Основная информация
| Дата опубликования: | 14 марта 2012г. |
| Номер документа: | RU625133162012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Пощуповского сельского поселения (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Совет депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
ПОЩУПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
14.03.2012г. № 92
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
В целях приведения нормативно-правовых актов Пощуповского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Пощуповского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
- абз.5 ст.1 дополнить словами «либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;
- ст.1 дополнить абз. 6, 7 следующего содержания:
«лицо, заменяющее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;»
- абз. 6 – 21 ст.1 считать соответственно абз. 8 – 23;
- абз.16 ст.1 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значении, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;
- п.2 ст.10 дополнить словами следующего содержания:
«, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- п.3 ст.11 изложить в следующей редакции:
«3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;
- ст.11 дополнить п.4 следующего содержания:
«4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного ст.19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- п.п.5 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
- п.п.16 п.1 ст.13 дополнить словами:
«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
- п.п.20 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
- п.п.21 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
- п.п.22 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
- п.п.28 п.1 ст.13 дополнить словами:
«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
- п.п.33 п.1 ст.13 слова « и надзора» исключить;
- п.1 ст. 13 дополнить п.п. 35, 36, 37, 38 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»
- п.п.2 п.1 ст.13.1 признать утратившим силу;
- п.1 ст.13.1 дополнить п.п. 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны.»
- в п.2 ст.13.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
- пп.3 п.1 ст.14 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;
- п.п.4 п.1 ст.14 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
- п.п.4.1 п.1 ст.14 изложить в следующей редакции:
«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»
- п.1 ст.14 дополнить п.п. 4.2 следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении».
- п.1 ст.14 дополнить п.п. 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
- дополнить Устав муниципального образования – Пощуповское сельское поселение ст. 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 «Муниципальный контроль»
Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальный контроль на территории Пощуповского сельского поселения осуществляет Администрация Пощуповского сельского поселения.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Пощуповского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль определяется настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным главой Пощуповского сельского поселения.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
- в абз.1, 2 п.6 ст.21 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
- абз.4 п.4 ст.22 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
- абз.5 п.4 ст.22 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
- абз.5 п.1 ст.27 дополнить словами «(контрольно-счетный орган)»;
- п.4 ст.27 изложить в следующей редакции:
«4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пощуповского сельского поселения, полномочия этих органов (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пощуповского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;
- п.5 ст.27 изложить в следующей редакции:
«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пощуповского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пощуповского сельского поселения.»;
- п.1 ст.28 дополнить абз.4 следующего содержания:
«Совет депутатов и администрация Пощуповского сельского поселения являются муниципальными казенными учреждениями.»;
- п.2 ст.28 после слов «применительно к» дополнить словом «казенным»;
- п.10 ст.31 дополнить абз. следующего содержания:
«Глава Пощуповского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
- п.п.3 п.12 ст.31 изложить в следующей редакции:
«3) Пенсионное обеспечение Главы Пощуповского сельского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Пощуповского сельского поселения.
В случае смерти Главы Пощуповского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ.».
- часть 2 п.15 ст.31 дополнить п.п.4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
- п.п.6 п.9 ст.32 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
- п.1 ст.34 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета депутатов Пощуповского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов также прекращаются:».
- п.7 ст.35 дополнить словами следующего содержания:
«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
- дополнить Устав ст.35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Фракции в Совете депутатов Пощуповского сельского поселения.
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»
- п.п.7) п.1 ст.37 изложить в следующей редакции:
«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пощуповского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пощуповского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
- п.п.29) п.1 ст.37 изложить в следующей редакции:
29) Разработка генеральных планов Пощуповского сельского поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;»
- п.1 ст.37 дополнить п.п. 30-32 следующего содержания:
«30) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
31) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
32) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.»
- п.2 ст.37 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация Пощуповского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Пощуповского сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Пощуповского сельского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций сельских поселений действующим законодательством РФ.
- название ст.39 дополнить словами «(контрольно-счетный орган)»;
- п.4 ст.39 изложить в следующей редакции:
«4. Ревизионная комиссия Пощуповского сельского поселения обладает полномочиями в соответствии со ст.9 Федерального Закона № 6–ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
- п.7 ст.39 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;
- абз.1 п.3 ст.40 изложить в следующей редакции:
«3. Избирательная комиссия Пощуповского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии Пощуповского сельского поселения составляет 5 (Пять) лет.»;
- в п.1 ст.42 после слов «главой Пощуповского сельского поселения» добавить слова «, прокурором Рыбновского муниципального района»
- п.1 ст.43 изложить в следующей редакции:
«1. Представительный орган Пощуповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пощуповского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.»;
- п.3 ст.43 изложить в следующей редакции:
«3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются в течение 10 дней Главе Пощуповского сельского поселения для подписания и обнародования.
Решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов»;
- в предложение 1 п.4 ст.43 после слов «Глава Пощуповского сельского поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы местной администрации,»;
- п.1 ст.45 дополнить п.п.5 следующего содержания:
«5) В собственности Пощуповского сельского поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»
- п.1 ст.57 дополнить абз.2 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
- в п.3 ст.57 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
- абз.1 ст.58 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
- ст.58 дополнить абз.2,3,4 следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пощуповского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;
- ст.59 дополнить п.9 следующего содержания:
«9. Положение ст.35.1 настоящего Устава применяется к депутатам Совета депутатов Пощуповского сельского поселения, входящим во фракции, и к фракциям в Совете депутатов Пощуповского сельского поселения, голосование на выборах в который состоялось после дня вступления в силу ст.35.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.
