О внесении изменений в Устав Брейтовского сельского поселения



Приложение

Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения

РЕШЕНИЕ № 21

14.11.2012 г.

О внесении изменений в Устав Брейтовского сельского поселения

В целях приведения Устава Брейтовского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Брейтовского сельского поселения, изложив его в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Брейтовского сельского поселения, на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке на территории Брейтовского сельского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений об изменении срока полномочий Главы Брейтовского сельского поселения и Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, предусмотренных статьями 24, 28 и 29 Устава, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, принявшего данный Устав, и применяются к Главе Брейтовского сельского поселения, избранного после вступления в силу данного решения.

Глава Брейтовского
сельского поселения                                                                       А.В. Буличенко

                                                                                                Приложение

                                                                                                к Решению Муниципального Совета

                                                                                                Брейтовского сельского поселения 

                                                                                      Ярославской области  от 14.11.2012   № 21       

УСТАВ

БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         Гл. 1. Общие положения.

                         Гл. 2. Основы организации и осуществления местного             самоуправления.

                         Гл. 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления  и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

                         Гл. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Брейтовского сельского поселения.

                         Гл. 5. Муниципальные правовые акты Брейтовского сельского поселения.

                         Гл. 6. Экономическая основа местного самоуправления.

                         Гл. 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  сельского поселения. 

УСТАВ

БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав Брейтовского сельского поселения Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Брейтовского сельского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Брейтовского сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Брейтовского сельского поселения

1. Брейтовское сельское поселение Ярославской области (далее – Брейтовское сельское поселение) – муниципальное образование Ярославской области состоящее из объединенных общей территорией населенных пунктов (поселков, сел, деревень), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления .

2. Брейтовской сельское  поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Брейтовского сельского поселения

1. Население Брейтовского сельского поселения (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.

2. Население Брейтовского сельского поселения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Брейтовского муниципального района Ярославской области и сельского поселения.

Статья 4. Территория Брейтовского сельского поселения

1. Территорию Брейтовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

2. Административным центром  Брейтовского сельского  поселения является с.Брейтово

3. Территорию Брейтовского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области: Брейтовский сельский округ, Покрово-Ситский сельский округ, Ульяновский сельский округ.

Статья 5. Границы Брейтовского сельского  поселения

       1.     Брейтовское     сельское      поселение граничит: на севере – с Вологодской областью, на востоке – с Пошехонским муниципальным районом Ярославской области и с  Гореловским сельским поселением  Ярославской области, на юге - с Некоузским муниципальном районом Ярославской области и с Тверской областью, на западе – с Прозоровским сельским поселением Ярославской области. 

       2.    Изменение границ Брейтовского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Брейтовского сельского  поселения

Преобразование Брейтовского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Брейтовского сельского поселения.

1. Брейтовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Брейтовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Брейтовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Брейтовского сельского поселения.

ГЛАВА 2

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Брейтовском   сельском  поселении.

Местное самоуправление в Брейтовском сельском  поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными   законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами  Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Брейтовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Орган местного самоуправления Брейтовского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Брейтовского  муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета  сельского  поселения либо бюджета  Брейтовского  муниципального района.

3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Брейтовского сельского  поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

4. Брейтовское сельское  поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Брейтовское сельское  поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы   местного   самоуправления   вправе   организовывать    и  осуществлять  муниципальный   контроль   по   вопросам,   предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального  контроля, организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального  закона   от   26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите   прав   юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей   при   осуществлении   государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского сельского  поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет  Брейтовского  сельского  поселения и иные органы местного самоуправления Брейтовского  сельского  поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Брейтовского сельского  поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

 Граждане, проживающие на территории Брейтовского  сельского  поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

 Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского   сельского  поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

 Местный референдум проводится на всей территории Брейтовского  сельского  поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Брейтовском  сельском  поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом  Брейтовского сельского  поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета  Брейтовского сельского  поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно  проживающими на территории Брейтовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными   законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения и Главой Брейтовского   сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части  3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Брейтовского сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

2) внесения Главой Брейтовского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения.

Статья 14. Муниципальные выборы

 Выборы депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

 Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 Выборы депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проводятся, как правило, по одномандатным избирательным округам. Выборы депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения могут проводиться по многомандатному округу.

Выборы главы Брейтовского сельского поселения  Ярославской области осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Брейтовского сельского поселения.

