ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РЖЕВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РЖЕВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09.08.2005 №50

Принят

решением Ржевской городской Думы

от 14.07.2015 № 50

Настоящий Устав определяет основные положения организации местного самоуправления в городе Ржеве, его правовые, экономические и финансовые основы, права жителей на осуществление местного самоуправления в городе.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Термины и определения

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон №131-ФЗ).

2. Для целей настоящего Устава применяемые термины и понятия означают:

1) муниципальное образование Тверской области город Ржев - муниципальное образование со статусом городского округа. Понятия  «муниципальное образование город Ржев», «городской округ город Ржев», «городской округ» и «город Ржев» равнозначны;

2) Глава города Ржева – высшее выборное должностное лицо города Ржева, возглавляющее Администрацию города Ржева.

Статья 2. Город Ржев и его статус

1. Муниципальное образование город Ржев является самостоятельным муниципальным образованием в составе Тверской области и на основании закона Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов»  имеет статус городского округа.

2. На территории города осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Тверской области, исходя из интересов жителей города, исторических и местных традиций.

Статья 3. Официальные символы и символика города Ржева

1. Город Ржев имеет собственные официальные символы: герб и флаг, описание и правила использования которых содержатся в соответственном положении о гербе и флаге.

2. Положение о гербе и флаге города Ржева утверждено решением Ржевской городской Думы. Герб города Ржева подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ржева.

3. День города отмечается в последнюю субботу июня.

Статья 4. Награды и почетные звания города Ржева

Для жителей города, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин города Ржева».

Статья 5. Территория города Ржева

1. Территорию города Ржева составляют все земли, находящиеся в границах города Ржева, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории города Ржева в соответствии с генеральным планом входят территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Статья 6. Границы территории города Ржева

1. Границы города Ржева установлены законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Изменение границ города Ржева осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями федерального закона №131-ФЗ.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА РЖЕВА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения города Ржева

К вопросам местного значения города Ржева относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Ржева (далее – бюджет города), утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева;

4) организация в границах города Ржева электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Ржеве и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ржева;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ржева;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Ржева, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Ржева;

11) организация охраны общественного порядка на территории города Ржева муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Ржева сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ржева;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Ржева;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ржева  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ржева;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ржеве;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ржева, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ржева;

23) обеспечение условий для развития на территории города Ржева физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Ржева;

24) создание условий для массового отдыха жителей города Ржева и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории города Ржева, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Ржева (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева;

29) утверждение генеральных планов города Ржева, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Ржева документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ржева, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ржева, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Ржева для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Ржева; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Ржева, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Ржева, осуществляемые в соответствии с  Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Ржева, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Ржева от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Ржеве;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Ржева, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с действующим законодательством;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Ржева;

44) организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории, в соответствии с  Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Ржева на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Ржева

1. Органы местного самоуправления города Ржева имеют право на:

1) создание музеев города Ржева;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Ржева;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ржева;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с  Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания  услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления города Ржева вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Ржева обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Ржев и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Ржева;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования муниципального образования город Ржев;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ржева, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ржева, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Ржева, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Ржева официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Ржева, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Ржевской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Ржева, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Ржева вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города  Ржева в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Ржева самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Ржева органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования, не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Ржева отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Ржева могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Тверской области, отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Тверской области в порядке, установленном законодательством.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ржева, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления города Ржева имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решением Ржевской городской Думы при наличии средств на эти цели в бюджете города.

Органы местного самоуправления города Ржева несут ответственность за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Ржева.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ржева, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Ржева. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах города Ржева. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

   3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Ржевской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ржевской городской Думы и Главы города Ржева, возглавляющего Администрацию города Ржева, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ржева, в соответствии с федеральным законом.

   6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ржевской городской Думой и Главой города Ржева, возглавляющим Администрацию города Ржева, оформляется правовыми актами Ржевской городской Думы и Главы города Ржева.

8. Вопросы местного референдума не должны ограничивать  или отменять общепризнанные  права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод,  и должны соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством и законами Тверской области.

