в сети «Интернет».

4. Решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Гатчинская правда».

5. Решение Совета депутатов Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 12.07.2012 г. № 25                        «О принятии в третьем чтении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» отменить.

Глава муниципального образования                                    В.А. Иванов

             

1