УСТАВ БОЛЬШЕБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием – Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 725-ОЗ

Утвержден решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 22.12.2005 № 7

УСТАВ БОЛЬШЕБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{ Изменение:

решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001;

решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Большеборского сельского поселения

1. Большеборское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 27.12.2004 №377-ОЗ «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НАДЕЛЕНИИ ИХ СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ».

2. Административным центром Большеборского сельского поселения является деревня Большие Боры.

Статья 2. Границы и территория Большеборского сельского поселения

1. Границы территории Большеборского сельского поселения установлены областным законом от 27.12.2004 №377-ОЗ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НАДЕЛЕНИИ ИХ СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ".

2. Территория Большеборского сельского поселения входит в состав территории Старорусского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Большеборского сельского поселения и порядок их использования

Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения используют герб Новгородской области в соответствии с областным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

К вопросам местного значения Большеборского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеборского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеборского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеборского сельского поселения;

4) организация в границах Большеборского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большеборском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеборского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большеборского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеборского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Большеборского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большеборского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеборского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большеборского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеборского сельского поселения,

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеборском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Большеборского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеборского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большеборского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Большеборского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Большеборского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Большеборского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большеборского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большеборского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большеборского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеборского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большеборского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеборского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеборского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеборского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большеборском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Большеборского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Большеборского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большеборского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большеборского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Большеборского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

ГЛАВА II. Участие населения Большеборского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Большеборского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Большеборского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум.

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Большеборского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Большеборского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Большеборского сельского поселения и Главы Администрации Большеборского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Большеборского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Большеборского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007г. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Большеборского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Большеборского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает указанным выше требованиям, избирательная комиссия Большеборского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Совет депутатов Большеборского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия Большеборского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Совет депутатов Большеборского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Большеборского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большеборского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Большеборского сельского поселения. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", днем голосования является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большеборского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Большеборского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большеборского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Большеборского сельского поселения, преобразования Большеборского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения проводится по инициативе населения Большеборского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Большеборского сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Большеборского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. Депутат Совета депутатов Большеборского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Большеборского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения принимается Советом депутатов Большеборского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Большеборского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Большеборского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Большеборском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Большеборского сельского поселения, преобразования Большеборского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Большеборского сельского поселения, преобразования Большеборского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большеборского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большеборском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Большеборского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Главой Большеборского сельского поселения или Советом депутатов Большеборского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Большеборского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Большеборского сельского поселения или Совету депутатов Большеборского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Большеборского сельского поселения, принимает Совет депутатов Большеборского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Большеборского сельского поселения, - Глава Большеборского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Большеборского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения;

проект бюджета Большеборского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Большеборского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Большеборского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей Большеборского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Большеборского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Большеборского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большеборского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Большеборского сельского поселения или Главы Большеборского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Большеборского сельского поселения или Главой Большеборского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Большеборского сельского поселения в следующем порядке.

Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Большеборского сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Большеборского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.

Совет депутатов Большеборского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию в газете «Старая Русса».

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Большеборского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеборского сельского поселения.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеборского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

9. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большеборского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеборского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Большеборского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Большеборского сельского поселения или Главы Большеборского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Большеборского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Большеборского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Большеборского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 16. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения образуют:

представительный орган Большеборского сельского поселения - Совет депутатов Большеборского сельского поселения;

высшее должностное лицо Большеборского сельского поселения - Глава Большеборского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Большеборского сельского поселения - Администрация Большеборского сельского поселения;

контрольный орган Большеборского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Большеборского сельского поселения.

Статья 17. Совет депутатов Большеборского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. Совет депутатов Большеборского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Большеборского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным (многомандатным) округам сроком на 5 лет.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Большеборского сельского поселения осуществляет избираемый депутатами Совета депутатов Большеборского сельского поселения из своего состава председатель Совета депутатов.

3. Совет депутатов Большеборского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Большеборского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Большеборского сельского поселения.

