О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

ЯРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЯРКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

13  заседание  1 созыва

РЕШЕНИЕ

от  14 сентября 2015 г.               с. Яркое                                                               № 1/13-1

О внесении изменений и дополнений

в Устав  муниципального образования

Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

В целях приведения Устава муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принятого решением Ярковского  сельского совета Джанкойского района Республики Крым от 20.11.2014 г. № 1/3-2 «О принятии Устава муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым», в соответствие с федеральными законами, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым  от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»,  Законом Республики Крым от 19.01.2015 г. № 71-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения»,  Уставом муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

ЯРКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин; 

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г.№ 7-ФЗ «О некомерческих организациях»;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

              Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Джанкойского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

2) дополнить часть 1 статьи 8 пунктом 13 следующего содержания:

«п.13 осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения».

3) пункт 4 части 3 статьи 21 изложить в новой редакции:

«п.4 вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

4) часть 4 статьи 25 изложить в новой редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского совета в соответствии с Законом Республики Крым».

5) пункт 7 части 1 статьи 35 изложить в новой редакции:

«п.7  утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития

транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

6) часть 3 статьи 38 изложить в новой редакции:

«3. В соответствии с законодательством по инициативе Ярковского сельского совета Джанкойского района Республики Крым, председателя Ярковского  сельского совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества. Порядок проведения указанных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устанавливается Положением о  Контрольно-счетном органе Поселения. Полномочия Контрольно-счетного органа Поселения могут делегироваться Контрольно-счетному органу (Контрольно-счетной палате) муниципального района путём составления соглашения».

7) дополнить статью 49 частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу».

8) пункт 3 части 1 статьи 54 изложить в новой редакции:

«п.3  в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- предоставляет и изымает, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль».

9) пункт 7 части 1 статьи 54 изложить в новой редакции:

«п.7  в сфере благоустройства:

    - участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

      -  организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

      - организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

-присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,

-организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

10) пункт 11 части 1 статьи 54 изложить в новой редакции:

«п.11 иные полномочия:

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя сельского совета;

- обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7 - 10, 15 и 21 части 1 статьи 7 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского совета к компетенции сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения».

11) пункт 3 части 1 ст.57 изложить в новой редакции:

«п.3 нормативные и иные правовые акты председателя Ярковского сельского совета- главы администрации Ярковского сельского поселения, правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом, в пределах их полномочий».

12) дополнить часть 1 статьи 59 пунктом 3:

«п.3 Глава администрации Ярковского сельского поселения – постановления и распоряжения председателя сельского совета- главы администрации Ярковского сельского поселения».

13) часть 2 ст. 59 изложить в новой редакции:

«2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и другими муниципальными нормативными правовыми актами, издают распоряжения и постановления».

14) часть 8 статьи 73 изложить в новой редакции:

«8. Проект бюджета Поселения, решение сельского совета об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

15) часть 7 статьи 73 изложить в новой редакции:

«7. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в Совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Поселения или Контрольно-счетным органом Джанкойского района (Контрольно-счетной палатой) при передаче полномочий и заключении соглашения в порядке, установленном  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации».

16) Статью 75 изложить в новой редакции:

«статья 75. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

17) Пункт 19 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2016 г.

18) Пункт 20 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2016 г.

19) Абзац 1 пункта 7 части 1 статьи 54 вступает в силу с 01.01.2016 г.

20) Абзац 2 пункта 7  части 1 статьи 54 утрачивает силу с 01.01.2016 г.

2. В соответствии с Законом Республики Крым «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым по вопросам организации местного самоуправления в Республике Крым» от 18.11.2014 № 6-ЗРК/2014:

1) изложить пункт 16 ст.47 в новой редакции:

«п.16 представляет администрацию Ярковского сельского поселения в отношениях с Ярковским сельским советом, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями».

2) изложить  пункт 20 ст.47 в новой редакции:

«п.20 назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Ярковского сельского  поселения, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности».

3) изложить часть  4 ст.55 в новой редакции:

«4. основаниями для государственой регистрации органов администрации  в качестве юридических лиц являются решение сельского совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение сельским советом положения о нем по представлению председателя сельского совета-главы администрации сельского поселения».

4) изложить абзац второй статьи 62 в новой редакции:

«Председатель Ярковского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ярковского сельского совета, издает постановления и распоряжения председателя Ярковского сельского совета. В силу исполнения полномочий главы администрации Ярковского сельского поселения, председатель Ярковского сельского совета, как глава администрации Ярковского сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Ярковского сельского поселения».

5) изменить наименование должности главы муниципального образования   с «Глава Ярковского сельского совета Джанкойского района Республики Крым- Председатель Ярковского сельского совета» на  «Председатель Ярковского сельского совета- глава администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым».

3. Председателю Ярковского сельского совета – главе администрации Ярковского сельского поселения Щербанюк И.В. до 24 сентября 2015 года направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г.Севастополю для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.  После государственной регистрации обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде в административном здании сельского совета по адресу: с.Яркое, ул. Ленина, 10 и на сайте администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (http://яркое-адм.рф).

5.  Контроль за исполнение настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Ярковского сельского совета-

глава администрации

Ярковского сельского поселения                                                     И.В.Щербанюк