Основная информация
| Дата опубликования: | 14 апреля 2006г. |
| Номер документа: | RU145090002006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Районный Совет депутатов муниципального образования "Нерюнгринский район" Республики Саха (Якутия) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу - решением районного Совета от 23.12.2008 №2-3
Решение № 2-25
от 14.04.2006г.
25 СЕССИЯ ДЕПУТАТОВ
НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
О внесении изменений и дополнений в устав
Муниципального образования «Нерюнгринский район»
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в положения о вопросах местного значения, о проведении местного референдума, о муниципальной избирательной комиссии, о муниципальном имуществе и в другие Федеральные законы от 29.06.2005 №69-ФЗ, от 21.07.2005 №93-ФЗ, от 21.07.2005 №97-ФЗ, от 12.10.2005 №129-ФЗ, от 27.12.2005 №198-ФЗ, от 31.12.2005 №199-ФЗ, от 31.12.2005 №206-ФЗ, от 02.02.2006 №19-ФЗ.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 17-З № 349-III «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Нерюнгринский район», на основании результатов публичных слушаний от 12 апреля 2006 года по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Нерюнгринский район», утвержденного решением Нерюнгринского районного Совета от 02 марта 2006 года №2-24, Нерюнгринский районный Совет решил:
1. Внести в устав муниципального образования «Нерюнгринский район», утвержденный решением Нерюнгринского Муниципального Совета № 1-18 от 30 июня 2005 года (Ведомости нормативно - правовых актов органов местного самоуправления Нерюнгринского района № 29 от 5 июля 2005 года) следующие изменения и дополнения:
1. В разделе «СОДЕРЖАНИЕ»:
- главу 2 дополнить:
«Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения»
2. В статье 8:
а) в части 1:
- пункт 10 признать утратившим силу;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;
- дополнить пунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:
«21.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;
«21.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;
- дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;
- дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;
- дополнить пунктом 29 следующего содержания:
«29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.»
в) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов».
3. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
4. Статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
5. В статье 12:
а) в части 3:
- в абзаце первом слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами « на основании которых назначается местный референдум.» Слова: «Такую инициативу могут выдвинуть:», заменить словами: «Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:».
- абзац 5 изложить в следующей редакции:
«Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1,2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.»;
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).».
6. В статье 13:
а) часть 2 устава изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Нерюнгринским районным Советом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального района принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).».
7. В статье 16:
а) в части 2 абзац 4 изложить в следующей редакции:
« - проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
8. В статье 22:
а) в части 1 исключить слова «-избирательная комиссия муниципального района.».
9. В статье 28:
а) в части 1:
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) определение органа местного самоуправления, выступающего в качестве муниципального заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета муниципального района;»;
- в пункте 20 исключить слова: «и штатной численности органов местного самоуправления муниципального района»;
- пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) принятие решения об учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
10. В статье 29:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского районного Совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
11. В статье 30:
а) в части 1 после слова «полномочий.» дополнить словами: «в соответствии с Регламентом Нерюнгринского районного Совета.»;
12. В статье 32:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе быть избранным депутатом Нерюнгринского районного Совета.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Нерюнгринского районного Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Нерюнгринского районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
13. В статье 35:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, вправе быть избранным главой муниципального района.»;
б) в части 7 слова: «государственные должности государственной службы» заменить словами «должности государственной гражданской службы».
14. В статье 36:
а) в части 3:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия главы Нерюнгринской районной администрации в период временного отсутствия главы Нерюнгринского района, осуществляет должностное лицо местного самоуправления муниципального района, назначаемое правовым актом главы Нерюнгринского района.»;
- в абзаце 2 слова «отнесенные к исключительной компетенции главы Нерюнгринского района» заменить словами «указанные в части 1 настоящей статьи.».
15. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Структура Нерюнгринской районной администрации
1. Структура Нерюнгринской районной администрации утверждается Нерюнгринским районным Советом по представлению главы Нерюнгринского района. В структуру могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Нерюнгринской районной администрации.
2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Нерюнгринской районной администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым главой Нерюнгринского района.
Решение об учреждении органа Нерюнгринской районной администрации в качестве юридического лица и положение о нем принимаются Нерюнгринским районным Советом.
3. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Нерюнгринской районной администрации назначаются и освобождаются от должности главой Нерюнгринского района.».
16. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия), а также муниципальным правовым актом Нерюнгринского районного Совета.».
17. В статье 48:
а) в части 3 абзац 2 исключить.
18. В статье 52:
а) в части 2 в первом предложении после слов «официального опубликования» дополнить «(обнародования)».
19. В статье 56:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.»;
б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
«1.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами.»
в) в части 2:
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;
- дополнить пунктами 17-21 следующего содержания:
«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.».
20. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Муниципальный заказ муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Нерюнгринской районной администрации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
21. Статью 81 изложить в следующей редакции:
«Статья 81. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период
1. Руководствуясь абзацем 4 части 2 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01 января 2006 года и до окончания полномочий избранных главы муниципального образования «Нерюнгринский район», депутатов Нерюнгринского районного Совета, действуют следующие особенности организации деятельности Нерюнгринского районного Совета.
Порядок деятельности Нерюнгринского районного Совета в части не противоречащей нормам настоящей статьи определяется Регламентом.
В структуру Нерюнгринского районного Совета входят: заместитель председателя - председатель контрольной комиссии; заместитель председателя по правовым, организационным и материально-техническим вопросам; созданные Нерюнгринским районным Советом органы; отдел правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета.
Глава Нерюнгринского района входит в состав Нерюнгринского районного Совета, председательствует на его заседаниях, подписывает его решения. Организует работу Нерюнгринского районного Совета, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Нерюнгринским районным Советом.
Замещение должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета - председателя контрольной комиссии - осуществляется на не освобожденной основе.
Заместителем председателя Нерюнгринского районного Совета - председателем контрольной комиссии является депутат, избранный решением 1-й сессии Нерюнгринского Муниципального Совета «Об избрание заместителя председателя Муниципального Совета» № 3 от 17.01.2003 года.
Заместитель председателя Нерюнгринского районного Совета - председатель контрольной комиссии в случае длительного отсутствия главы Нерюнгринского района, созывает Нерюнгринский районный Совет своим распоряжением, председательствует на его заседаниях, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения вопросов и принятия решений, подписывает его решения, организует работу контрольной комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом Нерюнгринского районного Совета.
Иные полномочия заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета - председателя контрольной комиссии в части не противоречащей нормам настоящей статьи определяются Регламентом.
Заместитель председателя Нерюнгринского районного Совета - председатель контрольной комиссии может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий Совета, группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, главы Нерюнгринского района, при условии внесения инициаторами в Совет письменного мотивированного обоснования.
Решение Нерюнгринского районного Совета о досрочном освобождении заместителя председателя Совета - председателя контрольной комиссии от должности считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от числа избранных депутатов Нерюнгринского районного Совета.
Замещение должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам - осуществляется на освобожденной основе.
Заместитель председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам избирается открытым голосованием из числа депутатов на заседании Нерюнгринского районного Совета по представлению главы Нерюнгринского района на срок полномочий депутатов Нерюнгринского районного Совета.
Избранным на должность заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам считается тот кандидат, который получил две трети голосов от числа избранных депутатов Нерюнгринского районного Совета.
Полномочия заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам могут быть прекращены досрочно. Порядок досрочного освобождения от должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам аналогичен порядку досрочного освобождения от должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета - председателя контрольной комиссии.
Полномочия заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам:
- осуществляет общее руководство деятельностью отдела правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета;
- организует подготовку и проведение заседаний Нерюнгринского районного Совета;
- организует работу постоянных и временных комиссий Нерюнгринского районного Совета и депутатских групп;
- организует обеспечение депутатов необходимыми информационными и аналитическими материалами;
- организует согласование проектов решений Нерюнгринского районного Совета;
- организует встречи депутатов с избирателями, прием жителей муниципального района депутатами, работу с устными и письменными обращениями граждан к Нерюнгринскому районному Совету;
- осуществляет контроль за исполнением решений Нерюнгринского районного Совета;
- выполняет поручения Нерюнгринского районного Совета и главы Нерюнгринского района, связанные с организацией деятельности Нерюнгринского районного Совета;
- обладает правом первой подписи финансовых документов Нерюнгринского районного Совета.
Очередные заседания Нерюнгринского районного Совета созываются и проводятся главой Нерюнгринского района (а в его отсутствие - заместителем председателя Совета - председателем контрольной комиссии, либо заместителем председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам) по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.
Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Нерюнгринского районного Совета осуществляется отделом правовой экспертизы и материально-технического обеспечения в порядке, установленном регламентом Нерюнгринского районного Совета.
Специалисты отдела правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета являются муниципальными служащими.
Правовой статус специалистов отдела правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета, определяется действующим законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия)».
2. Поручить главе муниципального образования «Нерюнгринский район» направить внесенные изменения и дополнения в устав муниципального образования «Нерюнгринский район» для государственной регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в течение 15 дней со дня внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования «Нерюнгринский район».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава муниципального образования
«Нерюнгринский район»
В.В. Старцев
Утратил силу - решением районного Совета от 23.12.2008 №2-3
Решение № 2-25
от 14.04.2006г.