9. Ржевская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Тверской области. При этом срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Ржевскую городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Ржевская городская Дума на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности  депутатов Ржевской городской Думы.

10. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума в порядке, который определяется федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Подписные листы и иные, установленные законом документы, представляются в избирательную комиссию города Ржева для проведения проверки на соответствие требованиям действующего законодательства и принятия решения.

11. Местный референдум назначается Ржевской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Ржевскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Ржевской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ржевской городской Думы (далее - депутаты) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними  законами Тверской области.

2. Муниципальные выборы назначаются Ржевской городской Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Ржева или судом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Ржевской городской Думы проводятся по  мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Ржевской городской Думы.

1. Голосование об отзыве депутата Ржевской городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законом №131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Ржевской городской Думы может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий Ржевской городской Думы и, не позже чем за 6 месяцев до окончания срока его полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Ржевской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Ржевской городской Думы должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Ржевской городской Думы принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 150 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Ржевской городской Думы и, в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Ржевской городской Думы, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Ржевской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Ржевской городской Думы и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Ржевской городской Думы вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы и, в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию города Ржева с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывается всеми членами инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Ржевской городской Думы, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) депутатом Ржевской городской Думы.

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию города Ржева, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию города Ржева направляются  соответствующей избирательной комиссией депутату Ржевской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Ржевской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы составляет 30 дней.

              12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию города Ржева.

13. Избирательная комиссия города Ржева осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Ржевской городской Думы.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Ржевской городской Думы количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

14. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы требованиям действующего законодательства избирательная комиссия города Ржева направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Ржевскую городскую Думу для  принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы избирательная  комиссия города Ржева в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы, обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией города Ржева решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Ржевской городской Думы, члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Ржевской городской Думы по тем же основаниям.

16. Ржевская городская Дума назначает голосование об отзыве депутата Ржевской городской Думы в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии города Ржева документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Ржевской городской Думы.

Решение Ржевской городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Ржевской городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы.

17. Депутат Ржевской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Ржевской городской Думы подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования городского округа, проводится голосование.

2. Голосование назначается Ржевской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом №131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины населения городского округа, обладающего избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Ржева, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному  опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается  решением Ржевской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Ржевской городской Думы.

В случае отсутствия решения Ржевской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения города Ржева Ржевской городской Думой, Главой города Ржева могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ржевской городской Думы, Главы города Ржева.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ржевской городской Думы, назначаются Ржевской городской Думой, а по инициативе Главы города Ржева - Главой города Ржева.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ржевской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Ржева о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие жителей города Ржева, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  города Ржева для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Ржева.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, процедура определения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, осуществляется в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ржеве, утверждаемым решением Ржевской городской Думы.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 

Статья 19. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Ржева, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ржевской городской Думы, Главы города Ржева, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Ржевской городской Думы, назначается  Ржевской городской Думой. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы города Ржева, назначается Главой города Ржева.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Ржевская городская Дума назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Ржевскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Форма подписного листа о сборе подписей в поддержку инициативы назначения собрания граждан по инициативе населения устанавливается решением Ржевской городской Думы.

В правовом акте Ржевской городской Думы о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления города Ржева, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением  Ржевской городской Думы.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

3. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом, решением Ржевской городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Ржевской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется решением Ржевской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Ржева или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Тверской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Ржева, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ржевской городской Думы, Главы города Ржева - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители города Ржева должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Ржева.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население города Ржева может осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. В структуру органов местного самоуправления города Ржева входят:

1)              Ржевская городская Дума;

2)              Глава города Ржева;

3)               Администрация города Ржева;

4)              Контрольно-счетная палата города Ржева. 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления города Ржева, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тверской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав решением Ржевской городской Думы.

Решение Ржевской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ржевской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев установленных федеральным законом №131-ФЗ.

4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ, и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 25. Ржевская городская Дума

1. Ржевская городская Дума является представительным органом города Ржева, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Ржевская городская Дума состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Ржевская городская Дума обладает правами юридического лица.

