О внесении изменений и дополнений в Устав Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области



САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ШАХТЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УГЛЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14.11.2014г. №217

г. Шахтерск

35-ая внеочередная сессия  3-го созыва.

О внесении изменений и дополнений в Устав Шахтерского городского поселения

Углегорского муниципального района Сахалинской области

(Утратило силу: решение Собрания Углегорского муниципального района от 16.03.2017 №354)

В целях приведения положений Устава Шахтерского городского поселения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации,

Совет Шахтерского городского поселения РЕШИЛ:             

1. Внести изменения и дополнения в Устав Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по Сахалинской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать данное решение в печатных СМИ.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования

Шахтерского городского поселения,

председатель Совета                                                                           В.М. Антропова

Дополнения и изменения в Устав Шахтерского городского поселения

1.В соответствие с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» абзац 8 части 1.2 статьи 43 Устава необходимо изложить в следующей редакции «- формирует закупки для обеспечения муниципальных нужд».

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статью 62 Устава необходимо изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

3. В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- часть 1 статьи 42 Устава муниципального образования необходимо изложить в следующей редакции «1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.»;

- статью 52 Устава необходимо изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

- часть 2 статьи 20 Устава дополнить словами «в соответствии с законом Сахалинской области».

4. В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 №165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходимо внести следующие изменения.

- абзац второй части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

- во втором абзаце части 1 статьи 8 Устава слово «может» необходимо исключить;

- в пункте 2 части 10 статьи 26 и в пункте 2 части 3 статьи 38 Устава слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

- в части 9.1 статьи 26 Устава слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

- в части 1 статьи 25 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

- - статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Бюджет Шахтёрского городского поселения (местный бюджет)

1. Шахтёрского городского поселения имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

- статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Доходы и расходы бюджета Шахтерского городского поселения

1. Формирование дохода бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

5. В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ                           «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- в абзаце четвертом части 3 статьи 15 Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,» (вступает в силу с 01.03.2015 года).

6. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» часть 1 статьи 6.1 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;".

7. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзаце двадцать втором части 1 статьи 6 Устава слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения» (вступает в силу с 01.01.2015 года).

8. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» часть 1 статьи 6.1 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.» (вступает в силу 21.10.2014 года).

9. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» ч. 1 ст. 6 Устава Шахтерского городского поселения  дополнить абзацем следующего содержания:

«-создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

п. 3 ч. 2 ст. 48 изложить в следующей редакции:

«- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций»

Дополнить ст. 48 частью 2.2 следующего содержания

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать  случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений."

10. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 8 Закона Сахалинской области № 78-ЗО «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области» в абзаце 4 части 1 статьи 7 Устава слова «формирование и размещение муниципального заказа»  заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

п.2 ст. 50 изложить в следующей редакции:

«- Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой  им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Шахтерского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством в Сахалинской области»

11. В соответствии с п. 5 ст. 98 Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» абзац 12 п. 1 ст. 7 Устава Шахтерского городского поселения изложить в следующей редакции:

«- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов  органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

В соответствии с п. «3» ст. 6 ФЗ № 416 от 28.12.2013г. «О внесении изменений в федеральный              закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» абзац 36 ст. 6 Устава Шахтерского городского поселения  считать утратившим силу.

В соответствии с п. 1 ст. 10 № 443 ФЗ от 28.12.2013г. «О федеральной информационной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» абзац 22 ст. 6 Устава Шахтерского городского поселения изложить в следующей редакции:

" присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;"

12. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка" абзац 32 ст. 6 изложить в следующей редакции:

«- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;"