О внесении изменений в Устав Угличского муниципального района



ДУМА Угличского муниципального района Ярославской области

Р Е Ш Е Н И Е

от14.07.2009 № 95

О внесении изменений в Устав Угличского муниципального района

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, в целях приведения Устава Угличского муниципального района в соответствие с требованиями действующего законодательства Дума Угличского муниципального района пятого созыва

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в Устав Угличского муниципального района Ярославской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить в установленном порядке изменения в Устав Угличского муниципального района Ярославской области в орган юстиции для государственной регистрации.

3. Опубликовать в установленном порядке изменения в Устав Угличского муниципального районапосле его государственной регистрации.

4. Утвержденные настоящим решением изменения в Устав Угличского муниципального района вступают в силу после их официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее решение в «Угличской газете».

Глава района Э.М. Шереметьева

Приложение

к решению

Думы Угличского

муниципального района

от 14.07.2009 № 95

Изменения, вносимые в Устав Угличского муниципального района

1. Подпункт 25 пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции:«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района».

2. Пункт 2 статьи 9 после слов «обладают всеми» дополнить словами» «правами и».

3. В пункте 3 статьи 17 слово «главы» заменить словом «администрации».

4. Дополнить пункт 1 статьи 22 подпунктом 10 следующего содержания: «10) принятие решения об удалении главы Угличского муниципального района в отставку».

5. Статью 24 изложить в новой редакции»

«Статья 24 Депутаты Думы Угличского муниципального района

1. Депутаты Думы Угличского муниципального района избираются в установленном действующим законодательством порядке.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Думы Угличского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т.е. на получение информации, непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объеме или в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутатом Думы Угличского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Угличского муниципального района, имеют право быть избранными депутатами Думы Угличского муниципального района.

Срок полномочий депутата Думы Угличского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Угличского муниципального района и составляет 4 года.

Полномочия депутата Думы Угличского муниципального района начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Думы Угличского муниципального района нового созыва.

5. Депутат Думы Угличского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

6. Депутаты Думы Угличского муниципального района в количестве 19 человек осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, Председатель Думы Угличского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия депутата Думы Угличского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Угличского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8. Депутату Думы Угличского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии исполнения депутатом Думы Угличского муниципального района полномочий не менее одного срока;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы.

9. Депутату Думы Угличского муниципального района осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления полномочий депутата либо возмещение ему расходов, связанных с осуществлением таких полномочий;

2) медицинское обслуживание.

10. Депутат Думы Угличского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

6. Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25 Глава Угличского муниципального района

1. Глава Угличского муниципального района является высшим должностным лицом Угличского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Угличского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Угличского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Угличского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Угличского муниципального района, имеют право быть избранными Главой Угличского муниципального района.

2. Полномочия главы Угличского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Угличского муниципального района.

Глава Угличского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией Угличского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность главы Угличского муниципального района прежний глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Угличского муниципального района:

1) без доверенности от имени Угличского муниципального района представляет Угличский муниципальный район:

а) при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

б) в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе с организациями межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

в) выступает в судах;

2) от имени Угличского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Угличского муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Угличского муниципального района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Угличского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Глава Угличского муниципального района возглавляет администрацию Угличского муниципального района на принципах единоначалия и является главой местной администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава Угличского муниципального района от имени муниципального района, а также как глава администрации Угличского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Угличского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Угличского муниципального района.

Глава Угличского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

7. Гарантии осуществления деятельности Главы Угличского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Главе Угличского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии исполнения Главой Угличского муниципального района полномочий не менее одного срока;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы».

7. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Полномочия главы Угличского муниципального района

1. К полномочиям главы Угличского муниципального района как главы администрации Угличского муниципального района относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории Угличского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Угличского муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Думы Угличского муниципального района проектов решений Думы Угличского муниципального района, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Думы Угличского муниципального района проекта бюджета Угличского муниципального района и отчета об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Думы Угличского муниципального района проектов нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Угличского муниципального района, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) утверждение положения об администрации Угличского муниципального района в соответствии с общей структурой, утвержденной Думой Угличского муниципального района; формирование администрации Угличского муниципального района, руководство ее деятельностью;

6) предоставление на утверждение Думы Угличского муниципального района планов и программ социально-экономического развития Угличского муниципального района, отчетов об их исполнении;

7) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Угличского муниципального района;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Угличского муниципального района и администрации Угличского муниципального района в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах;

9) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Думой Угличского муниципального района;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Угличского муниципального района, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Угличского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в установленные сроки;

13) внесение в установленные сроки в Думу Угличского муниципального района ходатайства о созыве внеочередных заседаний Думы Угличского муниципального района;

14) участие в заседаниях Думы Угличского муниципального района;

15) обеспечение на территории Угличского муниципального района организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия главы Угличского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Угличского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Угличского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Угличского муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Глава Угличского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. В случае прекращения полномочий главы Угличского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Угличского муниципального района.

В случаях временного отсутствия главы Угличского муниципального района (болезни, отпуска, нахождения в командировке и т.п.) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Угличского муниципального района либо иной назначенный главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей главы администрации Угличского муниципального района;

б) изменения структуры администрации Угличского муниципального района (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений администрации района), утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них.

8. Часть 1 и 2 статьи 33 изложить в новой редакции:

1. Дума Угличского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, уставом Угличского муниципального района, принимает:

- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угличского муниципального района,

- решение об удалении главы Угличского муниципального района в отставку,

- решения по вопросам организации деятельности Думы Угличского муниципального района.

2. Решения Думы Угличского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угличского муниципального района, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Угличского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Думы Угличского муниципального района об удалении главы Угличского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Угличского муниципального района, иные акты принимаются в порядке, установленном Регламентом».

9. Дополнить статью 33 частью 4 следующего содержания: «Решение Думы Угличского муниципального района об удалении главы Угличского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Угличского муниципального района.

10. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Правовые акты главы Угличского муниципального района

По вопросам, отнесенным к компетенции главы Угличского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, глава Угличского муниципального района издает:

1) постановления администрации Угличского муниципального района - правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения администрации Угличского муниципального района - правовые акты по вопросам организации работы администрации Угличского муниципального района.

Постановления администрации Угличского муниципального района и распоряжения администрации Угличского муниципального района подписываются главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты главы Угличского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте».

11. В абзаце 1 статьи 37 слово «главы» заменить словом «администрации».

12. Подпункт 2 статьи 40 изложить в новой редакции: «2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

13. Исключить из пункта 2 статьи 42 следующее словосочетание: «бюджетном устройстве и».

14. В абзаце 3 статьи 43 Устава цифру «1.» исключить.

15. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 43 в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления;».

16. Изложить статью 44 в новой редакции: «Статья 44. Муниципальные заимствования

Угличский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

17. В пункте 1 статьи 45 слова «осуществляются в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с».

18 .Изложить пункт 2 статьи 45 в новой редакции: «Администрация Угличского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Угличского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Угличского муниципального района».

19. В пункте 4 статьи 45 слово «главы» заменить словом «администрации».

20. Изложить абзац 2 пункта 1 статьи 46 в следующей редакции: «Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Угличского муниципального района».

21. Исключить из пункта 2 статьи 46 следующие слова: «бюджетном устройстве и».