О внесении изменений и дополнений в Устав Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

14.09.2012 №90/37

О внесении изменений и дополнений в Устав Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2015 №149/61, НГР: ru345063052014002

В целях приведения Устава Большеморецкого сельского поселения, принятого решением Думы Большеморецкого сельского поселения от «26» декабря 2005 г. №19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, Дума Большеморецкого сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 4, 6, 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

4) организация в границах Большеморецкого сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Большеморецком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления  поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, подпунктом 11 следующего содержания:

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большеморецком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4. Изложить пункт 3 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

3. В случаях возникновения у Большеморецкого сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1- 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.5. Статью 56 Устава, определяющей вопросы расходов бюджета Большеморецкого сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

4. Возложение на Большеморецкого сельское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

2. Главе Большеморецкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Большеморецкого сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Большеморецкого сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Большеморецкого сельского поселения

А.Н. Черняев

Приложение

к решению Думы

Большеморецкого сельского поселения

от 14 .09 .2012 года №90/37

Новая редакция

измененных положений Устава Большеморецкого сельского поселения

Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Большеморецкого сельского поселения от «26» декабря 2005 г. №19/5

Статья 6 пункт 1.

1. К вопросам местного значения Большеморецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеморецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеморецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеморецкого сельского поселения;

4) организация в границах Большеморецкого сельского поселения электро-, тепло, - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также  осуществления  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Большеморецком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеморецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Большеморецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Большеморецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных  фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеморецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеморецкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеморецком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Большеморецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеморецкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключён

17) формирование архивных фондов Большеморецкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённого пункта  поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеморецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеморецкого сельского поселения;

25) исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеморецкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для  развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Большеморецком сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по  охране общественного порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1. пункт 1.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1). создание музеев поселения;

2). исключён

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых  домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав  местных  национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10). создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Большеморецкого сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в  Большеморецком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большеморецкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеморецкого сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения мер пожарной безопасности;

7)  имущество библиотек Большеморецкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большеморецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большеморецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большеморецкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большеморецкого  сельского поселения в соответствии с Федеральными законами;

16) пруды, обводненные  карьеры,  расположенные на территории поселения;

17) исключён

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеморецкого сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Большеморецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Большеморецкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также  имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Большеморецкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. В случаях возникновения у Большеморецкого сельского поселения права собственности на имущество, несоответствующее требованиям частей 1- 2 статьи 50 Федерального закона

3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Расходы бюджета Большеморецкого сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Большеморецкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Большеморецкого сельского поселения.

1.1. Дума Большеморецкого сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливает иные нормативы расходов бюджета Большеморецкого сельского поселения на  решение вопросов местного значения.

2. Расходование средств бюджета Большеморецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Большеморецкого сельского поселения о бюджете Большеморецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Большеморецкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными Законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Возложение на Большеморецкого сельское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.