О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района



Утратил силу:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 26.10.2012г. №4-438, НГР:RU325160002012001

Российская Федерация

Брянская область

МГЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района

Принято Мглинским районным Советом народных депутатом

14 мая 2009 года

Заслушав и обсудив информацию председателя районного Совета народных депутатов Радькова А.Г. «О федеральном законе от 26.04.2007г. №63-ФЗ внесшим изменения и дополнения в Бюджетный Кодекс РФ, изменениях и дополнениях в Устав Брянской области внесенными законами Брянской области от 28.05.2004г №24-3, от 03.08.2004г №44-3, от 02.12.2004г №78-3, а также о принятом законе Брянской области от 12.08.2008г №69-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области», итогах публичных слушаний проведенных по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района, руководствуясь Уставом района Мглинский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять и внести в Устав района изменения и дополнения. (Прилагается)

2. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать данное решение с приложением в издании «Муниципальный вестник» в установленном порядке после регистрации.

Глава района

Н.Н.Кондрат

14 мая 2009 года

№ 258

Приложение

к решению Мглинского районного

Совета народных депутатов

от 14 мая 2009 года № 258

1. Статью 8 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные правовые акты Мглинского района.

1. В систему муниципальных правовых актов Мглинского района входят:

а) Устав Мглинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

б) решения представительного органа Мглинского района;

в) постановления и распоряжения главы Мглинского района по вопросам организации деятельности представительного органа Мглинского района;

д) постановления и распоряжения администрации Мглинского района;

е) приказы и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Мглинского района, должностных лиц местного самоуправления Мглинского района вступают в силу на территории Мглинского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Регламент представительного органа Мглинского района вступает в силу со дня его принятия.

4. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Мглинского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

5. Устав Мглинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мглинского района. Никакие иные муниципальные правовые акты Мглинского района не должны противоречить им. Правовые акты Мглинского района обязательны для исполнения на всей территории Мглинского района.

6. Муниципальные правовые акты Мглинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Мглинского района публикуются в районной газете «Мглинские вести», или издании «Муниципальный вестник», являющихся официальными источниками их опубликования.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).».

2. Статью 9 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Мглинского района.

1. К вопросам местного значения Мглинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Брянской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мглинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мглинского района.

Органы местного самоуправления Мглинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мглинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Мглинского районного Совета народных депутатов.».

3. Статью 9.1 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Мглинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мглинского района

1. Органы местного самоуправления Мглинского района имеют право на:

1) создание музеев Мглинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мглинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мглинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мглинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Мглинского района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Мглинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).».

4. Статью 12.3.1 Устава изложить в следующей редакции:

«(статья 12.3.1. применяется после избрания главы района в порядке, установленном статьей 19 настоящего устава).

Статья 12.3.1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов, является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета народных депутатов граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов.

По получению решения Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального района инициативную группу по отзыву депутата Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

5. Статью 18 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Структура органов местного самоуправления Мглинского района.

1. Структуру органов местного самоуправления Мглинского района образуют:

- Мглинский районный Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо, - представительный орган Мглинского района, представительный орган муниципального района, Совет народных депутатов);

- глава Мглинского района (далее, если не оговорено особо, - глава муниципального района, глава района);

- администрация Мглинского района;

- контрольно-ревизионный отдел Мглинского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.».

5. Органы местного самоуправления (Мглинский районный Совет народных депутатов и администрация Мглинского района) наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Мглинский районный Совет народных депутатов и администрация Мглинского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».

6. Статью 19 Устав Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Глава Мглинского района

1. Глава Мглинского района является высшим должностным лицом муниципального образования.

(абзац 1 пункта 2 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов районного Совета народных депутатов четвертого созыва)

2. Глава Мглинского района избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов, исполняет полномочия председателя Совета на непостоянной основе.

Глава Мглинского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Порядок избрания Главы Мглинского района определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Полномочия Главы Мглинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва.

Решение об изменения срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».

7. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Представительный орган Мглинского района.

(пункт 1 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов районного Совета народных депутатов четвертого созыва)

1. Представительным органом Мглинского района является Мглинский районный Совет народных депутатов, который состоит из 28 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет.

2. Мглинский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Мглинского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Мглинского районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Мглинского района.

Заседание Мглинского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мглинского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Мглинский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Мглинского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Мглинский районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Мглинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Финансирование деятельности Мглинского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.».

8. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Мглинским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Мглинский районный Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Мглинского района.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

3. Нормативные правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов Главой администрации Мглинского района или при наличии заключения Главы администрации Мглинского района.

4. Решения Мглинского районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Мглинского районного Совета народных депутатов.

5. Правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Мглинского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Мглинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

9. Статью 26 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов.

1. Депутатами представительного органа Мглинского района являются граждане Российской Федерации, избранные в состав представительного органа муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

2. Депутаты Мглинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Депутаты Мглинского районного Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

10. Статью 29 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«(статья 29 распространяется на правоотношения, возникшие после избрания главы района в порядке, установленном статьей 19 устава района)

Статья 29. Председатель Мглинского районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Мглинского районного Совета народных депутатов осуществляет председатель, который исполняет должностные обязанности на непостоянной основе.

2. Председатель Мглинского районного Совета народных депутатов избирается большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности принимается большинством голосов не менее 2/3 установленного общего числа депутатов районного Совета.».

11. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Исполнение обязанностей главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно исполняет заместитель главы района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избрание нового главы района проводится не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы района.».

12. Статью 37.2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37.2. Компетенция Главы администрации Мглинского района

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

- утверждает положение о структурных подразделениях администрации района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме Советом народных депутатов или Главой Мглинского района;

- разрабатывает и вносит в Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- утверждает, в установленном порядке, долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района.

2. В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов, Глава администрации района:

- вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов района;

- вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений.».

13. Статью 47 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество Мглинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мглинского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мглинского района.

2. В собственности Мглинского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Мглинского районного Совета народных депутатов - представительного органа муниципального района;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться имущество, объекты собственности, земельные участки, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог, иные объекты, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.».

14. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мглинского района

1. Органы местного самоуправления Мглинского района от имени Мглинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Мглинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мглинского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Мглинским районным Советом народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

15. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися муниципальной собственности Мглинского района

1. Органы местного самоуправления Мглинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Мглинским районным Советом народных депутатов по представлению главы администрации Мглинского района.

3. Мглинский районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Мглинского района.

4. В решении Мглинского районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Мглинского района выступает администрация Мглинского района. Глава администрации Мглинского района постановлением администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Мглинский районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Мглинского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

16. Статью 54 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок формирования доходов местного бюджета устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

2. К собственным доходам местного бюджета Мглинского района относятся:

а) средства самообложения граждан;

б) доходы от местных налогов и сборов;

в) доходы от региональных налогов и сборов;

г) доходы от федеральных налогов и сборов;

д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Расходы местного бюджета Мглинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мглинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

4. Мглинский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Мглинского районного Совета народных депутатов, администрации Мглинского района, других органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Мглинского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты груда муниципальных служащих.

6. Расходы местного бюджета Мглинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 56 настоящего Устава.

7. Осуществление расходов местного бюджета Мглинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.».

17. Статью 60 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Муниципальные заимствования».

Мглинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Мглинским районным Советом народных депутатов.».