3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования-
Пощуповское сельское поселение А.В.Шишов
Председатель Совета депутатов
Пощуповского сельского поселения В.П.Кашин
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Совет депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
ПОЩУПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
14.03.2012г. № 92
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
В целях приведения нормативно-правовых актов Пощуповского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Пощуповского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
- абз.5 ст.1 дополнить словами «либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;
- ст.1 дополнить абз. 6, 7 следующего содержания:
«лицо, заменяющее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;»
- абз. 6 – 21 ст.1 считать соответственно абз. 8 – 23;
- абз.16 ст.1 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значении, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;
- п.2 ст.10 дополнить словами следующего содержания:
«, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- п.3 ст.11 изложить в следующей редакции:
«3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;
- ст.11 дополнить п.4 следующего содержания:
«4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного ст.19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- п.п.5 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
- п.п.16 п.1 ст.13 дополнить словами:
«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
- п.п.20 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
- п.п.21 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
- п.п.22 п.1 ст.13 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
- п.п.28 п.1 ст.13 дополнить словами:
«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
- п.п.33 п.1 ст.13 слова « и надзора» исключить;
- п.1 ст. 13 дополнить п.п. 35, 36, 37, 38 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»
- п.п.2 п.1 ст.13.1 признать утратившим силу;
- п.1 ст.13.1 дополнить п.п. 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны.»
- в п.2 ст.13.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
- пп.3 п.1 ст.14 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;
- п.п.4 п.1 ст.14 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
- п.п.4.1 п.1 ст.14 изложить в следующей редакции:
«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»
- п.1 ст.14 дополнить п.п. 4.2 следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении».
- п.1 ст.14 дополнить п.п. 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
- дополнить Устав муниципального образования – Пощуповское сельское поселение ст. 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1 «Муниципальный контроль»
Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальный контроль на территории Пощуповского сельского поселения осуществляет Администрация Пощуповского сельского поселения.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Пощуповского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль определяется настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным главой Пощуповского сельского поселения.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
- в абз.1, 2 п.6 ст.21 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
- абз.4 п.4 ст.22 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
- абз.5 п.4 ст.22 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
- абз.5 п.1 ст.27 дополнить словами «(контрольно-счетный орган)»;
- п.4 ст.27 изложить в следующей редакции:
«4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пощуповского сельского поселения, полномочия этих органов (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пощуповского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;
- п.5 ст.27 изложить в следующей редакции:
«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пощуповского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пощуповского сельского поселения.»;
- п.1 ст.28 дополнить абз.4 следующего содержания:
«Совет депутатов и администрация Пощуповского сельского поселения являются муниципальными казенными учреждениями.»;
- п.2 ст.28 после слов «применительно к» дополнить словом «казенным»;
- п.10 ст.31 дополнить абз. следующего содержания:
«Глава Пощуповского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
- п.п.3 п.12 ст.31 изложить в следующей редакции:
«3) Пенсионное обеспечение Главы Пощуповского сельского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Пощуповского сельского поселения.
В случае смерти Главы Пощуповского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ.».
- часть 2 п.15 ст.31 дополнить п.п.4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
- п.п.6 п.9 ст.32 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
- п.1 ст.34 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета депутатов Пощуповского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов также прекращаются:».
- п.7 ст.35 дополнить словами следующего содержания:
«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
- дополнить Устав ст.35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Фракции в Совете депутатов Пощуповского сельского поселения.
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»
- п.п.7) п.1 ст.37 изложить в следующей редакции:
«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пощуповского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пощуповского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
- п.п.29) п.1 ст.37 изложить в следующей редакции:
29) Разработка генеральных планов Пощуповского сельского поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;»
- п.1 ст.37 дополнить п.п. 30-32 следующего содержания:
«30) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
31) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
32) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.»
- п.2 ст.37 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация Пощуповского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Пощуповского сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Пощуповского сельского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций сельских поселений действующим законодательством РФ.
- название ст.39 дополнить словами «(контрольно-счетный орган)»;
- п.4 ст.39 изложить в следующей редакции:
«4. Ревизионная комиссия Пощуповского сельского поселения обладает полномочиями в соответствии со ст.9 Федерального Закона № 6–ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
- п.7 ст.39 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;
- абз.1 п.3 ст.40 изложить в следующей редакции:
«3. Избирательная комиссия Пощуповского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии Пощуповского сельского поселения составляет 5 (Пять) лет.»;
- в п.1 ст.42 после слов «главой Пощуповского сельского поселения» добавить слова «, прокурором Рыбновского муниципального района»
- п.1 ст.43 изложить в следующей редакции:
«1. Представительный орган Пощуповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пощуповского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.»;
- п.3 ст.43 изложить в следующей редакции:
«3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются в течение 10 дней Главе Пощуповского сельского поселения для подписания и обнародования.
Решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов»;
- в предложение 1 п.4 ст.43 после слов «Глава Пощуповского сельского поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы местной администрации,»;
- п.1 ст.45 дополнить п.п.5 следующего содержания:
«5) В собственности Пощуповского сельского поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»
- п.1 ст.57 дополнить абз.2 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
- в п.3 ст.57 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
- абз.1 ст.58 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
- ст.58 дополнить абз.2,3,4 следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пощуповского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;
- ст.59 дополнить п.9 следующего содержания:
«9. Положение ст.35.1 настоящего Устава применяется к депутатам Совета депутатов Пощуповского сельского поселения, входящим во фракции, и к фракциям в Совете депутатов Пощуповского сельского поселения, голосование на выборах в который состоялось после дня вступления в силу ст.35.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.
3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене муниципального образования – Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования-
Пощуповское сельское поселение А.В.Шишов
Председатель Совета депутатов
Пощуповского сельского поселения В.П.Кашин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 13 от 21.06.2012, Информационный бюллетень № 37 от 06.02.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
