МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Совета Новоселковского сельского поселения

Гаврилово-Посадского муниципального района

от 14.01.2010 № 170

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

принятый решением Совета Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 07.12.2005 № 11 (в редакции, утвержденной решением Совета Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 30.01.2006 № 14, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 04.12.2007 № 70, от 14.12.2009 №166)

НЕ ДЕЙСТВУЕТ в связи с преобразованием Новоселковского сельского поселения на основании Закона Ивановской области от 07.05.2013 N 29-ОЗ "О преобразовании сельских поселений в Гаврилово-Посадском муниципальном районе" (принят Ивановской областной Думой 25.04.2013).

1.  Новая редакция статьи 11:

«Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Новосёлковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Новосёлковского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, установленного Законом Ивановской области от 26.11.2009  № 130-ОЗ «О муниципальных выборах».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет Новосёлковского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов обнародуются.».

2.  Новая редакция статьи 12:

«Статья 12.  Голосование по отзыву депутата, главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, главой поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату, главе поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Новосёлковского сельского поселения заранее.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному  обнародованию.»

3.   Новая редакция статьи 24:

« Статья 24. Совет Новосёлковского сельского поселения

1. Совет Новосёлковского сельского поселения – состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Новосёлковского сельского поселения 5 (пять) лет.

Организацию деятельности  Совета Новосёлковского сельского поселения осуществляет Глава  Новосёлковского сельского поселения.

2. Совет Новосёлковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Совета Новосёлковского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный Совет Новосёлковского сельского поселения собирается на первое заседание  не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5. Со дня начала работы Совета Новосёлковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета Новосёлковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Новосёлковского сельского поселения открывает, до избрания главы поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование решение об избрании главы старейший депутат. Вновь сформированный Совет Новосёлковского сельского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать главу поселения и решение об избрании обнародовать.

6. Совет Новосёлковского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Новосёлковского сельского поселения, не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются главой поселения  по собственной инициативе и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Новосёлковского сельского поселения.

7. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Новосёлковского сельского поселения, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета Новосёлковского сельского поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Новосёлковского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением Главы поселения.

8. В соответствии с Регламентом Совета Новосёлковского сельского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

9. Совет Новосёлковского сельского поселения вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Новосёлковского сельского поселения и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых Советом Новосёлковского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новосёлковского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»

4. Новая редакция статьи 30:

«Статья 30.  Глава  Новосёлковского сельского поселения

1. Глава Новоселковского сельского поселения (далее-глава поселения) является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава поселения избирается Советом  Новоселковского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия на непостоянной основе.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения не позднее 14 дней после избрания приносит присягу: «Вступая в должность главы Новосёлковского сельского поселения торжественно клянусь: добросовестно исполнять обязанности главы поселения, защищать интересы населения поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Ивановской области, Устав Новосёлковского сельского поселения.».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета  поселения, иных приглашенных лиц.

3. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Новоселковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Новосёлковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Глава поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава поселения организует работу Совета Новоселковского сельского поселения, исполняет полномочия председателя Совета Новоселковского сельского поселения, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Новоселковского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Новоселковского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Новоселковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Новоселковского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Новоселковского сельского поселения;

4) принимает постановления и распоряжения Новоселковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета Новоселковского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета Новоселковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Новоселковского сельского поселения;

7) организует в Совете Новоселковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8)  координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Новоселковского сельского поселения.

6. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом

8.  Гарантии осуществления полномочий главы поселения:

1)  Главе поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

2) Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Новоселковского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у  главы поселения соответствующего допуска;

3) Глава поселения, замещавший муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета Новоселковского сельского поселения;

4)  Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Новоселковского сельского поселения;

5) Выплата средств, предусмотренных пунктом 4 части 8 настоящей статьи, может производиться со дня избрания главы поселения.

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Новоселковского сельского поселения.

10. Глава поселения представляет Совету Новоселковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новоселковского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до момента избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Новоселковского сельского поселения.»

5. Новая редакция статьи 33:

«Статья 33. Глава администрации Новосёлковского сельского поселения

1. Глава администрации Новоселковского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом Новоселковского сельского поселения. Контракт с главой администрации Новоселковского сельского поселения заключает глава поселения.

Условия контракта для главы администрации Новоселковского сельского поселения утверждаются Советом Новоселковского сельского поселения.

2. Глава администрации Новоселковского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

3. Глава администрации Новоселковского сельского поселения представляет администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

4. Глава администрации Новоселковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Новоселковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные требования к кандидатам на  должность главы администрации Новоселковского сельского поселения:

1) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет;

3) наличие гражданства Российской Федерации.

6. Глава администрации Новоселковского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету Новоселковского сельского поселения;

2) представляет Совету Новоселковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новоселковского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

8. Контракт с главой администрации Новоселковского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Новоселковского сельского поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.»

6. Новая редакция статьи 34:

«Статья 34. Структура администрации Новоселковского сельского поселения

1. Структуру администрации Новоселковского сельского поселения утверждает Совет Новоселковского сельского поселения по представлению главы администрации Новоселковского сельского поселения.

2. Должностные лица администрации Новоселковского сельского поселения назначаются на должность главой администрации Новоселковского сельского поселения.

3. Должностные лица администрации Новоселковского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Новоселковского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Новоселковского сельского поселения.

4. Финансирование администрации и его органов осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом Новоселковского сельского поселения и выделенными средствами расходов на управление.»