4. Ржевская городская Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Основной формой работы Ржевской городской Думы являются заседания. Заседание Ржевской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Ржевской городской Думы нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Ржевской городской Думы в правомочном составе под председательством старейшего из депутатов.

6. На заседаниях Ржевской городской Думы вправе присутствовать жители города Ржева, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации города Ржева и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Ржевской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий и иных организационных форм ее деятельности, устанавливаются регламентом Ржевской городской Думы.

8. Из числа депутатов Ржевской городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Ржевской городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются регламентом Ржевской городской Думы.

9. Организацию деятельности Ржевской городской Думы осуществляет председатель Ржевской городской Думы, который выполняет свои обязанности на профессиональной постоянной (штатной) или непостоянной основе по решению Ржевской городской Думы. В случае отсутствия председателя Ржевской городской Думы его полномочия осуществляет  заместитель председателя Ржевской городской Думы. 

Председатель Ржевской городской Думы, заместитель председателя Ржевской городской Думы избираются из числа депутатов тайным голосованием в порядке, установленном регламентом Ржевской городской Думы.

Полномочия председателя и заместителя председателя Ржевской городской Думы устанавливаются регламентом Ржевской городской Думы.

Председатель Ржевской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ржевской городской Думы, подписывает решения Ржевской городской Думы.

10. В целях организационно-правового, материально-технического и информационного обеспечения деятельности Ржевской городской Думы, оказания помощи комитетам и депутатам Ржевской городской Думы в подготовке необходимых материалов формируется аппарат Ржевской городской Думы.

11. Расходы на обеспечение деятельности Ржевской городской Думы предусматриваются в  бюджете города в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Ржевской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона №131-ФЗ.

Полномочия Ржевской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Ржевской городской Думой решения о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае принятия Тверским областным судом решения о неправомочности данного состава депутатов Ржевской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Ржев.

Досрочное прекращение полномочий Ржевской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Ржевской городской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы досрочные муниципальные выборы в Ржевскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 26. Компетенция Ржевской городской Думы

1. В исключительной компетенции Ржевской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Ржева, внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение проекта бюджета города Ржева, утверждение бюджета города и  отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Ржева, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Ржева в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Ржевской городской Думы также относятся:

1) установление официальных символов города Ржева;

2) утверждение структуры Администрации города Ржева по представлению Главы города Ржева, возглавляющего Администрацию города Ржева;

3) утверждение генерального плана города Ржева, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ржева;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых  работ;

6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) утверждение правил благоустройства территории города Ржева;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Ржевской городской Думы;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования городского округа;

11) назначение выборов депутатов Ржевской городской Думы;

12) принятие положения об избирательной комиссии города Ржева и утверждение ее состава;

13) избрание из своего состава и принятие решения об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя  председателя Ржевской городской Думы;

14) избрание из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, Главы города Ржева;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комитетов  Ржевской городской Думы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Ржевской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение положения об аппарате Ржевской городской Думы и его предельной штатной численности;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Ржевской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Ржевская городская Дума заслушивает ежегодный отчет Главы города Ржева, возглавляющего Администрацию города Ржева, о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Ржева и иных подведомственных Главе города Ржева органов местного самоуправления, в том числе, о решении вопросов, поставленных Ржевской городской Думой.

Статья 27. Решения Ржевской городской Думы

1. Ржевская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Ржев, решение об удалении Главы города Ржева в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ржевской городской Думы и другим вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Ржевская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Тверской области, законов и иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

2. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Ржевскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Ржевскую городскую Думу принадлежит Главе города Ржева, депутатам Ржевской городской Думы, постоянным комитетам Ржевской городской Думы, Ржевскому межрайонному прокурору, избирательной комиссии города Ржева, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан численностью не менее 100 человек, обладающих избирательным правом.

3. Проекты решений Ржевской городской Думы, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть вынесены на рассмотрение Ржевской городской Думы только по инициативе Главы города Ржева, возглавляющего Администрацию города Ржева, или при наличии его заключения.

4. Решения Ржевской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ржева, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

5. Нормативные правовые акты, принятые Ржевской городской Думой, направляются Главе города Ржева для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава города Ржева, возглавляющий Администрацию города Ржева, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ржевской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ржевскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Ржева отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ржевской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ржевской городской Думой, он подлежит подписанию Главой города Ржева в течение семи дней и обнародованию.