Выборы депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения  проводятся по единому избирательному округу (одновременно с выборами депутатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам).

 Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства

 Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения  должно быть принято не  ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию  (обнародованию).       

Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения.

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Брейтовского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в порядке установленном федеральным законодательством за счёт инициаторов проведения голосования по отзыву.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Брейтовского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Брейтовского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Брейтовского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Брейтовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 16. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения, Главе Брейтовского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Брейтовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Брейтовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.  Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно – правовым актом  Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

 Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением трех представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения, Главой Брейтовского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения, Глава  Брейтовского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

 Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 18. Публичные слушания

 Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения, Главой Брейтовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Брейтовского сельского поселения – Глава Брейтовского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве десяти человек и направляются Муниципальному Совету Брейтовского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение  должно быть опубликовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Брейтовского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, предусматривающим  заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19.  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 20. Собрание и конференция граждан

 Для обсуждения вопросов местного значения Брейтовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения и Главы  сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

 Население Брейтовского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей  как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении  жилищных  проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Брейтовского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования  земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

10) решать  иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Брейтовского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения “О собраниях и конференциях граждан”.

Статья 21. Опрос граждан

 Опрос граждан проводится на всей территории Брейтовского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения и Главой Брейтовского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Брейтовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

 Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения или Главы Брейтовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Брейтовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

 Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

 Решение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Брейтовского сельского поселения, участвующих в опросе.

 Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам.

2. Обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брейтовского сельского поселения.

 Структуру органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения – представительный орган Брейтовского сельского поселения;

2) Глава Брейтовского сельского поселения – высшее должностное лицо Брейтовского сельского поселения;

3) Администрация Брейтовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Брейтовского сельского поселения;

4) Контрольно-счетный орган Брейтовского сельского поселения - контрольно- счетная группа Брейтовского сельского поселения.

 Органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, принявшего решение.

Решение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Брейтовского сельского поселения, применяется к Главе Брейтовского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Брейтовского сельского поселения.

Статья 24. Представительный орган Брейтовского сельского поселения

              1. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения является представительным органом Брейтовского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения включает одиннадцать депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания  Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения в правомочном составе.

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения исполняет Глава Брейтовского сельского поселения.

6. Глава Брейтовского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения:

-организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

-в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

-в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;

-созывает внеочередные заседания представительного органа;

-обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проводятся гласно      для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района.

Очередные заседания Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Брейтовского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения.

9. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10.  Глава Брейтовского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию(обнародованию)в газете "Брейтовские новости".

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Брейтовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Контрольно-счетная группа

1. Для реализации своих контрольных полномочий Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения принимает решение о создании контрольно-счетного органа - контрольно-счетной группы Брейтовского сельского поселения, которая осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной группе Брейтовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная группа Брейтовского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Брейтовского сельского  поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Брейтовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Брейтовского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная группа Брейтовского сельского поселения формируется Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной группой Брейтовского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брейтовского сельского поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную группу Брейтовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 26. Компетенция представительного органа Брейтовского сельского поселения

В исключительную компетенцию представительного органа Брейтовского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Брейтовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Брейтовского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определения порядка участия Брейтовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

 2. К иным полномочиям представительного органа Брейтовского сельского поселения относятся:

 1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного  референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ,  преобразовании  поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) осуществление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения общей структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Брейтовского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Брейтовского района ;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка  выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков,

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

23) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение  правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

24) принятие решения о привлечении жителей  поселения на добровольной основе к социально значимым для  поселения работам;

25) установление  размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) утверждение положения об официальных символах Брейтовского сельского поселения;

28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения;

29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области

3. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Брейтовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

 1. Полномочия Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Брейтовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Брейтовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Брейтовского сельского поселения;

5) в случае наступления ответственности Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения перед государством в случае, предусмотренном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

   6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Депутаты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

 1. Депутаты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают    в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

 2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

              3.   Срок полномочий депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения и составляет 5 лет.

              Полномочия депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения нового созыва.

              4. Депутат Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 15 настоящего Устава.

Депутаты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия один депутат Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

              5. Депутаты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              Депутат Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутатам Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда (в случае работы на постоянной основе);

3) право на отдых (в случае работы на постоянной основе);

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение (в случае работы на постоянной основе);

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).

