О внесении изменений и дополнений в Устав Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Петровский сельский Совет народных депутатов

Петровского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

14.05.2015                          

с.Петровское

№  124

О внесении изменений и дополнений в Устав Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект решения Петровского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 12.11.2014 № 463-З «О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области», Законом Тамбовской области от 12.11.2014 № 462-З «О закреплении за сельскими поселениями Тамбовской области вопросов местного значения»,  Петровский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области (районная газета  «Сельские зори», спецвыпуск , 2014г., 19 марта) следующие изменения и дополнения:

1.1 в статье 6 Устава («вопросы местного значения сельсовета»):

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;

б) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) в пункте 21 части 1 слова «, а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета» исключить;

г)  в пункте 22 части 1 слова «, в том числе путем выкупа» исключить;

д) в пункте 22 части 1 слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;

е) пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:

«23)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном  адресном реестре;»;

ж) пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.2 статью 7 Устава («права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных  к вопросам местного значения сельсовета»):

а) часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.»;

1.3  в статье 8 Устава («полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»):

а) в пункте 10 части 1 после слова «сельсовета» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета,»;

б) пункт 13 дополнить словами:

«организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

1.4 в статье 9  Устава («муниципальный контроль»):

а) в пункте «в» части 1 слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;

1.5 в статье 10 Устава («принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления»):

а) часть 1 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.6 в статье 11 Устава («осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий»):

а) в части 1 слова «отнесенным Федеральным» заменить словами «отнесенными в соответствии с Федеральным»;

1.7 в статье 13 Устава («местный референдум»):

а) в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

1.8 в статье 14 Устава («муниципальные выборы»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) в абзаце 2 части 4 слова «, главы сельсовета» исключить;

г) в абзаце 3 части 4 слова «и (или) главы сельсовета» исключить;

1.9 в статье 19 Устава («публичные слушания»):

а) в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» рекомендуем дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.10 в статье 25 Устава («структура органов местного самоуправления»):

а) часть 3 дополнить словами «в соответствии с Законом Тамбовской области»;

1.11 статью 30 Устава («глава сельсовета») изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается сельским Советом из своего состава на срок полномочий сельского Совета, исполняет полномочия председателя сельского Совета и возглавляет администрацию сельсовета.

3. Глава сельсовета избирается на заседании сельского Совета из числа депутатов при тайном голосовании. Глава сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Глава сельсовета осуществляет своим полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

Глава сельсовета считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании сельского Совета. При вступлении в должность глава сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы сельсовета, верно служить населению сельсовета и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав сельсовета».

6.Порядок внесения предложений об избрании главы сельсовета определяется Регламентом сельского Совета.

7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами.

8. Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства-участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения сельсовета;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

11. Глава сельсовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не  вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава сельсовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия главы сельсовета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14.Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Главе сельсовета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1)право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2)право на получение и распространение информации;

3)право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти;

4)право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

7)право на материальную помощь;

8)право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;

9)право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета;

10)гарантии трудовых прав;

11)право на ежегодный  основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней;

12)право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании сельского Совета.»;

1.12 статью 32 Устава («Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета») признать утратившей силу;

1.13 в статье 41 Устава («Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов»):

а) в части 4 слова «Муниципальные правовые» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые»;

1.14.Статью 59 (Ответственность сельского Совета перед государством) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Петровского сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске Петровского сельского Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Петровским сельским Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»

1.15 Статью 61(Удаление главы сельсовета в отставку) дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Сельские зори» и размещения на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru).

4. Подпункт «б» пункта 1.1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2016.

5. Положения подпунктов 1.8, 1.11, 1.12 пункта 1.1 части 1 настоящего решения применяются к главе сельсовета, избранному после вступления в силу настоящего решения.

6. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную комиссию по вопросам этики, организации контроля, по вопросам местного самоуправления Петровского сельского Совета народных депутатов.

Глава

Петровского сельсовета                                                                  В.М. Ганьшин