О внесении изменений и дополнений в Устав Малиновского сельсовета



Изменения в Устав

Утратило силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 28.05.2015 №142/34

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

МАЛИНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2010 года №20/101

О внесении изменений и дополнений в Устав Малиновского сельсовета

Принято решением Малиновского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14 мая 2010 года

В целях приведения Устава Малиновского сельсовета, принятого решением Малиновского сельского народного Совета народных депутатов от 30.11.2009 года № 70 в соответствии с действующим законодательством, Малиновский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Статья 1

Внести в Устав Малиновского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 22 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

Дополнить пунктом 33

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2. Дополнить статьей 8.1 и 8.2

«Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музея поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статья 8.2 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Малиновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Малиновского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Малиновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Малиновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№131-ФЗ, настоящим уставом».

3. Часть 1 статьи 12 дополнить предложением следующего содержания:

«Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Совета депутатов, голосовать на референдуме, а по достижении возраста 21 год (на день голосования), - быть избранным депутатом Законодательного Собрания Амурской области, главой Малиновского сельсовета».

4. Часть 2 статьи 13 дополнить пунктом «в» следующего содержания:

«в) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;»

5. Часть 4 статьи 14 изложить в новой редакции::

«Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»

6. В статье 30:

- пункт «е» части 1 изложить в новой редакции: « нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»;

- абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции: «Полномочия Малиновского сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Малиновского сельского Совета народных депутатов также прекращаются в случае:»;

- в части 3 число «4» заменить на «шесть»

7.Статью 40 дополнить пунктом 14 следующего содержания: «изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ»;

8. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Малиновского сельсовета

1. Избирательная комиссия Малиновского сельсовета формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

2. Формирование избирательной комиссии Малиновского сельсовета осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального Закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Малиновского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Бурейского района, территориальной комиссии.

3. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Малиновского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

4. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Малиновского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Бурейского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Бурейского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Малиновского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Бурейского района, остальные члены избирательной комиссии Малиновского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Бурейского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Малиновского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Бурейского района, члены избирательной комиссии Малиновского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Бурейского района.

5. Предложения избирательной комиссии Бурейского района, территориальной комиссии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Малиновского сельсовета предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в пункте 3 или 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

7. Срок полномочий избирательной комиссии Малиновского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии Малиновского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Малиновского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Малиновского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Малиновского сельсовета.

8. Избирательная комиссия Малиновского сельсовета наделена следующими полномочиями на территории Малиновского сельсовета:

а) осуществляет на территории Малиновского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Малиновского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Малиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Малиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Малиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Малиновского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06. 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Малиновского сельсовета.

Полномочия избирательной комиссии Малиновского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Совета депутатов могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии Малиновского сельсовета на территориальную комиссию в случаях отсутствия представительного органа муниципального образования, устанавливается законом Амурской области. При возложении полномочий избирательной комиссии Малиновского сельсовета на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

9. Дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Малиновского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малиновского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»

10. В статье 54:

-абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции: Малиновский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам деятельности Малиновского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.»;

-абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции: «Председатель Малиновского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Малиновского сельского Совета народных депутатов, подписывает решения Малиновского сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.»;

-Часть 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеющий право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.»;

11. В статье 76

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания::

«Не требуется официального обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Малиновского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Малиновского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

- дополнить статью частями 7 и 8 следующего содержания:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Малиновского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав Малиновского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Малиновского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 4 статьи 44 федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12.В статье 69:

- в названии после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

Статья 2

1. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования.

2. Действие пункта 8 статьи 1 настоящего решения в отношении избирательной комиссии Малиновского сельсовета, сформированной до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 №357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 2 указанного Федерального закона.

Глава Малиновского сельсовета

Т.И.Гой