Основная информация
| Дата опубликования: | 14 августа 2008г. |
| Номер документа: | RU345203142008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
14.08.2008 №34/115
О внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 01.08.2014 № 59/225, НГР: ru345203142014002
В целях приведения Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Филоновского сельского поселения, Дума Филоновского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить статью 2 Устава Филоновского сельского поселения определяющей вопросы границ муниципальных образований пунктом следующего содержания:
3. «Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.»
1.2. Дополнить Устав Филоновского сельского поселения статьей 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1 Упразднение городских и сельских поселений
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума».
1.3. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.4. Подпункт 28 пункта 1 статьи 6 определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
1.5. Дополнить статью 7 Устава Филоновского сельского поселения определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
1.6. Дополнить статью 7 Устава Филоновского сельского поселения определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»
1.7. Подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава Филоновского сельского поселения определяющей вопросы выносимые на публичные слушания изложить в новой редакции:
«1) проект устава Филоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
1.8. Подпункт 12 пункта 1 статьи 25 Устава Филоновского сельского поселения определяющей компетенцию Думы Филоновского сельского поселения изложить в новой редакции:
«12) обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.»
1.9. Исключить подпункт 15 пункта 1 статьи 25 Устава Филоновского сельского поселения, об установлении порядка размещения муниципального заказа, следующего содержания:
«15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;»
1.10. Пункт 3 статьи 26 Устава Филоновского сельского поселения о сроках проведения муниципальных выборов изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Филоновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий »
1.11. Статью 31 Устава Филоновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Филоновского сельского поселения
Полномочия Главы Филоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Филоновского сельского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения, если Глава Филоновского сельского поселения был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
13) утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения Филоновского сельского поселения с городским округом.»
1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения, изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»
1.13 Пункт 1 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения дополнить подпунктом 21 следующего содержания
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Филоновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»
1.14. Подпункт 3 пункта 2 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения исключить:
«3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органа местного самоуправления Филоновского сельского поселения, а также в иных случаях установленных федеральным законом;»
1.14. Подпункт 4 пункта 2 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения исключить:
«4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»
1.15. Статью 57 Устава Филоновского сельского поселения изложить в новой редакции:
« Статья 57. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Филоновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
2. Главе Филоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения, от « 30 » декабря 2005 г. № 4, согласно приложению.
4. Главе Филоновского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:
- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания.
Глава
Филоновского сельского поселения
А.И. Саломатин
Приложение к решению
Думы Филоновского сельского поселения
14.08.2008 №34/115
Новая редакция
измененных положений Устава Филоновского сельского поселения
Статья 2. Границы Филоновского сельского поселения
1. Границы территории Филоновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года №970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».
2. Изменение границ Филоновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
Статья 3.1 Упразднение городских и сельских поселений
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Филоновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Филоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филоновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филоновского сельского поселения;
4) организация в границах Филоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филоновского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филоновском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филоновского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Филоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Филоновского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филоновского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филоновского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филоновском сельском поселении;
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) иные вопросы, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
1.1. Исключена.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению Главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключена.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Филоновского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Филоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Филоновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Филоновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Филоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Филоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Филоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Филоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Филоновского сельского поселения.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Филоновского сельского поселения Думы Филоновского сельского поселения, Главой Филоновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Филоновского сельского поселения или Главы Филоновского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Филоновского сельского поселения, назначаются Думой Филоновского сельского поселения, а по инициативе Главы Филоновского сельского поселения - Главой Филоновского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Филоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Филоновского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Филоновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Филоновского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 25. Компетенция Думы Филоновского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Филоновского сельского поселения находится:
1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Филоновского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Филоновского сельского поселения по представлению главы Филоновского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Филоновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Филоновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Филоновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
12) обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Филоновского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Филоновского сельского поселения, об изменении границ Филоновского сельского поселения, преобразовании Филоновского сельского поселения;
15) исключен;
16) принятие решения о привлечении жителей Филоновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Филоновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения
1.Полномочия Думы Филоновского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Думой Филоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Филоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Филоновского сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Филоновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Филоновского сельского поселения
Полномочия Главы Филоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Филоновского сельского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения, если Глава Филоновского сельского поселения был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
13) утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения Филоновского сельского поселения с городским округом.»
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Филоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Филоновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Филоновского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Филоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Филоновского сельского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Филоновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. В собственности Филоновского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Думы Филоновского сельского поселения;
3) исключен;
4) исключен;
5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Филоновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава
Филоновского сельского поселения
А.И. Саломатин
Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
14.08.2008 №34/115
О внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 01.08.2014 № 59/225, НГР: ru345203142014002
В целях приведения Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Филоновского сельского поселения, Дума Филоновского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить статью 2 Устава Филоновского сельского поселения определяющей вопросы границ муниципальных образований пунктом следующего содержания:
3. «Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.»
