О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАНУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КАНУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

От 14 сентября 2021 г. №37/17

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАНУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

В целях приведения Устава Кануковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 1 части 1 статьи 25 Устава Кануковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Кануковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Кануковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный решением Собрания депутатов Кануковского  сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 9 марта 2016 г.    № 18 (с изменениями и дополнениями от 12 декабря 2016г. № 36, от 12 апреля 2017г. № 46, от 05 декабря 2017г. № 57, от 27 марта 2018г. № 64, от 29 ноября 2018 г. № 86, от 08 апреля 2019 г. № 95, от 31 октября 2019 г. № 112/97)   следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

а) в пункте 9:

- слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменить словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»;

- слова «, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;» исключить;

б) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;»;

2) часть 1 статьи 8  дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:

«17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

18)  осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.»;

3) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;

4)  дополнить  статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Инициативные проекты.

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, а также  порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом  Собрания депутатов.»;

5) часть 6  статьи 17.1  дополнить пунктом 4.1  следующего содержания:

«4.1.) вправе  выступить с инициативой  о внесении инициативного  проекта  по  вопросам, имеющим приоритетное  значение  для  жителей  сельского  населенного пункта;»;

6) в статье 18:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.»;

- в части 3 слова «общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов с учетом положений законодательства» заменить словами «публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством».

7) в статье 19:

а) часть 1  после  слов « и должностных лиц  местного самоуправления,»  дополнить словами  «обсуждения вопросов  внесения  инициативных проектов и их рассмотрения,»;

б)  часть 2   дополнить абзацем  следующего содержания:

«В  собрании граждан  по вопросам внесения  инициативных  проектов  и их рассмотрения  вправе  принимать участие  жители соответствующей  территории, достигшие  шестнадцатилетнего возраста. Порядок  назначения и проведения  собрания  граждан  в  целях  рассмотрения и обсуждения  вопросов  внесения  инициативных  проектов  определяется  решением Собрания депутатов.»;

8) в статье 21:

а) часть 2  дополнить  предложением  следующего содержания:

«В опросе  граждан  по вопросу  выявления  мнения  граждан  о поддержке  инициативного  проекта  вправе  участвовать жители  муниципального образования  или его части, в которых  предлагается  реализовать инициативный  проект, достигшие  шестнадцатилетнего возраста.»;

б)  часть 3  дополнить пунктом 3  следующего содержания:

«3)  жителей  муниципального  образования  или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших  шестнадцатилетнего возраста, - для  выявления  мнения  граждан  о  поддержке  данного инициативного  проекта.»;

9) в статье 28:

а) часть 1.1. признать утратившей силу;

б) часть 4 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) в части 6 слова «членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» заменить словами «сенатором Российской Федерации»;

в)  часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава муниципального образования (ахлачи) не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Калмыкия (Председателя Правительства Республики Калмыкия) в порядке, установленном законом Республики Калмыкия;

в) представление на безвозмездной основе интересов  муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Калмыкия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

г) в абзаце 2 части 9 после слов «полномочий главы муниципального образования» дополнить словами «или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности»;

д) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Главе муниципального образования (ахлачи) предоставляются следующие гарантии:

1) ежемесячное денежное вознаграждение;

2) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3)организационно-технические условия, необходимые для надлежащего исполнения должностных полномочий;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

5) обязательное социальное страхование в порядке, установленном федеральным законодательством;

6) пенсионное обеспечение в порядке, установленном федеральным законодательством и уставом муниципального образования.

Размер, условия и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения Главы муниципального образования (ахлачи), устанавливаются решением представительного органа муниципального образования.

Главе муниципального образования (ахлачи) предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней. Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения государственных должностей, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей государственной службы иных видов, должностей муниципальной службы и муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть разделена на части по заявлению выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Главе муниципального образования (ахлачи), достигшему в период исполнения полномочий пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, назначается пенсия за выслугу лет, устанавливаемая решением представительного органа муниципального образования, за исключением случаев прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10) в статье 30:

а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства(подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным  в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»; (вступает в силу с 1 июля 2021г.)

б) в части 2 слова «депутат Собрания депутатов» заменить словами «уполномоченный муниципальный служащий»;

11) в статье 32:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать один депутат.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или  некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования. участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Депутату Собрания депутатов для осуществления  своих  полномочий  на  непостоянной  основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности два рабочих дня в месяц в соответствии с законом  Республики Калмыкия.»;

12) в статье 33:

а) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства(подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным  в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»; (вступает в силу с 1 июля 2021г.)

б) часть 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в части 1 статьи 35:

а) в пункте 12 слова «осуществление контроля за их соблюдением, » заменить словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, »;

слова «, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;» исключить;

б) дополнить пунктами 27.1, 27.2 следующего содержания:

«27.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиям;»;

27.2) осуществление полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. №69- ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;

14) второе предложение части 6 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

15) часть 3 статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания:

«Тексты муниципальных нормативных правовых актов дополнительно направляются для размещения в Федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов. Доступ к текстам указанных актов в соответствии с федеральным законодательством обеспечивается через портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 г.)»;

16) дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов.

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете сельского муниципального образования бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые  в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующего сельского муниципального поселения.

2. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам ( в том числе организациям) осуществившим их перечисление в бюджет  сельского муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет сельского муниципального образования. 

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет сельского муниципального образования, определяется решением Собрания депутатов сельского муниципального образования.

3.Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.»;

17) в части 1 статьи 62 после слов «населенного пункта» дополнить  словами  «(либо части его территории)»;

18) часть 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования).».

2. Главе Кануковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) представить настоящее решение в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение, за исключением пунктов 2, 3, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Пункты 2, 3 настоящего решения вступают в силу со дня его подписания

Председатель Собрания депутатов

Кануковского сельского

муниципального образования

Республики Калмыкия                                                Дегтяренко А.В.

Глава Кануковского

сельского муниципального образования

Республики Калмыкия  (ахлачи)                              Заруднева О.Н.