О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области



Совет народных депутатов

Совет народных депутатов

муниципального образования Куриловское

сельское поселение

Собинского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

14.05.2010 № 26/4

О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со ст. 24 Устава муниципального образования Куриловское сельское поселение, Совет народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области согласно приложению.

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области на государственную регистрацию в органы юстиции.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Доверие».

Председатель Совета народных депутатов

Р.С. Комарова

Глава муниципального образования Куриловское сельское поселение

Т.В. Фомина

Приложение

к решению Совета народных

депутатов муниципального

образования Куриловское

сельское поселение

от 14.05.2010 № 26/4

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1) Пункт 22 части 1 статьи 6 - изложить в новой редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с  наименованиями улиц и номерами домов;».

2) Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 34, изложив его в следующей редакции:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3) В части 2 статьи 6 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

4) В статье 6.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) пункты 3,4,5,6,7,8,9 части 1 считать пунктами 2,3,4,5,6,7,8;

в) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание муниципальной пожарной охраны.";

г) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

5) Статью 7:

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

6) Статью 24:

а) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) принятие решения об удалении главы муниципального  образования в отставку.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Куриловское сельское поселение о результатах деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  народных депутатов.».

7) Статью 29:

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Глава муниципального  образования Куриловское сельское поселение представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального  образования Куриловское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение.».

8) Статью 30:

а) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты, указанные в п. 12 ст.29 настоящего Устава;».

9) Дополнить статьей 31.1. следующего содержания:

«Статья 31.1. Удаление главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку.

1. Совет народных депутатов  вправе удалить главу муниципального  образования Куриловское сельское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Куриловское сельское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального  образования Куриловское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального  образования Куриловское сельское поселение Советом народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального  образования Куриловское сельское поселение, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального  образования Куриловское сельское поселение об удалении главы муниципального  образования Куриловское сельское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Куриловское сельское поселение и губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Куриловское сельское поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение или Губернатора Владимирской области об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение.

9. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение решения об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования Куриловское сельское поселение не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Куриловское сельское поселение в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение или Губернатора Владимирской области об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования Куриловское сельское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».

10) В пункте 3 статьи 36 слова:

«- старшие должности - не менее 3 лет стажа  работы по специальности;

- младшие должности  - без предъявления требований к стажу.»

заменить словами:

«старшие и младшие должности – без предъявления требований к стажу.».

11) Дополнить статьей 40.1. изложив ее в следующей редакции:

«Статья 40.1. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.».

12) Дополнить статьей 40.2. изложив ее в следующей редакции:

«Статья 40.2. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности.

Размер денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается нормативно-правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Куриловское сельское поселение в соответствии с действующим законодательством.».

13) В абзаце 3 статьи 42 слова «в количестве 7 человек» заменить словами «в количестве 6 человек».

14) Пункт 2 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

15) Статью 48 дополнить пунктами 3 и 4, изложив их в следующей редакции:

«3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

16) Изложить Главу 7 в следующей редакции:

«Глава 7. Муниципальные финансы муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области.

Статья 49. Бюджет муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области.

1. Муниципальное образование Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области имеет собственный бюджет (далее – бюджет  поселения).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения  и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования, принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета поселения.

5. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Куриловское сельское поселение, а также порядок контроля за его исполнением.

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения, а также контроль за его исполнением определяются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, положением о бюджетном процессе муниципального образования Куриловское сельское поселение, утверждаемым решением Совета народных депутатов, и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Куриловское сельское поселение.

2. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете поселения осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

3. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5. Финансовый контроль исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Советом народных депутатов.

Статья 51. Доходы бюджета муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области.

1. К собственным доходам бюджета  поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии  и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области.

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами. Орган уполномоченный осуществлять ведение реестра ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Куриловское сельское поселение  Собинского района.

3. Органы  местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления  муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Куриловское сельское поселение на решение вопросов местного значения.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

5. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов муниципального образования Куриловское сельское поселение на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 53. Управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования.

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования Куриловское сельское поселение в порядке, установленном Советом народных депутатов.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования Куриловское сельское поселение.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования Куриловское сельское поселение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и нормативно-правовыми актами Владимирской области.

Статья 55. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация по представлению распорядителя и получателей бюджетных средств, имеющих потребность в товарах (работах, услугах), ежегодно формирует сводный муниципальный заказ муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области на очередной финансовый год.

5. При неисполнении или ненадлежащим исполнении муниципального заказа виновное лицо подлежит привлечению к ответственности, установленной действующим законодательством.».

17) В наименование статьи 61 после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,".

18) Статьи 56,57,58,59 исключить.

19) Статьи 60,61, 62,63,64,65 считать статьями 56,57,58,59,60,61.