5. Заседание Совета депутатов Большеборского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от избранной численности депутатов. Совет депутатов Большеборского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов Большеборского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Большеборского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Большеборского сельского поселения находится:

1) принятие устава Большеборского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большеборского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большеборского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Большеборского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеборского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Совет депутатов Большеборского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ Большеборского сельского поселения, преобразования Большеборского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Большеборского сельского поселения по представлению Главы Администрации Большеборского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Большеборского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении Большеборского сельского поселения, а также порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Большеборского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана Большеборского сельского поселения и правил землепользования и застройки территории Большеборского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большеборского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Большеборского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 20 и 33 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Большеборского сельского поселения правовых актов

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Большеборского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главой Большеборского сельского поселения, избирательной комиссией Большеборского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Большеборского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

5. Решения нормативного характера, принятые Советом депутатов Большеборского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Большеборского сельского поселения в срок не более семи календарных дней. Глава Большеборского сельского поселения обязан подписать решение нормативного характера либо отклонить последнее с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения. В случае отклонения Главой Большеборского сельского поселения решения нормативного характера указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения. Решение нормативного характера, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Большеборского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Большеборского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Старая Русса».

8. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. Полномочия Совета депутатов Большеборского сельского поселения могут быть прекращены:

а) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

б) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Большеборского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большеборского сельского поселения;

г) в случае утраты Большеборским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей Большеборского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеборского сельского поселения или объединения Большеборского сельского поселения с городским округом;

е) со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Большеборского сельского поселения в порядке и случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Большеборского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов Большеборского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Большеборского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Большеборского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Большеборского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Большеборского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 23. Глава Большеборского сельского Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. Глава Большеборского сельского поселения является высшим должностным лицом Большеборского сельского поселения.

2. Глава Большеборского сельского поселения избирается населением Большеборского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007 N 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Большеборского сельского поселения вступает в должность в течение 10 (десяти) дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Большеборского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность Главы Большеборского сельского поселения назначается Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

4. Глава Большеборского сельского поселения принимает присягу, текст которой утверждается Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Большеборского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большеборского сельского поселения.

6. Глава Большеборского сельского поселения является одновременно Главой Администрации Большеборского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

7. Глава Большеборского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Большеборского сельского поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий Главы Большеборского сельского поселения:

1) Глава Большеборского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Большеборского сельского поселения;

2) при обращении Главы Большеборского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Большеборского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) отказ в предоставлении информации Главе Большеборского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

4) Главе Большеборского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Большеборском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Большеборского сельского поселения;

5) Главе Большеборского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Большеборского сельского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Большеборского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Большеборского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

6) органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Большеборского сельского поселения в средствах массовой информации.

Статья 24. Полномочия Главы Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Глава Большеборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Большеборское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеборского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Большеборского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

2. Глава Большеборского сельского поселения как Глава Администрации Большеборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов Большеборского сельского поселения проект бюджета Большеборского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Большеборского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Большеборского сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Большеборского сельского поселения;

3) разрабатывает структуру Администрации Большеборского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Большеборского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Большеборского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

6) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Большеборского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Большеборского сельского поселения;

7) обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

8) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

9) организует исполнение бюджета Большеборского сельского поселения;

10) представляет Совету депутатов Большеборского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Большеборского сельского поселения;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, настоящим Уставом.

3. Глава Большеборского сельского поселения как Председатель Совета депутатов Большеборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Большеборского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов Большеборского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Большеборского сельского поселения время и место проведения заседаний Совета депутатов Большеборского сельского поселния, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Большеборского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Большеборского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

5) обеспечивает обсуждение жителями Большеборского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения;

6) решает иные вопросы в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. Полномочия Главы Большеборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Большеборского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеборского сельского поселения, если Глава Большеборского сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Большеборского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большеборского сельского поселения;

13) утраты Большеборским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объедением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Большеборского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеборского сельского поселения или объединения Большеборского сельского поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Большеборского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Большеборского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Большеборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 26. Исполнение обязанностей Главы Большеборского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Большеборского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет главный специалист Администрации Большеборского сельского поселения.

Статья 27. Администрация Большеборского сельского поселения.

1. Администрация Большеборского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Большеборского сельского поселения.

2. Структура Администрации Большеборского сельского поселения утверждается Советом депутатов Большеборского сельского поселения по представлению Главы Администрации Большеборского сельского поселения.

3. Администрация Большеборского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 28. Полномочия Администрации Большеборского сельского поселения

Администрация Большеборского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Большеборского сельского поселения;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большеборского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Большеборского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большеборского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Большеборского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Большеборского сельского поселения;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Большеборского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.

Статья 29. Контрольно-счетная комиссия Большеборского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Большеборского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Большеборского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Большеборского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Большеборского сельского поселения формируется Советом депутатов Большеборского сельского поселения на общественных началах и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Большеборского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Большеборского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Старая Русса».