25 СЕССИЯ ДЕПУТАТОВ
НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА
О внесении изменений и дополнений в устав
Муниципального образования «Нерюнгринский район»
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в положения о вопросах местного значения, о проведении местного референдума, о муниципальной избирательной комиссии, о муниципальном имуществе и в другие Федеральные законы от 29.06.2005 №69-ФЗ, от 21.07.2005 №93-ФЗ, от 21.07.2005 №97-ФЗ, от 12.10.2005 №129-ФЗ, от 27.12.2005 №198-ФЗ, от 31.12.2005 №199-ФЗ, от 31.12.2005 №206-ФЗ, от 02.02.2006 №19-ФЗ.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 17-З № 349-III «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Нерюнгринский район», на основании результатов публичных слушаний от 12 апреля 2006 года по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Нерюнгринский район», утвержденного решением Нерюнгринского районного Совета от 02 марта 2006 года №2-24, Нерюнгринский районный Совет решил:
1. Внести в устав муниципального образования «Нерюнгринский район», утвержденный решением Нерюнгринского Муниципального Совета № 1-18 от 30 июня 2005 года (Ведомости нормативно - правовых актов органов местного самоуправления Нерюнгринского района № 29 от 5 июля 2005 года) следующие изменения и дополнения:
1. В разделе «СОДЕРЖАНИЕ»:
- главу 2 дополнить:
«Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения»
2. В статье 8:
а) в части 1:
- пункт 10 признать утратившим силу;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;
- дополнить пунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:
«21.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;
«21.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;
- дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;
- дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;
- дополнить пунктом 29 следующего содержания:
«29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.»
в) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов».
3. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
4. Статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
5. В статье 12:
а) в части 3:
- в абзаце первом слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами « на основании которых назначается местный референдум.» Слова: «Такую инициативу могут выдвинуть:», заменить словами: «Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:».
- абзац 5 изложить в следующей редакции:
«Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1,2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.»;
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).».
6. В статье 13:
а) часть 2 устава изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Нерюнгринским районным Советом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального района принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).».
7. В статье 16:
а) в части 2 абзац 4 изложить в следующей редакции:
« - проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
8. В статье 22:
а) в части 1 исключить слова «-избирательная комиссия муниципального района.».
9. В статье 28:
а) в части 1:
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) определение органа местного самоуправления, выступающего в качестве муниципального заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета муниципального района;»;
- в пункте 20 исключить слова: «и штатной численности органов местного самоуправления муниципального района»;
- пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) принятие решения об учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
10. В статье 29:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского районного Совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
11. В статье 30:
а) в части 1 после слова «полномочий.» дополнить словами: «в соответствии с Регламентом Нерюнгринского районного Совета.»;
12. В статье 32:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе быть избранным депутатом Нерюнгринского районного Совета.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Нерюнгринского районного Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Нерюнгринского районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
13. В статье 35:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, вправе быть избранным главой муниципального района.»;
б) в части 7 слова: «государственные должности государственной службы» заменить словами «должности государственной гражданской службы».
14. В статье 36:
а) в части 3:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия главы Нерюнгринской районной администрации в период временного отсутствия главы Нерюнгринского района, осуществляет должностное лицо местного самоуправления муниципального района, назначаемое правовым актом главы Нерюнгринского района.»;
- в абзаце 2 слова «отнесенные к исключительной компетенции главы Нерюнгринского района» заменить словами «указанные в части 1 настоящей статьи.».
15. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Структура Нерюнгринской районной администрации
1. Структура Нерюнгринской районной администрации утверждается Нерюнгринским районным Советом по представлению главы Нерюнгринского района. В структуру могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Нерюнгринской районной администрации.
2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Нерюнгринской районной администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым главой Нерюнгринского района.
Решение об учреждении органа Нерюнгринской районной администрации в качестве юридического лица и положение о нем принимаются Нерюнгринским районным Советом.
3. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Нерюнгринской районной администрации назначаются и освобождаются от должности главой Нерюнгринского района.».
16. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия), а также муниципальным правовым актом Нерюнгринского районного Совета.».
17. В статье 48:
а) в части 3 абзац 2 исключить.
18. В статье 52:
а) в части 2 в первом предложении после слов «официального опубликования» дополнить «(обнародования)».
19. В статье 56:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.»;
б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
«1.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами.»
в) в части 2:
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;
- дополнить пунктами 17-21 следующего содержания:
«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.».
20. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Муниципальный заказ муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Нерюнгринской районной администрации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
21. Статью 81 изложить в следующей редакции:
«Статья 81. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период
1. Руководствуясь абзацем 4 части 2 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01 января 2006 года и до окончания полномочий избранных главы муниципального образования «Нерюнгринский район», депутатов Нерюнгринского районного Совета, действуют следующие особенности организации деятельности Нерюнгринского районного Совета.
