О внесении изменений и дополнений в Устав Натальиноярского муниципального образования



Утратило силу решением Совета Натальиноярского

муниципального образования

Перелюбского муниципального района

Саратовской области от 01.10.2020 года № 13 п. 1

Совет Натальиноярского муниципального образования

Перелюбского муниципального района

Саратовской области

РЕШЕНИЕ № 6п2

от 14.07.2008 года

с.Натальин Яр

О внесении изменений

и дополнений в Устав Натальиноярского

муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2006 г. № 198 - ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 02.03.2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», Федеральным законом от 15.06.2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», Федеральным законом от 18.10.2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничением полномочий»

Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Натальиноярского муниципального образования Перелюбского муниципального района Саратовской области, принятый Советом поселения от 25.12.2005 г. № 15 следующие изменения:

1) В статье 3 «Вопросы местного значения»

а) в части 1:

-пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

- пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- пункт 16 признать утратившим силу;

-в пункте 18 слова «бытовых отходов (мусора)» заменить словами «бытовых отходов и мусора»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

« -организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»;

- пункт 20

-после слова « эксплуатацию» дополнить словами «, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;

- после слова «резервирование» дополнить словом «земель»

- пункт 29 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

- пункт 30 признать утратившим силу.

-дополнить пунктами 33 - 35 следующего содержания:

« 33)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений»

1.Органы местного самоуправления поселения, в соответствии с Федеральным законом, имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)»

3) в части 6 статьи 7 слово «до» исключить;

4) пункт 1 части 3 статьи 11 «Публичные слушания»

дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

5) в абзаце 3 части статьи 14 исключить предлог «с»;

6) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления»:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

7) статьи 17

в части 1

-после слова «предусмотренных» дополнить словами «пунктами 8-9, 15, 19, 33 части 1 статьи 3»;

-слова «настоящим Уставом» заменить словами «настоящего Устава»

в части 3 слово «городского» заменить словом «сельского»;

8) статью 18 «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» дополнить пунктом 5 следующего содержания

«5.Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»

9) в части 6 статьи 19 слова «не менее 2/3 от избранного состава представительного органа» заменить словами «50 процентов от числа избранных депутатов»

10) часть 4 статьи 20 изложить в новой редакции

«4. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и др.) председателя представительного органа его обязанности исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением представительного органа.»

11) в части 1 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий Совета»

- пункт 3 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;»

-дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

12) статью 23 «Статус депутата представительного органа»

дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

13) в части 1 статьи 24 слова «безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий.» исключить.

14) статью 26 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета» изложить в новой редакции:

«В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.»

15) в статье 30 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»

в части 1

-пункт 8 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

- дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

«12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

абзац 2 части 2 изложить в новой редакции

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Решением представительного органа поселения.»

16) часть 4 статьи 33 исключить.

17) в статье 34 «Муниципальная служба»

в части 1 слова «муниципальной должности, не являющейся выборной» заменить словами «должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

в части 2

-слова «Муниципальные должности» заменить словами «Должности»;

- после слова «устанавливаются» дополнить словами «муниципальным правовым актом»;

-слова «муниципальных должностей» заменить словами «должностей муниципальной службы»

часть 3 изложить в новой редакции

«3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»

19) в статье 35 «Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы»

в части 1

-слова «или на конкурсной основе» исключить;

часть 2 изложить в новой редакции:

«2.При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендента на замещение должности муниципальной службы, его соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Решением Совета муниципального образования.»

20) в части 1 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов»

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

« -Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме»;

б) в пункте 2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме,» исключить.

21) в части 3 статьи 39 слова «в части 1 статьи 27» заменить словами «в части 1 статьи 19»;

22) в статье 41

в части 2 первое предложение исключить;

в части 3 слова «главы администрации поселения» заменить словами «главы поселения»;

23) статью 43 исключить.

24) часть 2 в статье 47 изложить в новой редакции:

«2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет муниципального образования.»

25) часть 3 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.»

26) часть 1 статьи 50 изложить в новой редакции

«1. Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения. Одновременно с проектом бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в Совет предоставляются:

-основные направления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития поселения;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

-методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

-проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

-проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

-проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

-оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

-предложенные представительными органами, органами муниципального финансового контроля, созданными представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

-иные документы и материалы.»

27) статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется управлением федерального казначейства по Саратовской области.

Исполнение местного бюджета включает в себя:

1)составление и утверждение бюджетной росписи;

2)утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях

до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

3)исполнение бюджета по расходам;

4)исполнение бюджета по доходам;

5) исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

6)открытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета.

28) в статье 53 слова «осуществляет Совет, путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении местного бюджета» заменить словами «осуществляют Совет, контрольно-счетная комиссия и иные органы в соответствии с действующим законодательством»;

29) часть 3 статьи 55 исключить.

30) статью 56 «Муниципальный заказ»

дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

31) статью 60 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то в соответствии с Федеральным законом, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа поселения.»;

32) Главу VII изложить в новой редакции

«Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Положения статьи 19 настоящего устава утрачивают силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования первого созыва.

3. Положения статей 63 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования первого созыва, за исключением положения части 2 статьи 63, которое вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) решения Совета Натальиноярского муниципального образования от июля 2008 года № «О внесении изменений в Устав Натальиноярского муниципального образования» после его государственной регистрации.

Статья 63. Совет

1.Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Начиная со второго созыва срок полномочий депутатов Совета составляет 5 лет.

3.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета руководит глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

Совет собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения)

9. Совет обладает правами юридического лица.

10. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.»

Глава Натальиноярского

муниципального образования                                                                                     Г.И. Аимбетов