7.   Депутат Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения осуществляющий свою деятельность на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.       Полномочия депутата Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

9.  Решение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения о досрочном  прекращении  полномочий  депутата   Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения принимается не позднее чем через  30  дней  со дня появления основания для досрочного  прекращения  полномочий,  а  если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, - не позднее чем  через  три  месяца  со  дня появления такого основания.

Статья 29. Глава Брейтовского сельского поселения

 1. Глава Брейтовского сельского поселения является высшим должностным лицом Брейтовского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              Глава Брейтовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Брейтовского сельского поселения,  обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.               Главой Брейтовского сельского поселения может быть избран  гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

              2. Полномочия Главы Брейтовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Брейтовского сельского поселения.

              Глава Брейтовского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Брейтовского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение трех дней после вступления в должность Главы Брейтовского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

              3. Глава Брейтовского сельского поселения:

              1) без доверенности действует от имени Брейтовского сельского поселения в том числе:

              - представляет Брейтовское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

              - представляет Брейтовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

              - от имени Брейтовского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

              - от имени Брейтовского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения;

              3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

              5) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

              4. Глава Брейтовского сельского поселения возглавляет Администрацию Брейтовского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы местной Администрации.

              5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Брейтовского сельского поселения от имени  сельского поселения, а также как Глава Администрации  сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

              6. Глава Брейтовского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Брейтовского сельского поселения.

              7. Глава Брейтовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

              8. Главе Брейтовского сельского поселения гарантируются:

              1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

              2) оплата труда (в случае работы на постоянной основе);

              3) право на отдых;

              4) медицинское обслуживание;

              5) пенсионное обеспечение;

              6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).

              Предоставление гарантий Главе Брейтовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Статья 30. Полномочия Главы Брейтовского сельского поселения

              1.  К полномочиям Главы  Брейтовского сельского поселения, как Главы Администрации  сельского поселения относятся:

              1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории  сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления  сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

              2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

              3) представление на утверждение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проекта бюджета Брейтовского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

              4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Брейтовского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

              5) руководство деятельностью Администрации Брейтовского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

              6) утверждение положения об Администрации Брейтовского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом сельского поселения; формирование Администрации Брейтовского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

              7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Брейтовского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

              8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Брейтовского сельского поселения;

              9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Брейтовского сельского поселения,  Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе и определение кандидатур представителей в судах;

              10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом сельского поселения;

              11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Брейтовского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном федеральным законодательством порядке;

              12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

              13) обеспечение на территории Брейтовского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

              14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

              15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

              16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

              17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по  подготовке правил землепользования и застройки;

              18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

              19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе и заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

              20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

              21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

              2. Полномочия избранного Главы Брейтовского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

              1) отставки по собственному желанию;

              2) отзыва избирателями;

              3) отрешения от должности;

              4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

              5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              9) смерти;

              10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Брейтовского сельского поселения.

              11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

              13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              3. В случае прекращения полномочий Главы Брейтовского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы сельского поселения, и как Главы Администрации  сельского поселения временно исполняет заместитель Главы.

              В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, а также во всех случаях, когда Глава Брейтовского сельского поселения не в состоянии исполнять свои обязанности, полномочия Главы Администрации  сельского поселения временно исполняет заместитель Главы, либо иной, назначенный Главой работник администрации.

              Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

              1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

              2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

              3.1. Полномочия Главы Брейтовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Глава Брейтовского сельского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              5. Глава Брейтовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              Глава Брейтовского сельского поселения не может состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

              Глава Брейтовского сельского поселения  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31. Администрация Брейтовского сельского поселения

 Администрация Брейтовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Брейтовского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Брейтовского сельского поселения.

 Администрация Брейтовского сельского поселения формируется Главой Брейтовского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом сельского поселения по представлению Главы Брейтовского сельского поселения.

 Администрация Брейтовского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Брейтовского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности  из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории,

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),

- разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,

- осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

-присваивает наименования  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

6) в области благоустройства территории:

- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

7) в области дорожного хозяйства:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),

- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,

- осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) в области социально-культурной сферы:

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- формирование архивных фондов поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

 Администрацию Брейтовского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Брейтовского сельского поселения на принципах единоначалия.

 Глава Брейтовского сельского поселения имеет заместителя Главы Администрации Брейтовского сельского  поселения;

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации  Брейтовского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Брейтовского сельского поселения.

