О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием – Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 725-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

14.03.2007 № 29

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Большеборского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести прилагаемые изменения в Устав Большеборского сельского поселения.

2. Прилагаемые изменения в Устав Большеборского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Старая Русса»

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Старая Русса».

Глава Большеборского

сельского поселения

М.И.Малышева

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ БОЛЬШЕБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Большеборского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Большеборского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеборского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеборского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеборского сельского поселения;

4) организация в границах Большеборского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большеборском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеборского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеборского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Большеборского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большеборского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеборского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большеборского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеборского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеборском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Большеборского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеборского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Большеборского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Большеборского сельского поселения;

18) формирование архивных фондов Большеборского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Большеборского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Большеборского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большеборского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большеборского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеборского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большеборского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеборского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеборского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеборского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большеборском сельском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большеборского сельского поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большеборского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Большеборского сельского поселения принимается Советом депутатов Большеборского сельского поселения по предложению Главы Большеборского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

2. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Большеборского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Большеборского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большеборского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большеборского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Большеборского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).».

3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Большеборского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Большеборского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Большеборского сельского поселения и Главы Администрации Большеборского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Большеборского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Большеборского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 №166-ОЗ «О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Большеборского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Большеборского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Большеборского сельского поселения для подписания. Глава Большеборского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Большеборского сельского поселения.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Совет депутатов Большеборского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Большеборского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большеборского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».

4. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Большеборского сельского поселения или Советом депутатов Большеборского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Большеборского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Большеборского сельского поселения или Совету депутатов Большеборского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Большеборского сельского поселения, принимает Совет депутатов Большеборского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Большеборского сельского поселения, - Глава Большеборского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Большеборского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения;

проект бюджета Большеборского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Большеборского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Большеборского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей Большеборского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Большеборского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.».

5. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Большеборского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большеборского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Большеборского сельского поселения или Главы Большеборского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Большеборского сельского поселения или Главой Большеборского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Большеборского сельского поселения в следующем порядке.

Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Большеборского сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Большеборского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.

Совет депутатов Большеборского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию в газете «Старая Русса».

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Большеборского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеборского сельского поселения.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеборского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

9. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».»

6. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».».

7. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Полномочия Совета депутатов Большеборского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Большеборского сельского поселения находится:

1) принятие устава Большеборского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большеборского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большеборского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Большеборского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеборского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Совет депутатов Большеборского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ Большеборского сельского поселения, преобразования Большеборского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Большеборского сельского поселения по представлению Главы Администрации Большеборского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Большеборского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении Большеборского сельского поселения, а также порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Большеборского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана Большеборского сельского поселения и правил землепользования и застройки территории Большеборского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большеборского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Большеборского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 20 и 33 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами.».

8. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Большеборского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Большеборского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главой Большеборского сельского поселения, избирательной комиссией Большеборского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Большеборского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

5. Решения нормативного характера, принятые Советом депутатов Большеборского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Большеборского сельского поселения в срок не более семи календарных дней. Глава Большеборского сельского поселения обязан подписать решение нормативного характера либо отклонить последнее с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения. В случае отклонения Главой Большеборского сельского поселения решения нормативного характера указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения. Решение нормативного характера, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Большеборского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Большеборского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Старая Русса».

8. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

9. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Большеборского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».».

10. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Полномочия Главы Большеборского сельского поселения

1. Глава Большеборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Большеборское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеборского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Большеборского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

2. Глава Большеборского сельского поселения как Глава Администрации Большеборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов Большеборского сельского поселения проект бюджета Большеборского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Большеборского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Большеборского сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Большеборского сельского поселения;

3) разрабатывает структуру Администрации Большеборского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Большеборского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Большеборского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

6) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Большеборского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Большеборского сельского поселения;

7) обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

8) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

9) организует исполнение бюджета Большеборского сельского поселения;

10) представляет Совету депутатов Большеборского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Большеборского сельского поселения;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, настоящим Уставом.

3. Глава Большеборского сельского поселения как Председатель Совета депутатов Большеборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Большеборского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов Большеборского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Большеборского сельского поселения время и место проведения заседаний Совета депутатов Большеборского сельского поселния, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Большеборского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Большеборского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

5) обеспечивает обсуждение жителями Большеборского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения;

6) решает иные вопросы в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, настоящим Уставом.».

11. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Большеборского сельского поселения

1. Полномочия Главы Большеборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Большеборского сельского поселения.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4-8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Большеборского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Большеборского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Большеборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».».

12. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Муниципальная служба, требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальная служба в Большеборском сельском поселении - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий выборных и иных органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения Большеборского сельского поселения.

Правовое регулирование муниципальной службы в Большеборском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами, областным законом, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Большеборского сельского поселения.

2. Муниципальная должность Большеборского сельского поселения - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с областным законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения Большеборского сельского поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Большеборского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности муниципальной службы Большеборского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

К муниципальным служащим Большеборского сельского поселения предъявляются квалификационные требования в отношении знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, отраслевого, в том числе бюджетного, законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.».

13. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальным служащим Большеборского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Большеборского сельского поселения на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Большеборского сельского поселения.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 8 января 1998 года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Муниципальный служащий Большеборского сельского поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию Большеборского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления имуществом, заключаемому в соответствии с главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальным служащим Большеборского сельского поселения по результатам квалификационного экзамена или аттестации могут присваиваться квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих Большеборского сельского поселения квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующей группы и специализации.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, поступлении на государственную службу области, а также при увольнении муниципального служащего со службы, устанавливаются областным законом в соответствии с федеральными законами.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих Большеборского сельского поселения занимаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года, но не чаще одного раза в два года.

В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего Большеборского сельского поселения не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку, либо, с его согласия, переведен на иную муниципальную должность муниципальной службы Большеборского сельского поселения или уволен в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Выход на пенсию муниципального служащего Большеборского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Большеборского сельского поселения, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

14. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Большеборского сельского поселения имущество, средства бюджета Большеборского сельского поселения, а также имущественные права Большеборского сельского поселения.

2. В собственности Большеборского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большеборского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большеборском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большеборского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеборского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Большеборского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большеборского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большеборского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большеборского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большеборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большеборского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеборского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Большеборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Большеборского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

4. В собственности Большеборского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.».

15. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Большеборского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

16. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Бюджет Большеборского сельского поселения

1. Большеборское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Большеборского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Большеборского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Большеборского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Большеборского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Большеборском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Большеборского сельского поселения.».

17. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Расходы бюджета Большеборского сельского поселения

1. Расходы бюджета Большеборского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Большеборского сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Большеборского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большеборского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Большеборского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения о бюджете Большеборского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Большеборского сельского поселения предусматриваются в бюджете Большеборского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

18. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большеборского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Большеборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

19. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Принятие Устава Большеборского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Большеборского сельского поселения проекта нового Устава Большеборского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения может исходить от Главы Большеборского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Большеборского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Большеборского сельского поселения порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Большеборского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения в порядке, определяемом решением Совета депутатов Большеборского поселения, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

5. Устав Большеборского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Большеборского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Старая Русса».».