6. Нормативные правовые акты Ржевской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Ржевской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Ржевской городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

Статья 28. Депутат Ржевской городской Думы

1. Депутатом Ржевской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации, и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Ржевской городской Думы представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Ржевской городской Думы избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ржевской городской Думы нового созыва.

3. Депутаты Ржевской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Решением Ржевской городской Думы может быть установлено исполнение депутатом Ржевской городской Думы полномочий на постоянной (штатной) основе. Порядок приема на работу, размер заработной платы депутата, осуществляющего полномочия на постоянной (штатной) основе, определяются в соответствии с действующим законодательством.

Количество депутатов Ржевской городской Думы, работающих на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением Ржевской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

4. Депутаты Ржевской городской Думы, имеют право получать компенсацию из местного бюджета  на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Ржевской городской Думы.

5. Депутат Ржевской городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Ржевской городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, настоящим Уставом.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов,  установлены федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в рамках действующего законодательства.

10. Полномочия депутата Ржевской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом №131-ФЗ.

11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящей статьи, принимается Ржевской городской Думой.

12. Взаимодействуя с Главой города Ржева, Администрацией города Ржева, депутаты Ржевской городской Думы:

1) имеют право внеочередного приема Главой города Ржева, руководителями и должностными лицами Администрации города Ржева;

2) вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу муниципального образования город Ржев.

Статья 29. Глава города Ржева

1. Глава города Ржева является  высшим выборным должностным лицом города Ржева, возглавляет Администрацию города Ржева и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Ржева избирается  Ржевской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Ржева устанавливается решением Ржевской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава города Ржева  избирается Ржевской городской Думой тайным  голосованием не менее 1/2 голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Ржевской городской Думы.

5. Срок полномочий Главы города Ржева составляет пять лет.

6. Полномочия Главы города Ржева  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Ржева. Вступление в должность Главы города Ржева осуществляется не позднее 15 дней со дня вступления в силу решения Ржевской городской Думы об избрании Главы города Ржева.

7. Глава города Ржева обязан соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава города Ржева подотчетен и подконтролен населению города Ржева  и Ржевской городской Думе.

Статья 30. Полномочия Главы города Ржева

1. Глава города Ржева:

1) представляет город Ржев в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования город Ржев;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ржевской городской Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) от имени города Ржева заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями в рамках предоставленных полномочий;

6) вносит от имени города Ржева предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Ржева;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ржевской городской Думы;

8) обеспечивает соблюдение Устава города Ржева, прав и свобод человека и гражданина;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

10) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством РФ, настоящим Уставом.

2. Возглавляя Администрацию города Ржева:

1) без доверенности действует от имени Администрации города Ржева;

2) организует выполнение решений Ржевской городской Думы;

3) осуществляет полномочия по руководству Администрацией города Ржева;

4) заключает договоры и соглашения от имени Администрации города Ржева;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города Ржева в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты Администрации города Ржева;

7) вносит в Ржевскую городскую Думу проекты или дает заключения на проекты решений, предусматривающих установление, введение в действие или отмену местных налогов, установление налоговых льгот, оснований и порядка их применения;

8) представляет Ржевской городской Думе проекты решений или дает заключения на проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) представляет на утверждение Ржевской городской Думы структуру Администрации города Ржева, формирует Администрацию города Ржева;

10) вносит в Ржевскую городскую Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит  в компетенцию Ржевской городской Думы;

11) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, охране собственности и общественного порядка;

12) организует разработку Администрацией города Ржева проекта бюджета и программ социально-экономического развития города Ржева, представляет их на утверждение Ржевской городской Думе, ежегодно отчитывается об их исполнении и расходовании средств бюджета города;

13) ведёт личный приём граждан;

14) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории города Ржева;

15) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации города Ржева, заместителей главы администрации города Ржева, руководителей органов Администрации города Ржева и иных должностных лиц Администрации города Ржева;

16) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации города Ржева;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Ржевской городской Думой, Глава города Ржева вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Ржевской городской Думы;

2) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

3) назначать своих полномочных представителей в Ржевской городской Думе для рассмотрения  отдельных вопросов и проектов решений.

