ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕРБИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

(Утратил силу решением Совета депутатов Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области от 29.04.2019 № 33)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕРБИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Щербининского сельского поселения

Калининского района Тверской области»

от 14 мая 2010 года.  № 79

Статья 9. Вопросы местного значения Щербининского сельского поселения

К вопросам местного значения Щербининского сельского поселения относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11.создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18. формирование архивных фондов поселения;

19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»

Статья 10. Права органов местного самоуправления Щербининского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Щербининского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Щербининского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 30. Совет депутатов Щербининского сельского поселения

1. Совет депутатов Щербининского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Щербининского сельского поселения.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Щербининского сельского поселения в соответствии с уставом Щербининского сельского поселения осуществляет глава Щербининского сельского поселения, исполняющий полномочия председатель Совета депутатов Щербининского сельского поселения, избираемый Советом депутатов Щербининского сельского поселения из своего состава.

Глава Щербининского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Щербининского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Заседание Совета депутатов Щербининского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Щербининского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Щербининского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Совет депутатов Щербининского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

5. Совет депутатов Щербининского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Срок полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов – пять лет.

7. Совет депутатов Щербининского сельского поселения обладает правами юридического лица.

8. Полномочия Совета депутатов Щербининского сельского поселения начинаются со дня его избрания в правомочном составе.

9. Основной формой работы Совета депутатов Щербининского сельского поселения является заседание.

10. На заседаниях Совета депутатов Щербининского сельского поселения вправе присутствовать жители Щербининского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Щербининского сельского поселения, представители органов государственной власти.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Щербининского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Щербининского сельского поселения.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Щербининского сельского поселения предусматриваются в бюджете Щербининского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Полномочия Совета депутатов Щербининского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Щербининского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Щербининского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов Щербининского сельского поселения принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Щербининского сельского поселения, осуществляемого в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Щербининского сельского поселения.

4) в случае утраты Щербининским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Щербининского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Щербининского  сельского поселения или объединения Щербининского сельского поселения с городским округом.

6) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения влечет досрочное прекращение его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Щербининского сельского поселения проводятся в сроки, установленные действующим законодательством РФ.

Статья 32. Решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения

1. Совет депутатов Щербининского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Щербининского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Щербининского сельского поселения, решение об удалении главы Щербининского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Щербининского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Щербининского сельского поселения.

2. Совет депутатов Щербининского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов Щербининского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Щербининского сельского поселения только по инициативе  главы администрации Щербининского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Щербининского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание Совета депутатов Щербининского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5 Решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено законодательством РФ и настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения, принятые Советом депутатов Щербининского сельского поселения, в течение пяти дней передаются главе Щербининского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Щербининского сельского поселения

1. Полномочия главы Щербининского сельского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Щербининского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения;

12) преобразования Щербининского сельского поселения, также в случае его упразднения

13) утраты Щербининском сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Щербининского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Щербининского сельского поселения или объединения его с городским округом.

2. Решение о принятии отставки по собственному желанию главы Щербининского сельского поселения принимается Советом депутатов Щербининского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от  установленного числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Щербининского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Щербининского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного федеральными законами и законами Тверской области.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Щербининского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Щербининского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Щербининского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются уставом Щербининского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Щербининского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Щербининского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Щербининского сельского поселения, руководителям органов администрации Щербининского сельского поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

Статья 36. Администрация Щербининского сельского поселения. Глава администрации Щербининского сельского поселения

1. Администрация Щербининского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Щербининского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.

2. Администрация Щербининского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

3. Структура администрации Щербининского сельского поселения утверждается Советом депутатов Щербининского сельского поселения по представлению главы администрации Щербининского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Щербининского сельского поселения, её отраслевыми (функциональными) и территориальными органами осуществляет глава администрации Щербининского сельского поселения.

Глава администрации Щербининского сельского поселения назначается на должность по контракту в соответствии с решением Совета депутатов Щербининского сельского поселения. Контракт с главой администрации Щербининского сельского поселения заключается главой Щербининского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Щербининского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Щербининского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации Щербининского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры  по повышению их квалификации.

5. Глава администрации Щербининского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Щербининского сельского;

2) представляет Совету депутатов Щербининского сельского ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Щербининского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Щербининскому сельскому поселению федеральными законами и законами Тверской области.

Глава администрации Щербининского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом Щербининского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Щербининского сельского поселения, издает постановления администрации Щербининского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Щербининскому сельскому поселению федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Щербининского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Щербининского сельского поселения.

6. Контракт с главой администрации Щербининского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Щербининского сельского поселения или главы Щербининского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Щербининского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

Статья 38. Полномочия Администрации Щербининского сельского поселения

1. Администрация Щербининского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Щербининского сельского поселения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области.

        2. В пределах своих полномочий администрация Щербининского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Щербининского сельского поселения, проект местного бюджета Щербининского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Щербининского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Щербининского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Щербининского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Щербининского сельского поселения;

6) организует в границах Щербининского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Щербининского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Щербининском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание в пределах Щербининского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Щербининского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Щербининского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Щербининского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Щербининского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Щербининского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Щербининского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Щербининского сельского поселения физической культуры и массового спорта; организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Щербининского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Щербининского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирует архивные фонды Щербининского сельского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории Щербининского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Щербининского сельского поселения;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель Щербининского сельского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Щербининского сельского поселения для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Щербининского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Щербининского сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Щербининского сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Щербининском сельском поселении;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Щербининском сельском поселении;

32) в соответствии с административным регламентом, утверждаемым постановлением администрации Щербининского сельского поселения, осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов, при осуществлении деятельности юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством РФ, Уставом Щербининского сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами Щербининского сельского поселения.

Статья 40. Избирательная комиссия Щербининского сельского поселения

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Щербининского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом, законом Тверской области, представительным органом Щербининского сельского поселения, а также уставом Щербининского сельского поселения.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, сроком на четыре года.

Полномочия избирательной комиссии Щербининского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Щербининского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 42. Принятие, вступление в силу Устава Щербининского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Щербининского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Щербининского сельского поселения.

2. Устав Щербининского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Щербининского сельского поселения принимаются Советом депутатов Щербининского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Щербининского сельского поселения могут вносить:

– депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения,

– глава Щербининского сельского поселения,

– глава администрации Щербининского сельского поселения,

– органы территориального общественного самоуправления,

– инициативные группы граждан, численностью не менее 100 человек;

4. Проект устава Щербининского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Щербининского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Щербининского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Щербининского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Щербининского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Щербининского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Совета депутатов Щербининского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Щербининского сельского поселения, решение Совета депутатов Щербининского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Щербининского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Щербининского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Щербининского
сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Щербининского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Щербининского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Щербининского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Щербининского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Щербининского сельского поселения.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения и должностные лица Щербининского сельского поселения несут ответственность перед населением Щербининского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Щербининского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения, главы Щербининского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Щербининского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Население Щербининского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».