О ВНЕСЕННИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОКАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА пЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 146/49-5 RU585243172011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАРОКАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 14.08.2007 № 210/36-4

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п.1 ч.10 ст. 35 и ст. 44 названного Федерального закона и ст. 19 Устава Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления решил:

1. Внести изменения в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления от 28 июня 2005 № 45/8-4, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения Устава Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Старокаменские вести».

4. Изменения, внесенные настоящим решением в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Старокаменского сельсовета С.А. Хренов

Приложение

к решению Комитета местного самоуправления

Старокаменского сельсовета

Пензенского района Пензенской области

от 14.08.2007г. № 210/36-4

Изменения в Устав Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области:

1) Часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Территорию Старокаменского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования Старокаменского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Старокаменского сельсовета.».

2) В статье 6:

а) в пункте 2 части 1 слово «и сборов» исключить;

б) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Старокаменского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Старокаменского сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Старокаменского сельсовета, утверждение местных нормативов строительного проектирования Старокаменского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старокаменского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Старокаменского сельсовета.».

3) Статью 14 изложить в следующей редакции:

«14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Старокаменского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Старокаменского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Старокаменского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Старокаменского сельсовета - главой администрации.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Старокаменского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Старокаменского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Старокаменского сельсовета - главой сельсовета.

7. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Старокаменского сельсовета.

8. Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Старокаменского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Старокаменского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Старокаменского сельсовета, и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства, и количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений), и выступлений по рассмотренным на собрании, вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Старокаменского сельсовета.

9. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

10. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Старокаменского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старокаменского сельсовета.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старокаменского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.».

4) Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

«14.1. Конференция граждан

1. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Старокаменского сельсовета.

2. В работе конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Старокаменского сельсовета.

3. Конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Старокаменского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Старокаменского сельсовета. Конференция граждан правомочна при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан. Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя конференции, секретаря конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается конференцией. По итогам конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Старокаменского сельсовета и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Старокаменского сельсовета.

4. Решения по вопросам, обсуждаемым на конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников конференции.

5. Конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Старокаменского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старокаменского сельсовета.

6. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников конференции. Решения и обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старокаменского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

7. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.».

5) В статье 15:

а) в пункте 2 части 3 слова «иных субъектов Российской Федерации» исключить;

б) в пункте 2 части 7 слова «иного субъекта Российской Федерации» исключить.

6) В статье 19:

а) в абзаце 3 части 16 слово «полномочия» заменить словом «обязанности»;

б) в абзаце 3 части 17 слово «полномочия» заменить словом «обязанности»;

в) в части 24 слова «В случаях, предусмотренных пунктами 3,5 и 8 настоящей части, .» заменить на слова «В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5 и 8 настоящей части, ..».

7) В статье 21:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Кандидат на должность главы администрации Старокаменского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.»;

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Полномочия Главы администрации Старокаменского сельсовета:

1) представляет администрацию Старокаменского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Старокаменского сельсовета, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старокаменского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Старокаменского сельсовета;

3) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Старокаменского сельсовета, утверждает положения об отраслевых органах администрации Старокаменского сельсовета, не являющихся юридическими лицами;

4) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Старокаменского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Старокаменского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и настоящим Уставом, решениями Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава администрации Старокаменского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Старокаменского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

г) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«При досрочном прекращении полномочий главы администрации Старокаменского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности Главы администрации Старокаменского сельсовета исполняет муниципальный служащий Старокаменского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Старокаменского сельсовета.»;

д) В пункте 9 части 13 исключить слова «и санитарно-эпидемиологической»;

е) пункты 8,11 части 13 исключить.

8) Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Муниципальная служба в Старокаменском сельсовете

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.».

9) пункт 6 в части 1 статьи 32 исключить.

10) в части 4 статьи 33 слово «и сборах» исключить.

11) в части 2 статьи 39:

а) в абзаце первом исключить слова «главы администрации Старокаменского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,»;

б) в абзаце втором исключить слова «главы администрации Старокаменского сельсовета,».

12) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Старокаменского сельсовета.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Старокаменского сельсовета, которая выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Старокаменского сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старокаменского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления администрацией Старокаменского сельсовета сводного проекта потребностей муниципального образования содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному образованию. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливается Комитетом местного самоуправления Старокаменского сельсовета.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Размещение муниципального заказа обеспечивается администрацией Старокаменского сельсовета.

4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

5. Муниципальные контракты заключаются администрацией Старокаменского сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Старокаменского сельсовета.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Исполнение муниципального заказа реализуется администрацией Старокаменского сельсовета исполнением обязательств согласно, заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.

8. Контроль, за исполнением муниципального заказа осуществляет Комитет местного самоуправления Старокаменского сельсовета на основании ежегодных докладов Комитету местного самоуправления Старокаменского сельсовета, Главы администрации Старокаменского сельсовета, либо должностных лиц Администрации Старокаменского сельсовета определенных Главой администрации Старокаменского сельсовета.».

13) В части 1 статьи 41:

а) в пункте 2 слово «и сборов» исключить;

б) в пункте 3 слово «и сборов» исключить.