О внесении изменений в Устав Серебряно-Прудского муниципального района Московской области



О проекте решения Совета депутатов Серебряно-Прудского

1

Решение 14.09.2012г. № 68/8

О внесении изменений в Устав Серебряно-Прудского

муниципального района Московской области

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области, 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШИЛ:

              1. Внести в Устав Серебряно-Прудского муниципального района Московской области принятый решением Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 24 февраля 2011 г. № 715/46 следующие изменения:

              1) в части 1 статьи 8:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

              б) пункт 5 после слов «в границах муниципального района,» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,»;

в) Дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

г) Изложить пункт 12 в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

д) Пункт 24 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

е) Пункт 30 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

ж) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

з) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля;»;

и) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

к) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

л) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

2) в части 1 статьи 9:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

          в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

3) пункт 4 части 1 статьи 10 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

4) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

5) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

6) пункт 3 части 3 статьи 20 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

7) абзац 4 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«контрольно-счетный орган муниципального района – контрольно-счетная палата Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.»;

8) часть 4 статьи 25 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) пункт 6 части 12 статьи 26 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

10) Дополнить статью 29 частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

11) Дополнить статью 30 частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

12) в части 16 статьи 30 слова «с дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки и средней стоимости проезда, установленных для лиц, замещающих государственные должности Московской области» исключить;

13) часть 16 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания:

«Главе муниципального района выплачивается ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере, устанавливаемом решением Совета депутатов муниципального района.»;

14) в части 17 статьи 30 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

15) статью 30 дополнить частью 19 следующего содержания:

«19. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального района, предусматривающих избрание главы муниципального района Советом депутатов муниципального района из своего состава, выборы главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

16) часть 6 статьи 31 после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами «в форме муниципального казенного учреждения», после слов «Советом депутатов муниципального района» дополнить словами «по представлению главы администрации муниципального района»;

17) изложить статью 33 в следующей редакции:

«Статья 33. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального района.

Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района может обладать правами юридического лица. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. Нормативно правовым актом Совета депутатов муниципального района в составе контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты, а также должности аудиторов контрольно-счетной палаты.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального района и Главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

4. Контрольно-счетная палата муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию в газете «Серебряно-Прудский вестник».

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату муниципального района по ее запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

7. Организация и деятельность контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.»;

18) в части 6 статьи 36 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

19) часть 8 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

20) в пункте 2 части 1 статьи 41 цифру «3» заменить цифрой «2»;

21) дополнить статью 41 частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.»;

22) изложить часть 3 статьи 41 в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

23) часть 2 статьи 55 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

24) в части 3 статьи 57 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

25) часть 4 статьи 57  дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в газете «Серебряно-Прудский вестник» и путем размещения на официальном сайте администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.

Глава Серебряно-Прудского

муниципального района

Московской области                                                                      А.К. Таскин

Председатель Совета депутатов

Серебряно-Прудского

муниципального района

Московской области                                                                      В.В. Растегаев