О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛЫОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИЖМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КОЛЫОНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЫОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 14.05.2012 г. №34

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛЫОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(утратило силу в связи с принятием устава от 30.10.2012 № 37)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании статьи 21 Устава Колыонского сельского поселения Совет народных депутатов Колыонского сельского поселения

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Колыонского сельского поселения, принятый Советом народных депутатов Колыонского сельского поселения от 13.01.2011 г. (решение №12) и обнародованный в установленном Уставом порядке, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 20 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения".

1.2. Пункт 22 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов".

1.3. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции".

1.4. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности".

1.5. Нумерацию пунктов 34,35,36 части 1 статьи 4 Устава изменить на 35,36,37.

1.6. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения".

1.7. Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

1.8. Пункт 4 части 1 статьи 6 Устава изложить в новой редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами".

1.9. Статью 9 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 9. Голосование по отзыву главы Колыонского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Отзыв главы Колыонского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Колыонского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Колыонского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву главы Колыонского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме» и статьей 7 настоящего устава.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов Колыонского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Колыонского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по отзыву главы Колыонского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию."

1.10. В пункте 3 части 3 статьи 12 Устава после слов "и проекты межевания территорий" добавить слова “, проекты правил благоустройства территорий”.

1.11. Часть 5 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

“5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.”

1.12. Статью 18 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

“4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Колыонского сельского поселения.”

1.13. Часть 5 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:

“5. Совет народных депутатов Колыонского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Совет народных депутатов Колыонского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.”

1.14. Часть 2 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:

“2. Председатель Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения и вопросов, вносимых на обсуждение;

- созывает заседания Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения,

- ведет заседания Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения;

- организует в Совете народных депутатов Колыонского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения;

- подписывает решения представительного органа муниципального образования.”

1.15. Пункт 6 части 1 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:

“6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.”

1.16. Пункт 8 части 2 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:

“8) формирование контрольно-счетного органа.”

1.17. В части 2 статьи 21 Устава пункт 23 изложить в новой редакции и дополнить пунктом 24 следующего содержания:

“23) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

24) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.”

1.18. Статью 21 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

“3. Иные полномочия Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.”

1.19. Статью 24 Устава дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

“4. Депутат представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».”

1.20. Статью 27 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

“6. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.”

1.21. Нумерацию частей 6 и 7 статьи 27 Устава изменить на 7 и 8.

1.22. Пункт 4 части 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

"4) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.".

1.23. Статью 29 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:

“2. Полномочия главы Колыонского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».”

1.24. Нумерацию части 2 статьи 29 Устава изменить на 3.

1.25. Часть 1 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

“1. Администрация Колыонского сельского поселения (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Администрация Колыонского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.”

1.26. Статью 32 Устава изложить в новой редакции:

“ Статья 32. Полномочия администрации Колыонского сельского поселения

1. Администрация Колыонского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

10) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

17) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

22) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

23) принимает решения о развитии застроенных территорий;

24) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

25) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

26) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

28) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

29) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) осуществляет муниципальный лесной контроль;

31) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

33) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) предоставляет до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Администрация Колыонского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.”

1.27. Часть 4 статьи 39 Устава изложить в новой редакции:

“4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, предусмотренными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.”

1.28. Части 4 и 5 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:

“4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.”

1.29. Часть 1 статьи 43 Устава изложить в новой редакции:

“1. Совет народных депутатов Колыонского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Председатель Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Колыонского сельского поселения.”

1.30. Часть 1 статьи 44 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

“3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.”

1.31. Часть 3 статьи 46 Устава изложить в новой редакции:

“3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».”

1.32. В части 1 статьи 50 Устава слова "может создавать" заменить словом "создает", слово "участвовать" заменить словом "участвует".

1.33. Часть 2 статьи 62 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

“5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.”

1.34. Часть 1 статьи 66 Устава изложить в новой редакции:

“1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Колыонского сельского поселения.”

II. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Колыонского сельского поселения.

Председатель Совета народных депутатов

Колыонского сельского поселения

А.А.Цимерман

Глава Колыонского сельского поселения

А.А.Цимерман