Статья 30. Муниципальные правовые акты Большеборского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Большеборского сельского поселения образуют:

Устав Большеборского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Большеборского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеборского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Большеборского сельского поселения;

постановления Главы Администрации Большеборского сельского поселения по вопросам местного значения;

распоряжения Главы Администрации Большеборского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Большеборского сельского поселения.

2. Устав Большеборского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Большеборского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Старая Русса».

5. Решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Избирательная комиссия Большеборского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Большеборского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большеборского сельского поселения, преобразования Большеборского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Большеборского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Большеборского сельского поселения определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областными законами, регулирующими порядок проведения выборов и референдумов на территории Новгородской области, и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Большеборского сельского поселения формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Большеборского сельского поселения составляет четыре года.

Статья 32. Муниципальная служба, требования к муниципальным должностям муниципальной службы

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Муниципальная служба в Большеборском сельском поселении - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий выборных и иных органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения Большеборского сельского поселения.

Правовое регулирование муниципальной службы в Большеборском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами, областным законом, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Большеборского сельского поселения.

2. Муниципальная должность Большеборского сельского поселения - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с областным законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения Большеборского сельского поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Большеборского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Большеборского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности муниципальной службы Большеборского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

К муниципальным служащим Большеборского сельского поселения предъявляются квалификационные требования в отношении знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, отраслевого, в том числе бюджетного, законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Статья 33. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы.

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

Муниципальным служащим Большеборского сельского поселения является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большеборского сельского поселения.

Правовое положение муниципальных служащих Большеборского сельского поселения, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64;НГР:ru535173032008001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Большеборского сельского поселения имущество, средства бюджета Большеборского сельского поселения, а также имущественные права Большеборского сельского поселения.

2. В собственности Большеборского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большеборского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Большеборского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большеборском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большеборского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеборского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Большеборского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большеборского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большеборского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большеборского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большеборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большеборского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеборского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Большеборского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Большеборском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Большеборского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

4. В собственности Большеборского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В собственности Большеборского сельского поселения может находиться имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Большеборского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Большеборского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Большеборского сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Глава Большеборского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения от имени Большеборского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Большеборского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Большеборское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Большеборского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Большеборского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Большеборского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Большеборского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Большеборском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

Статья 40. Доходы бюджета Большеборского сельского поселения

1. Доходы бюджета Большеборского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Большеборского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Большеборского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Большеборского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Большеборского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Расходы бюджета Большеборского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Большеборского сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Большеборского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большеборского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Большеборского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения о бюджете Большеборского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Большеборского сельского поселения предусматриваются в бюджете Большеборского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большеборского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Большеборского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Муниципальный заказ

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 14.03.2007 № 29; НГР:ru535173032007001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большеборского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Большеборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Большеборское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Большеборского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения

Органы местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Большеборского сельского поселения несут ответственность перед населением Большеборского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения и Главы Большеборского сельского поселения перед населением

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. Население Большеборского сельского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главу Большеборского сельского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящей статьей Устава.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения проводится по инициативе населения. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения выдвигается в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва Главы Большеборского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом.

Отзыв депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения по иным основаниям не допускается.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения осуществляет избирательная комиссия Большеборского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется Советом депутатов Большеборского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, поселении соответственно.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеборского сельского поселения, Главы Большеборского сельского поселения, и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

Ответственность органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Совета депутатов Большеборского сельского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Большеборского сельского поселения принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Большеборского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение нормативного характера, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Большеборского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Большеборского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Большеборского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

4. Областной закон о роспуске Совета депутатов Большеборского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 50. Ответственность Главы Большеборского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Большеборского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Большеборского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Большеборского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Большеборского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Большеборского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Большеборского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Большеборского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Большеборского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Большеборского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52. Принятие Устава Большеборского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Большеборского сельского поселения от 25.07.2008 № 64; НГР:ru535173032008001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Большеборского сельского поселения проекта нового Устава Большеборского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения может исходить от Главы Большеборского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Большеборского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса» не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Большеборского сельского поселения порядка учета предложений по соответствующему проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Большеборского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения в порядке, определяемом решением Совета депутатов Большеборского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Большеборского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеборского сельского поселения.

5. Устав Большеборского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Большеборского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в газете «Старая Русса».

Статья 53. Вступление в силу Устава Большеборского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеборского сельского поселения

Устав Большеборского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.