1.2. Дополнить Устав Филоновского сельского поселения статьей 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1 Упразднение городских и сельских поселений
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума».
1.3. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.4. Подпункт 28 пункта 1 статьи 6 определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
1.5. Дополнить статью 7 Устава Филоновского сельского поселения определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
1.6. Дополнить статью 7 Устава Филоновского сельского поселения определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»
1.7. Подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава Филоновского сельского поселения определяющей вопросы выносимые на публичные слушания изложить в новой редакции:
«1) проект устава Филоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
1.8. Подпункт 12 пункта 1 статьи 25 Устава Филоновского сельского поселения определяющей компетенцию Думы Филоновского сельского поселения изложить в новой редакции:
«12) обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.»
1.9. Исключить подпункт 15 пункта 1 статьи 25 Устава Филоновского сельского поселения, об установлении порядка размещения муниципального заказа, следующего содержания:
«15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;»
1.10. Пункт 3 статьи 26 Устава Филоновского сельского поселения о сроках проведения муниципальных выборов изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Филоновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий »
1.11. Статью 31 Устава Филоновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Филоновского сельского поселения
Полномочия Главы Филоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Филоновского сельского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения, если Глава Филоновского сельского поселения был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
13) утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения Филоновского сельского поселения с городским округом.»
1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения, изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»
1.13 Пункт 1 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения дополнить подпунктом 21 следующего содержания
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Филоновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»
1.14. Подпункт 3 пункта 2 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения исключить:
«3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органа местного самоуправления Филоновского сельского поселения, а также в иных случаях установленных федеральным законом;»
1.14. Подпункт 4 пункта 2 статьи 48 Устава Филоновского сельского поселения устанавливающей перечень имущества, находящегося в собственности Филоновского поселения исключить:
«4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»
1.15. Статью 57 Устава Филоновского сельского поселения изложить в новой редакции:
« Статья 57. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Филоновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
2. Главе Филоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения, от « 30 » декабря 2005 г. № 4, согласно приложению.
4. Главе Филоновского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:
- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания.
Глава
Филоновского сельского поселения
А.И. Саломатин
Приложение к решению
Думы Филоновского сельского поселения
14.08.2008 №34/115
Новая редакция
измененных положений Устава Филоновского сельского поселения
Статья 2. Границы Филоновского сельского поселения
1. Границы территории Филоновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 года №970-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новоаннинского района и муниципальных образований в его составе».
2. Изменение границ Филоновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
Статья 3.1 Упразднение городских и сельских поселений
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Филоновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Филоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филоновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филоновского сельского поселения;
4) организация в границах Филоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филоновского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филоновском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филоновского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Филоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Филоновского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филоновского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филоновского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филоновском сельском поселении;
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) иные вопросы, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
1.1. Исключена.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению Главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключена.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Филоновского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Филоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Филоновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Филоновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Филоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Филоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Филоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Филоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Филоновского сельского поселения.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Филоновского сельского поселения Думы Филоновского сельского поселения, Главой Филоновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Филоновского сельского поселения или Главы Филоновского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Филоновского сельского поселения, назначаются Думой Филоновского сельского поселения, а по инициативе Главы Филоновского сельского поселения - Главой Филоновского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Филоновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Филоновского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Филоновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Филоновского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Филоновского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 25. Компетенция Думы Филоновского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Филоновского сельского поселения находится:
1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Филоновского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Филоновского сельского поселения по представлению главы Филоновского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Филоновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Филоновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Филоновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
12) обеспечение управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Филоновского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Филоновского сельского поселения, об изменении границ Филоновского сельского поселения, преобразовании Филоновского сельского поселения;
15) исключен;
16) принятие решения о привлечении жителей Филоновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Филоновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения
1.Полномочия Думы Филоновского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия Думой Филоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Филоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Филоновского сельского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Филоновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Филоновского сельского поселения
Полномочия Главы Филоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Филоновского сельского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения, если Глава Филоновского сельского поселения был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
13) утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения Филоновского сельского поселения с городским округом.»
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Филоновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Филоновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Филоновского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Филоновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Филоновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Филоновского сельского поселения;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Филоновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. В собственности Филоновского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Думы Филоновского сельского поселения;
3) исключен;
4) исключен;
5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Филоновского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Филоновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава
Филоновского сельского поселения
А.И. Саломатин
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