Порядок деятельности Нерюнгринского районного Совета в части не противоречащей нормам настоящей статьи определяется Регламентом.
В структуру Нерюнгринского районного Совета входят: заместитель председателя - председатель контрольной комиссии; заместитель председателя по правовым, организационным и материально-техническим вопросам; созданные Нерюнгринским районным Советом органы; отдел правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета.
Глава Нерюнгринского района входит в состав Нерюнгринского районного Совета, председательствует на его заседаниях, подписывает его решения. Организует работу Нерюнгринского районного Совета, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Нерюнгринским районным Советом.
Замещение должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета - председателя контрольной комиссии - осуществляется на не освобожденной основе.
Заместителем председателя Нерюнгринского районного Совета - председателем контрольной комиссии является депутат, избранный решением 1-й сессии Нерюнгринского Муниципального Совета «Об избрание заместителя председателя Муниципального Совета» № 3 от 17.01.2003 года.
Заместитель председателя Нерюнгринского районного Совета - председатель контрольной комиссии в случае длительного отсутствия главы Нерюнгринского района, созывает Нерюнгринский районный Совет своим распоряжением, председательствует на его заседаниях, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения вопросов и принятия решений, подписывает его решения, организует работу контрольной комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом Нерюнгринского районного Совета.
Иные полномочия заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета - председателя контрольной комиссии в части не противоречащей нормам настоящей статьи определяются Регламентом.
Заместитель председателя Нерюнгринского районного Совета - председатель контрольной комиссии может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий Совета, группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, главы Нерюнгринского района, при условии внесения инициаторами в Совет письменного мотивированного обоснования.
Решение Нерюнгринского районного Совета о досрочном освобождении заместителя председателя Совета - председателя контрольной комиссии от должности считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от числа избранных депутатов Нерюнгринского районного Совета.
Замещение должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам - осуществляется на освобожденной основе.
Заместитель председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам избирается открытым голосованием из числа депутатов на заседании Нерюнгринского районного Совета по представлению главы Нерюнгринского района на срок полномочий депутатов Нерюнгринского районного Совета.
Избранным на должность заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам считается тот кандидат, который получил две трети голосов от числа избранных депутатов Нерюнгринского районного Совета.
Полномочия заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам могут быть прекращены досрочно. Порядок досрочного освобождения от должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам аналогичен порядку досрочного освобождения от должности заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета - председателя контрольной комиссии.
Полномочия заместителя председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам:
- осуществляет общее руководство деятельностью отдела правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета;
- организует подготовку и проведение заседаний Нерюнгринского районного Совета;
- организует работу постоянных и временных комиссий Нерюнгринского районного Совета и депутатских групп;
- организует обеспечение депутатов необходимыми информационными и аналитическими материалами;
- организует согласование проектов решений Нерюнгринского районного Совета;
- организует встречи депутатов с избирателями, прием жителей муниципального района депутатами, работу с устными и письменными обращениями граждан к Нерюнгринскому районному Совету;
- осуществляет контроль за исполнением решений Нерюнгринского районного Совета;
- выполняет поручения Нерюнгринского районного Совета и главы Нерюнгринского района, связанные с организацией деятельности Нерюнгринского районного Совета;
- обладает правом первой подписи финансовых документов Нерюнгринского районного Совета.
Очередные заседания Нерюнгринского районного Совета созываются и проводятся главой Нерюнгринского района (а в его отсутствие - заместителем председателя Совета - председателем контрольной комиссии, либо заместителем председателя Нерюнгринского районного Совета по правовым, организационным и материально-техническим вопросам) по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.
Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Нерюнгринского районного Совета осуществляется отделом правовой экспертизы и материально-технического обеспечения в порядке, установленном регламентом Нерюнгринского районного Совета.
Специалисты отдела правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета являются муниципальными служащими.
Правовой статус специалистов отдела правовой экспертизы и материально-технического обеспечения Нерюнгринского районного Совета, определяется действующим законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия)».
2. Поручить главе муниципального образования «Нерюнгринский район» направить внесенные изменения и дополнения в устав муниципального образования «Нерюнгринский район» для государственной регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в течение 15 дней со дня внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования «Нерюнгринский район».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава муниципального образования
«Нерюнгринский район»
В.В. Старцев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | приложение к газете "Индустрия Севера" - Ведомости нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Нерюнгринского района № 46 от 13.06.2006, приложение к газете "Индустрия Севера" - Ведомости нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Нерюнгринского района от 13.06.2006, глава муниципального образования № 500 от 18.04.2006 Проект решения обнародован с 13.03.2006 по 08.04.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
