О внесении изменений и дополнений в Устав Вертяченского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области



ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2015 г.  №  6/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения.

В целях приведения Устава Вертячинского сельского поселения, утвержденного  решением Вертячинского Совета депутатов  от 04 августа 2014 г. № 8/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.10.2014 г. N 290-ФЗ, Законом Волгоградской области от 10 июля 2015 № 110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»  и статьей 29 Устава Вертячинского сельского поселения, ВЕРТЯЧИНСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШИЛ:

1. Внести  в  Устав Вертячинского  сельского  поселения  Городищенского    района  Волгоградской  области  следующие  изменения  и  дополнения:

1.1. Изложить пункт 2 статьи 15 Устава, определяющей проведение опроса граждан, в следующей редакции:

«2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области.»

1.2. Дополнить статью 21 Устава «Глава Вертячинского сельского  поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий» пунктами 8 следующего содержания:

"8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

1.3. дополнить Устав статьей 5.2. следующего содержания:

«Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Вертячинским сельским поселением Городищенского муниципального района.»

К закрепленным за Вертячинского сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Вертячинского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вертячинского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вертячинского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вертячинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вертячинского сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вертячинского сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Вертячинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Вертячинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вертячинского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вертячинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вертячинского сельского поселения.».

1.4. Дополнить статью 39 Устава, определяющую ответственность Вертячинского Совета депутатов перед государством, пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Вертячинского Совета депутатов, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Вертячинским Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.5. Подпункт 7 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Вертячинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вертячинского сельского поселения;».

2.Главе Вертячинского сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Главе Вертячинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава  Вертячинского  сельского поселения                           С.В. Минаков

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

статей Устава  Вертячинского сельского поселения,  утвержденных Решением Вертячинского Совета депутатов № 6/1 от 14 сентября 2015 года

Статья 5. Вопросы местного значения Вертячинского  сельского поселения.

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вертячинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вертячинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Вертячинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вертячинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Вертячинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вертячинского сельского поселения:

8) формирование архивных фондов Вертячинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Вертячинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Вертячинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Вертячинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Вертячинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

«Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Вертячинским сельским поселением Городищенского муниципального района.»

К закрепленным за Вертячинского сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Вертячинского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вертячинского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вертячинского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вертячинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вертячинского сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вертячинского сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Вертячинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Вертячинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вертячинского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вертячинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вертячинского сельского поселения.».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 21. Глава Вертячинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Вертячинского сельского поселения является высшим должностным лицом Вертячинского сельского поселения.

Глава Вертячинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Вертячинскому Совету депутатов.

2. Глава Вертячинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Вертячинского сельского поселения возглавляет администрацию Вертячинского сельского поселения и Вертячинский Совет депутатов.

Глава Вертячинского сельского поселения входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.

4. Глава Вертячинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Вертячинского сельского поселения представляет Вертячинскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Вертячинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Вертячинским Советом депутатов.

5. Полномочия главы Вертячинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Вертячинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Вертячинского сельского поселения;

13) утраты Вертячинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Вертячинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вертячинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Вертячинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Вертячинского сельского поселения в Вертячинский Совет депутатов.

Вертячинский Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Вертячинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Вертячинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет ведущий специалист администрации Вертячинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Вертячинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Вертячинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Вертячинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Вертячинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Вертячинского сельского поселения возлагается решением Вертячинского Совета депутатов ведущего специалиста администрации Вертячинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 39. Ответственность Вертячинского Совета депутатов перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Вертячинским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Вертячинский Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов.

2. Полномочия Вертячинского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Вертячинский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Вертячинский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты Вертячинского Совета депутатов, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Вертячинского Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Вертячинским Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.