О внесении изменений и дополнений в Устав Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района



Горбатовский сельский совет Серафимовичского муниципального района

Решение

14.04.2008 №5

О внесении изменений и дополнений в Устав Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района

Утратил силу:

Устав Горбатовского сельского совета Серафимовичского муниципального района от 05.08.20149 № 14, НГР: ru345273052014001

В целях приведения Устава Горбатовского сельского поселения, принятого решением Горбатовского сельского Совета от 17 декабря 2005 года № 5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Горбатовский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 29 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Горбатовского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление

органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

«8.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Горбатовским сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;»

1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект Устава Горбатовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

1.5. Пункт 3 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Горбатовского сельского Совета, изложить в следующей редакции:

«3. Горбатовский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Решения до принятия Регламента Горбатовского сельского Совета принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Горбатовского сельского Совета.

Заседание Горбатовского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Горбатовского сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Горбатовский сельский Совет собирается на первое заседание в установленный Уставом Горбатовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Горбатовского сельского Совета в правомочном составе;»

1.6. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Горбатовского сельского Совета, в следующей редакции:

«1. Полномочия Горбатовского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Горбатовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Горбатовского сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Горбатовского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Горбатовского сельского поселения, а также в случае упразднения Горбатовского сельского поселения;

4) в случае утраты Горбатовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Горбатовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горбатовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».

1.7. Изложить абзац 2 пункта 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Горбатовского сельского поселения, в следующей редакции:

«Глава Горбатовского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статью 29 Устава, регламентирующую статус главы Горбатовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«12). В случае досрочного прекращения полномочий главы Горбатовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Горбатовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

1.9. Статью 31 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Горбатовского сельского поселения, дополнить пунктами следующего содержания:

«11) преобразования Горбатовского сельского поселения, а также в случае упразднения Горбатовского сельского поселения;

12) утраты Горбатовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Горбатовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горбатовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».

1.10. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

«44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горбатовского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Горбатовского сельского поселения или решением Горбатовского сельского Совета, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Горбатовского сельского Совета.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Горбатовского сельского поселения или правовым актом Горбатовского сельского Совета.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Горбатовского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Горбатовского сельского Совета.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Горбатовского сельского Совета и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Горбатовского сельского поселения, копия передается в библиотеку Горбатовского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт».

1.11. Дополнить статью 45 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Горбатовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Горбатовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»

1.14. Пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Горбатовского сельского поселения также может находиться:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Горбатовского сельского Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

1.15. Изложить пункт 1 статьи 55 Устава, регламентирующей расходы местного бюджета, в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Горбатовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Горбатовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Горбатовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Горбатовского сельского поселения».

2. Главе Горбатовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Горбатовского сельского поселения, согласно приложению.

4. Главе Горбатовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Горбатовского сельского поселения

Г.Г. Горбатов

Приложение к решению

Горбатовского сельского Совета

14.04.2008 №5

Новая редакция

измененных положений Устава Горбатовского сельского

Статья 6 пункт 1

К вопросам местного значения Горбатовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горбатовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горбатовского сельского поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горбатовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горбатовского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Горбатовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Горбатовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горбатовском сельском поселении;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

утратил силу;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горбатовском сельском поселении;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горбатовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Горбатовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов поселения;

создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Горбатовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горбатовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горбатовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Горбатовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Горбатовского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Горбатовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горбатовского сельского поселения, возлагаются на главу Горбатовского сельского поселения и администрацию Горбатовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Горбатовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Горбатовского сельского поселения и администрация Горбатовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Горбатовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Горбатовский сельский Совет, глава Горбатовского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Горбатовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Горбатовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Горбатовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Горбатовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Горбатовским сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления Горбатовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право».

Статья 17 пункт 3

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Горбатовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской федерации, федеральными законами;

проект бюджета Горбатовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Горбатовского сельского поселения,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горбатовского сельского поселения.

Статья 23 пункт 3

3. Горбатовский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Решения до принятия Регламента Горбатовского сельского Совета принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Горбатовского сельского Совета.

Заседание Горбатовского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Горбатовского сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Горбатовский сельский Совет собирается на первое заседание в установленный Уставом Горбатовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Горбатовского сельского Совета в правомочном составе.

Статья 26 пункт 1

1. Полномочия Горбатовского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Горбатовского сельского Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Горбатовского сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Горбатовского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Горбатовского сельского поселения, а также в случае упразднения Горбатовского сельского поселения;

4) в случае утраты Горбатовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединения с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Горбатовского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горбатовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 29. Глава Горбатовского сельского поселения

1. Глава Горбатовского сельского поселения является высшим должностным лицом Горбатовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Горбатовского сельского поселения возглавляет местную администрацию и Горбатовский сельский Совет.

3. Глава Горбатовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на пять лет.

4. Порядок проведения выборов главы Горбатовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Горбатовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Горбатовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Горбатовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее, чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов.

6. Глава Горбатовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Горбатовского сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Горбатовского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Горбатовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава Горбатовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Горбатовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Горбатовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Горбатовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Горбатовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

10. Глава Горбатовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Горбатовскому сельскому Совету.

11. В случае временного отсутствия главы Горбатовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Горбатовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы Горбатовского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Горбатовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Горбатовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Горбатовского сельского поселения

Полномочия главы Горбатовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Горбатовского сельского поселения;

11) преобразования Горбатовского сельского поселения, а также в случае упразднения Горбатовского сельского поселения;

12) утраты Горбатовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Горбатовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Горбатовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие обязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горбатовского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Горбатовского сельского поселения или решением Горбатовского сельского совета, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Горбатовского сельского Совета.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Горбатовского сельского поселения или правовым актом Горбатовского сельского Совета.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Горбатовского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Горбатовского сельского Совета.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Горбатовского сельского Совета и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Горбатовского сельского поселения, копия передается в библиотеку Горбатовского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного

самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области ).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Горбатовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 47. Муниципальное имущество.

1. В собственности Горбатовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горбатовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Горбатовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском (сельском) поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горбатовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горбатовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Горбатовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горбатовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горбатовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горбатовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горбатовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горбатовского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горбатовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В собственности Горбатовского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Горбатовского сельского Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. Утратил силу

2.2. Утратил силу

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55 пункт 1

1. Расходы бюджета Горбатовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Горбатовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Горбатовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Горбатовского сельского поселения.

Глава

Горбатовского сельского поселения

Г.Г. Горбатов