О внесении изменений и дополнений в Устав Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области



Признать утратившим силу решением Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области

от 29.11.2013 № 5/34-1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИДОЛГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАТИЩЕВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26.02.2008 №38/139

с.Идолга

О внесении изменений и дополнений в Устав

Идолгского муниципального образования Татищевского

района Саратовской области

На основании статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ Совет депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, принятый решением Совета депутатов Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области от 02.12.2005 № 4/17 с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области от 17.07.2006 № 13/43 ,от 21.12.2006 № 20/69 и 31.08.2007 № 29/118:

Пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в пункте 30 части 1 статьи 3 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

пункт 18 части 1 статьи 3 утратил силу;

пункт 31 части 1 статьи 3 утратил силу;

в пункте 35 части 1 статьи 3 слова « пункт 35 части 1 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2008 года» исключить;

пункты 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 части 1 статьи 3 считать соответственно пунктами 18, 19, 20, 21, 22, 23,24,25, 26, 27, 28, 29;

пункты 32, 33, 34, 35 части 1 статьи 3 считать соответственно пунктами 30, 31, 32, 33;

часть 2 статьи 3 исключить;

в пункте 3 части 1 статьи 3.1 слова « пункт 3 части 1 статьи 3.1 вступает в силу с 15 января 2008 года» исключить;

в пункте 4 части 1 статьи 3.1 слова « пункт 4 части 1 статьи 3.1 вступает в силу с 1 января 2008 года» исключить;

часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания :

«7.1)Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;

статью 4 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1) По вопросам, отнесенным в соответствии со ст.3 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Татищевского муниципального района о передаче (приеме) осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

Полномочия могут передаваться только на ограниченный срок с одновременным определением порядка и объема передачи( приема) необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств.»;

часть 2 статьи 5 изложить в новой редакции:

«Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов ( за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетом из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации».

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Саратовской области.»;

часть 1 статьи 6 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

« Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

пункт 1 части 3 статьи 13 дополнить словами:

« кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

пункт 6.1 части 1 статьи 22 исключить;

пункт 6 части 1 статьи 22 после слов «и учреждений» дополнить словами: «а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»;

в пункте 1 части 1 статьи 23 после слов «части 1 статьи 20» добавить слова « настоящего Устава»;

часть 1 статьи 23 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5)утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом»;

в пункте 3 части 1 статьи 23 после слов «муниципального образования» дополнить словами « осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации( далее - Федеральный закон), а также в случае упразднения муниципального образования.»;

часть 2 статьи 24 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

« Глава муниципального образования не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией,»;

в части 2 статьи 25 исключить пункт 4;

часть 1 статьи 30 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона , а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом.»;

часть 4 статьи 35 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

« 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона , а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом»

пункт 14 части 1 статьи 35 исключить;

пункты 15, 16, 17, 18, 19, 20 части 1 статьи 35 считать соответственно пунктами 14, 15, 16, 17, 18, 19;

пункт 3 части 1 статьи 42 исключить;

пункт 7 части 1 статьи 42 исключить;

пункты 4, 5, 6 части 1 статьи 42 считать соответственно пунктами 3, 4, 5;

часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.»;

часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.»;

статью 46 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3) Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов главы муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

статью 47 дополнить частью 3 следующего содержания:

«5) Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов главы администрации муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

в части 1 статьи 49 после слов «главой администрации» дополнить словом « прокурором»;

В статье 52

а) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

б) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

в) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.»;

часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.»;

в части 3 статьи 57 слова «положением о муниципальном заказе муниципального образования и» исключить;

статью 58 исключить;

статьи 59, 60 считать соответственно статьями 58, 59;

статью 58 изложить в новой редакции:

«Бюджетный процесс - это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Положение о бюджетном процессе принимается Советом.»;

в части 2 и 3 статьи 59 слова «установленных статьей 58 настоящего Устава» заменить словами «установленных федеральным законодательством.»;

Главу У1 дополнить статьей 60 следующего содержания:

« Статья 60.Порядок формирования местного бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, назначается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального образования;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году;

6) согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

7) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

8) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов, предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета депутатов об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

9) направление главой администрации проектов решений о программе социально-экономического развития муниципального образования и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Совет депутатов.»;

часть 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«Совет рассматривает проект местного бюджета по представлению главой администрации. Одновременно с проектом бюджета предоставляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования на текущий финансовый год;

3) прогноз социально- экономического развития муниципального образования;

4) пояснительная записка к проекту бюджета;

Статью 70 изложить в новой редакции:

Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Идолгского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Совета депутатов перед населением.

1)В случае совершения депутатом действий (бездействий), противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону ,федеральному закону, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

2) Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

В соответствии с Федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность Совета депутатов перед государством.

1) В соответствии с Федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о о роспуске Совета депутатов.

2) В соответствии с Федеральным законом полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3) В соответствии с Федеральным законом полномочия Совета депутатов закон Саратовской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования перед государством.

В соответствии с Федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам законам, федеральным законам, Законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

6.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

В соответствии с Федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в течение 15 дней со дня принятия данного решения.

3. Обнародовать настоящее решение Совета депутатов Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области после его государственной регистрации.

4. Главе Идолгского муниципального образования в течение 10 дней со дня обнародования настоящего решения направить в отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу сведения об источнике и о дате официального обнародования настоящего решения.

Глава муниципального образования Г.И.Жаркова