О внесении изменений в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОАННИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ДУМА  СТАРОАННИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«14» октября  2015 года № 16/43

О внесении изменений в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в соответствие с федеральным и областным законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 4 октября 2014 № 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 3 февраля 2015 № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 июня 2015 № 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", законом Волгоградской области от 10.07.2015 № 110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28.11.2014 N 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», Уставом Староаннинского сельского поселения

Дума Староаннинского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. Пункт 7 части 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Староаннинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Староаннинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Староаннинского сельского поселения».

1.2. В статье 5.1 Устава, определяющей вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Новоаннинского муниципального района пункты 1, 4, 5, 6, 14, 19, 21, 24, 25 исключить.

1.3. В пункте 2 статьи 15 Устава, определяющего проведение опроса граждан после слов «Думы Староаннинского сельского поселения» дополнить словами «, в соответствии с законом Волгоградской области».

1.4. Пункт 7 статьи 21 Устава, определяющей порядок избрания и прекращения полномочий главы Староаннинского сельского поселения, дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Староаннинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Староаннинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Староаннинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

1.5. Статью 40 Устава, определяющую удаление главы Староаннинского сельского поселения в отставку, дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«Глава Староаннинского сельского поселения, в отношении которого Думой Староаннинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Главе  Староаннинского  сельского  поселения  в порядке, установленном  Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Староаннинского сельского поселения согласно приложению.

Главе Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Пункт 1.2 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава Староаннинского

сельского поселения                                                                           А.В. Устинов

Приложение

к решению Думы Староаннинского

сельского поселения Новоаннинского

муниципального района

Волгоградской области

от «14» октября 2015 года  № 16/43

Новая редакция измененных положений Устава Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области,

принятого решением Думы Староаннинского  сельского поселения от «01» августа 2014 г. № 42/198

Статья 5. Вопросы местного значения

Староаннинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Староаннинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Староаннинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Староаннинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Староаннинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Староаннинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Староаннинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Староаннинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Староаннинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Староаннинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Староаннинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Староаннинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Староаннинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Староаннинского  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах  Староаннинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Староаннинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья  5.1. Вопросы местного значения, закрепленные

за сельским поселением Новоаннинского муниципального района

К закрепленным за Староаннинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) Исключен;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Староаннинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) Исключен;

5) Исключен;

6) Исключен;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Староаннинского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Староаннинского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Староаннинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Староаннинского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Староаннинском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Староаннинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Староаннинского сельского поселения;

14) Исключен;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Староаннинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Староаннинского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) Исключен;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) Исключен;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Староаннинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) Исключен;

25) Исключен;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Староаннинского сельского поселения.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми Думы Староаннинского сельского поселения, в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 21. Глава Староаннинского сельского поселения,

его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Староаннинского сельского поселения является высшим должностным лицом Староаннинского сельского поселения.

Глава Староаннинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Староаннинского сельского поселения.

2. Глава Староаннинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Староаннинского сельского поселения возглавляет администрацию Староаннинского сельского поселения и Думу Староаннинского сельского поселения.

4. Глава Староаннинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Староаннинского сельского поселения представляет Думе Староаннинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Староаннинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Староаннинского сельского поселения.

5. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Староаннинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Староаннинского сельского поселения;

13) утраты Староаннинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Староаннинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Староаннинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Староаннинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Староаннинского сельского поселения в Думу Староаннинского сельского поселения.

Дума Староаннинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Староаннинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Староаннинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Староаннинского  сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Староаннинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Староаннинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Староаннинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Староаннинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Староаннинского сельского поселения возлагается решением Думы Староаннинского сельского поселения  на заместителя главы администрации Староаннинского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Староаннинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Староаннинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Староаннинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 40. Удаление главы Староаннинского поселения в отставку

Дума Староаннинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Староаннинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Глава Староаннинского сельского поселения, в отношении которого Думой Староаннинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

1