О внесении изменений и дополнений в Устав Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области



Признать утратившим силу решением Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области

от 29.11.2013 № 5/34-1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИДОЛГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАТИЩЕВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

14.03.2012 года                                                                                                                № 66/192-2

с. Идолга

О внесении изменений и дополнений в Устав Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнение порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 08.05.2010 № 83 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, Федеральным законом от 11.07.2011 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011 № 243 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2011 № 38-Ф3 «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЭ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием              государственного управления в области

противодействия коррупции», Федеральным законом от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, принятый решением Совета депутатов Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области от 02 декабря 2005 года № 4/17, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Идолгского муниципального образования от 17.07.2006 № 13/43, от 21.12.2006 № 20/69, от 31.08.2007 № 29/118, от 26.02.2008 № 38/139, от 06.06.2008 № 43/158, от 27.03.2009 № 15/59-2, от 30.10.2009 года № 23/85-2, от 28.10.2010 № 42/138-2 следующие изменения:

1) Пункт 5 статьи 3 главы I изложить в следующей редакции : «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

2) пункт 20 статьи 3 главы I изложить в следующей редакции: «20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они

расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

3) Пункт 21 статьи 3 главы I изложить в следующей редакции:

21) « утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

4) в пункте 22 статьи 3 главы I слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить:

5) Пункт 27 статьи 3 главы I дополнить словами:

«а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

6) В пункте 31 статьи 3 главы I слова:

« и надзора» исключить;

7) Пункт 17 статьи 3 главы I дополнить словами:

« , включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

8) пункт 32 дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом

административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

9) Статью 3 главы I дополнить следующими пунктами:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

10) в части 1 статьи 5

а)              в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б)              пункт 5 в части 1 статьи 5 исключить;

11) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 10) следующего содержания:

«10) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,

осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

12) в пункте 10.1 части 1 статьи 5 после слова «эффективности,» дополнить словами « организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования,»;

13) подпункт 1 части 5 статьи 5 изложить в новой редакции:

«1) Органы местного самоуправления муниципального образования вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами»;

Часть 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

« 4) К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

14) в подпункте 3 части 3 статьи 14 после слов « проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

пункт 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

15) в части 5 статьи 20 слова «Финансирование расходов на содержание « заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) часть 3 статьи 21 изложить в новой редакции:

«3. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Совет, как юридическое лицо, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

17) в пункте 6 части 1 статьи 23 слова «и учреждений» исключить;

18) пункт 1) части 1 статьи 24 изложить в новой редакции:

19) «1) Принятие представительным органом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.»;

20) статью 19 главы II дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

21) «Статья 19.1. Территориальное общественное самоуправление.

22) Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

23) Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

24) Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

25) Жилой дом, группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, входящий в состав муниципального образования, иные территории проживания граждан»;

26) статью 19 главы II дополнить статьей 19.2 следующего содержания:

27) «Статья 19.2. Порядок организации и осуществления

28) территориального общественного самоуправления.

29) 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

30) Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым администрацией муниципального образования.

31) Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

32) ^Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

33) Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

34) Органы территориального общественного самоуправления:

35) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

36) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

37) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

38) вправе вносить в Совет и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов»;

39) статью 25 главы III дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

40) «Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

41) статью              25 главы III дополнить пунктом 8 следующего содержания:

42) «8. Решение представительного органа муниципального образования о

43) досрочном прекращении полномочий депутата представительного

44) органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

45) пункт 2 статьи 32 после слов «юридического лица» дополнить словами « и является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

46) пункт 3 части 1 статьи 29 дополнить пунктом 3.2. следующего содержания:

47) «3.2 В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации»;

48) Статью 29 дополнить частью 7 следующего содержания:

49) «7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

50) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

51) «15) Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение

52) обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

53) Статью 36 изложить в следующей редакции:

54) «Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального образования.

55) 1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

56) Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

57) Ревизионная комиссия осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Идолгского муниципального образования, иные полномочия, предусмотренные муниципальным правовым актом Совета.

58) 2. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

59) Деятельность ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

60) 3. Ревизионная комиссия формируется Советом сроком на 5 лет (на срок полномочий Совета соответствующего созыва) в составе председателя и 2 членов.

61) В состав ревизионной комиссии могут входить депутаты. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность Советом по представлению председателя Совета.

62) Решение Совета об избрании членов ревизионной комиссии принимается отдельно по каждой кандидатуре.

63) Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2\3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

64) Новый состав ревизионной комиссии должен быть сформирован Советом не позднее чем через 15 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий ревизионной комиссии предыдущего состава. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах, имеет право привлекать для исполнения своих полномочий необходимых специалистов.

65) Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, по результатам которых оформляется протокол.

66) Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

67) Органы местного самоуправления Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области и должностные лица местного самоуправления Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, муниципальные предприятия и учреждения Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, и их руководители обязаны представлять в ревизионную комиссию по её запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

68) Члены ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны»;

69) 28) статью 40 дополнить абзацем следующего содержания: « Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

70) пункт 2 стать 44 добавить пунктом 2.1 следующего содержания:

71) «2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава

72) муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;

73) пункт 3 статьи 44 добавить предложением следующего содержания:

74) «Глава муниципального образования издает постановления и

75) распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами»;

76) пункт 5 статьи 44 добавить предложением следующего содержания:

77) « Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований»;

78) пункт 3 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания:

79) «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава

80) муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»;

81) в части 6 статьи 45 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

82) пункт 6 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

83) «6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

84) В части 1 дополнить пункт 22 следующего содержания:

85) «22) в собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений»;

86) часть 2 статьи 52 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

87) «1.1 имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования;»;

88) 35) статью 55 изложить в следующей редакции:

89) «Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения

90) Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

91) Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений определяются нормативным правовым актом Совета.

92) Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и казенных учреждений осуществляет администрация.

93) Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и казенных учреждений. Утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и казенных учреждений, не реже одного раза в полугодие заслушивает отчеты об их деятельности.

94) Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

95) 36) дополнить главой 8 следующего содержания:

96) « ГЛАВА VTII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 76. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки и порядок вступления в силу».

Временно исполняющий полномочия главы

Идолгского муниципального образования                                    А.В. Барканов