4. В случае временного отсутствия Главы города Ржев его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 7, 8, 9, 10, 13 пункта 2 настоящей статьи, исполняет первый заместитель главы Администрации города Ржева.

5. Глава города Ржева, возглавляющий Администрацию города Ржева, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ржевской городской Думы, издает постановления Администрации города Ржева по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации города Ржева по вопросам организации  её работы. Глава города Ржева издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Глава города Ржева, возглавляющий Администрацию города Ржева, представляет Ржевской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности Администрации города Ржева и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ржевской городской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Ржева

Полномочия Главы города Ржева  прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом №131-ФЗ:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Ржева;

11) преобразования муниципального образования город Ржев, осуществляемого в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования город Ржев более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Ржев.

2. Полномочия Главы города Ржева прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Ржева, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия Главы города Ржева прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом №131-ФЗ.

4. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы города Ржева решается Ржевской городской Думой большинством от установленного числа депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ржева, Ржевской городской Думой принимается решение о возложении исполнения его полномочий на  первого заместителя главы Администрации города Ржева  до назначения нового лица Главой города Ржева в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 32. Администрация города Ржева

1. Администрация города Ржева является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Ржева, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ржева федеральными законами и законами Тверской области. Администрация города Ржева является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города Ржева.

Администрация города Ржева, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Администрацию города Ржева возглавляет Глава города Ржева на принципах единоначалия.

2. Структура Администрации города Ржева утверждается Ржевской городской Думой по представлению Главы города Ржева, возглавляющего Администрацию города Ржева. В структуру Администрации города Ржева могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ржева.

3. Деятельность отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ржева  определяется положениями об этих органах.

К отраслевым (функциональным) органам Администрации города Ржева относятся самостоятельные структурные подразделения Администрации города Ржева.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ржева, являющиеся юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с положениями, утверждёнными Ржевской городской Думой.

Структурные подразделения Администрации города Ржева организуют свою работу в соответствии с положениями, утвержденными Главой города Ржева.

4. Руководители функциональных органов Администрации города Ржева назначаются и освобождаются от должности Главой города Ржева и, в пределах своих полномочий, руководят ими на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают  приказы.

5. Глава города Ржева осуществляет общее руководство Администрацией города Ржева, органами Администрации города Ржева, определяет их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации и созданию безопасных условий труда.

6. В качестве совещательных органов при Администрации города Ржева и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 33. Полномочия Администрации города Ржева

1. Администрация города Ржева осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления города Ржева, за исключением тех, которые согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Ржевской городской Думы входят в компетенцию Ржевской городской Думы и Главы города Ржева.

2. В пределах своих полномочий Администрация города Ржева:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Ржевской городской Думы, обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение Ржевской городской Думы, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) осуществляет разработку и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ржева;

3) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева;

4) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Ржева федеральными законами и законами Тверской области;

5) организует в границах города Ржева электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города Ржева топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет обеспечение проживающих в городе Ржеве и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Ржева;

9) организует охрану общественного порядка в границах города Ржева муниципальной милицией  в соответствии с законодательством;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Ржева;

11) организует в пределах полномочий мероприятия по охране окружающей среды в границах города Ржева;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Ржева в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создает условия для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ржева;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева услугами организаций культуры, условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ржеве;

17) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ржева, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ржева;

18) обеспечивает условия для развития на территории города Ржева физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Ржева;

19) создает условия для массового отдыха жителей города Ржева и организует обустройство мест массового отдыха населения;

20) формирует и содержит муниципальный архив;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов;

23) организует благоустройство территории города Ржева (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева;

24) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ржева, организует работу по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования города Ржева, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева, резервирует земли и изымает земельные участки в границах города Ржева для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах территории города Ржева; осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Ржева от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева;

27) организует и осуществляет в соответствии с законодательством мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации и созданию безопасных условий труда;

30) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Ржева;

31) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и бюджета города для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

32) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

33) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ржева работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

34) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

35) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Ржева;

36) предоставляет бюджетные кредиты в соответствии с Бюджетным кодексом;

37) привлекает в соответствии с законодательством заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

38) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ржева;

39) разрабатывает и осуществляете меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Ржев, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

40) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Ржева, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Ржева, осуществляемые в соответствии  Федеральным законом "О рекламе";

41) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Ржева, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

42) организует выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории в соответствии  с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

43) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

44) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Ржева;

45) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

46) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Ржевской городской Думы и постановлениями Администрации города Ржева.

Статья 34. Муниципальный контроль

1. Администрация города Ржева организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура органов Администрации города Ржева, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, полномочия, функции и порядок их деятельности, перечни должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, и их полномочия определяются постановлениями Администрации города Ржева, принятыми в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 35. Контрольно-счетная палата города Ржева

1. Контрольно-счетная палата города Ржева  является постоянно действующим контрольно-счетным органом города Ржева по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и образуется Ржевской городской Думой.

2. Контрольно-счетная палата города Ржева подотчетна Ржевской городской Думе.

3. Полномочия, состав, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города Ржева устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате города Ржева, утвержденным Ржевской городской Думой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 36. Избирательная комиссия города Ржева

1. Избирательная комиссия города Ржева организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории города Ржева муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования муниципального образования город Ржев и опросов граждан.

2. Избирательная комиссия города Ржева является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Ржева.

3. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии города Ржева регулируются федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Ржева, ее материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете  на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Избирательная комиссия города Ржева формируется Ржевской городской Думой, на срок, установленный федеральным законом, устанавливающим  основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

6. Полномочия избирательной комиссии города Ржева по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Ржевской городской Думы, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию города Ржева.

7. На период  проведения местного референдума избирательная  комиссия города Ржева является комиссией местного референдума.

Статья 37. Должностные лица местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления города Ржева, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава города Ржева;

2) Председатель Ржевской городской Думы;

3) Первый заместитель главы администрации города Ржева;

4) Заместители главы администрации города Ржева;

5) Председатель Контрольно-счётной палаты города Ржева;

2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Ржева устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Ржевской городской Думой.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба

Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в городе Ржеве, принимаемым Ржевской городской Думой в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов города Ржева входят:

1) Устав города Ржева;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Ржевской городской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы города Ржева;

5) постановления и распоряжения Председателя Ржевской городской Думы;

6) постановления Администрации города Ржева  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Ржева;

7) распоряжения должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

8) приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления города Ржева по вопросам, отнесённым к их компетенции.

2. Устав города Ржева и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Ржева.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Ржева и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой города Ржева, депутатами Ржевской городской Думы, постоянными комитетами Ржевской городской Думы, Ржевским межрайонным прокурором, избирательной комиссией города Ржева, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан численностью не менее 100 человек, обладающих избирательным правом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Ржева в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Ржева или должностные лица местного самоуправления города Ржева обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Ржевская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Ржева в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава города Ржева, внесение в Устав города Ржева  изменений и дополнений

1. Устав города Ржева имеет прямое действие и применяется на всей территории города Ржева.

2. Устав города Ржева, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева принимаются  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы.

3. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Ржевскую городскую Думу проекта Устава города Ржева, муниципального нормативного правового акта Ржевской городской Думы о внесении изменений в Устав города Ржева являются:

- Глава города Ржева;

- постоянные комитеты Ржевской городской Думы,

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы;

- инициативные группы граждан, численностью не менее 100 человек;

- Ржевский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава города Ржева, проект решения Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Ржевской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Ржева, проекту указанного решения Ржевской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Ржева в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Предложения и замечания по проекту Устава рассматриваются комиссией, созданной Главой города Ржева.