 Администрация Брейтовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

 Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения Глава Брейтовского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Брейтовского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Муниципальные правовые акты Брейтовского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения образуют:

1) Устав Брейтовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения;

3) правовые акты Главы  Брейтовского сельского поселения;

4) правовые акты администрации Брейтовского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Брейтовского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 34. Устав Брейтовского сельского поселения

1. Проект устава Брейтовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Брейтовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Брейтовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Брейтовского сельского поселения подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Брейтовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Брейтовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Брейтовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Брейтовского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Брейтовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном действующем законодательстве порядке.

4. Глава Брейтовского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Указанные акты вступают в силу после их обнародования.

Статья 35. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

 Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Брейтовского сельского поселения  осуществляется путём прямого волеизъявления населения  сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

 Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

 Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке обнародованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его обнародования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Брейтовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на  референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения или Глава Брейтовского сельского  поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Брейтовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 36. Правовые акты Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Брейтовского сельского поселения, решение об удалении Главы Брейтовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом. Решения Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Брейтовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Принятые Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Брейтовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Брейтовского сельского поселения в течение десяти дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Брейтовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Брейтовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Правовые акты Главы Брейтовского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Брейтовского сельского поселения Федеральными   законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Брейтовского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Брейтовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области,

2) распоряжения Администрации Брейтовского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Брейтовского сельского поселения.

Постановления Администрации Брейтовского сельского поселения и распоряжения Администрации Брейтовского  сельского поселения подписываются Главой Брейтовского сельского поселения.

Принятые в пределах компетенции правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Брейтовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения Глава Брейтовского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Главой Брейтовского сельского поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов Брейтовского сельского поселения

 Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главой Брейтовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

 Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения и Главой Брейтовского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения и Главы Брейтовского сельского поселения осуществляется Главой Брейтовского сельского поселения путем подписания и направления для размещения на информационных стендах, расположенных в с.Брейтово , с.Покровское, д.Ульяниха. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование муниципальных правовых актов  осуществляется в районной газете «Брейтовские новости».

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Брейтовского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для обнародования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Брейтовского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах с.Брейтова, с.Покровское, д.Ульяниха, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Брейтовского сельского поселения

 Экономическую основу местного самоуправления  Брейтовского сельского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Брейтовского сельского поселения, а также имущественные права Брейтовского сельского поселения.

 Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество Брейтовского сельского поселения

1. В собственности Брейтовского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 1.1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. В собственности Брейтовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Брейтовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения.

3. В собственности Брейтовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. В собственности Брейтовского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

6. В случае возникновения  у Брейтовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) , либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются  федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Брейтовского сельского поселения

1. От имени Брейтовского сельского поселения Администрация Брейтовского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с Федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Брейтовского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом  Брейтовского сельского поселения.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья  44. Бюджет Брейтовского сельского поселения

1. Бюджет Брейтовского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Брейтовского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение бюджета Брейтовского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Брейтовского сельского поселения разрабатывается Администрацией Брейтовского  сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Брейтовского сельского поселения и вносится Главой Брейтовского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные решением Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Брейтовского сельского поселения в обязательном порядке выноситься Главой сельского поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Брейтовского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными   законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Брейтовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Брейтовского сельского поселения

5. Бюджет Брейтовского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета  Брейтовского сельского поселения, является нормативным правовым актом Брейтовского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы бюджета Брейтовского сельского поселения

1.Доходы Брейтовского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Брейтовского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Брейтовского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Брейтовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Расходы бюджета Брейтовского сельского поселения

 Расходы бюджета Брейтовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Брейтовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Брейтовского сельского поселения.

 Реестр расходных обязательств Брейтовского сельского поселения ведут органы местного самоуправления Брейтовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Брейтовского сельского поселения.

 Муниципальный Совет Брейтовского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Брейтовского сельского поселения.

 Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Брейтовского сельского поселения.

 Расходование средств бюджета Брейтовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения о бюджете Брейтовского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 48. Исполнение местного бюджета Брейтовского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Брейтовского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел Администрации поселения.

2. Составление, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Брейтовского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Брейтовского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством. Утверждение бюджета Брейтовского сельского поселения  и отчета о его исполнении находятся в исключительной компетенции Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Муниципальный заказ Брейтовского сельского поселения

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брейтовского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 51. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Брейтовского сельского поселения перед населением Брейтовского сельского поселения

1. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Брейтовского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения, Главы  Брейтовского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Брейтовского сельского поселения, Главы  Брейтовского сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность депутатов Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения, Главы Брейтовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Брейтовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.