6. Устав города Ржева, решение Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава города Ржева обязан опубликовать зарегистрированные Устав города Ржева и решение Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения в Устав города Ржева, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ржевской городской Думы, принявшей муниципальный нормативный правовой акт о внесении в Устав города Ржева указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, предусматривающий создание контрольно-счётного органа, вступает в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 6 настоящей статьи.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Ржева осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Ржева, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 42. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации-газете «Ржевская правда», а также на официальном  сайте Администрации города Ржева http://rzhevcity.ru/.

2. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Ржевской городской Думой, Главой города Ржева направляются для официального опубликования  Главой города Ржева.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного органа.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные  правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не указано в самом акте.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления города Ржева

Экономическую основу местного самоуправления города Ржева составляют находящееся в муниципальной собственности города Ржева имущество, средства бюджета города, а также имущественные права муниципального образования город Ржев.

Статья 44. Муниципальное имущество города Ржева

1. В собственности города Ржева может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Ржевской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с  частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального образования город Ржев права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Ржева

1. Органы местного самоуправления от имени города Ржева самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ржева в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

Администрация города Ржева, в соответствии с порядком, утвержденным решением Ржевской городской Думы, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации имущества города Ржева определяются Ржевской городской Думой в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности города Ржева объекты, имеющие особое значение для жизнеобеспечения города Ржева, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Ржевской городской Думой.

4. Муниципальное образование город Ржев может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Ржева.

Администрация города Ржева определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном Администрацией города Ржева.

Администрация города Ржева от имени города Ржева субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация города Ржева ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Бюджет города Ржева

1. Город Ржев имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления города Ржева обеспечивают сбалансированность  бюджета города Ржева и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета города Ржева, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Ржева, утверждение и исполнение бюджета города Ржева, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Ржева осуществляются органами местного самоуправления города Ржева самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия города Ржева устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюджете города Ржева раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Ржева по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Ржева отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Ржева.

6. Проект бюджета города Ржева, решение об утверждении бюджета города Ржева, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Ржева и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ржева, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в установленном порядке.

7. Составление проекта бюджета города Ржева на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией города Ржева в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе города Ржева, утвержденного Ржевской городской Думой.

Глава города Ржева от имени Администрации города Ржева вносит проект решения о бюджете города Ржева на рассмотрение в Ржевскую городскую Думу.

Решение о бюджете города Ржева должно быть рассмотрено, утверждено Ржевской городской Думой, подписано Главой города Ржева до начала финансового года и официально опубликовано в установленном порядке.

8. Администрация города Ржева организует и осуществляет исполнение бюджета города Ржева.

9. Контроль за исполнением бюджета города Ржева осуществляет в пределах своих полномочий Ржевская городская Дума, Администрация города Ржева, Контрольно-счетная палата города Ржева, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VIII. УЧАСТИЕ ГОРОДА РЖЕВ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 49. Участие города Ржева в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Город Ржев участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом  Совета.

Статья 50. Участие города Ржева  в межмуниципальных хозяйственных обществах

Ржевская городская Дума может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 51. Участие города Ржева в некоммерческих организациях муниципальных образований

Ржевская городская Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города Ржева несут ответственность перед населением города Ржева, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы города Ржева перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Ржевской городской Думы, Главы города Ржева перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Население города Ржева вправе отозвать депутатов Ржевской городской Думы, в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Ржева перед государством

Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Ржева перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Ржевской городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Ржевской городской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Тверской области, настоящему Уставу, а Ржевская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение, Губернатор Тверской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект закона Тверской области о роспуске Ржевской городской Думы.

2. Полномочия Ржевской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области об ее роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством,  закон Тверской области о роспуске Ржевской городской  Думы может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Ржевской городской Думы.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Ржев могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу изменений в Устав города Ржева

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Переходные положения

1. Пункт 11 статьи 7, подпункт 9 пункта 2 статьи 33 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Пункт 27 статьи 7 и подпункт 22 пункта 2 статьи 33 вступают в силу с 1 января 2016 года.

3. Положения Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы города Ржева, а также полномочия и порядок избрания председателя Ржевской городской Думы вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Ржевской городской Думы о внесении соответствующих изменений в Устав города Ржева и применяются после прекращения полномочий Главы города Ржева, избранного из числа депутатов Ржевской городской Думы.

1