О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2005 г. № 23/177

с.Визинга, Республика Коми

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН»

Руководствуясь пунктом 8 статьи 85 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 67 Устава муниципального образования «Сысольский район»,

Совет МО «Сысольский район»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Сысольский район» изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Поручить главе муниципального образования «Сысольский район» Киселеву И.Ф. направить данное решение в органы юстиции для государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования «Сысольский район».

3. Поручить главе муниципального образования «Сысольский район» Киселеву И.Ф. после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав, направить их для официального опубликования в районную газету «Маяк Сысолы».

Глава муниципального образования И. Киселев

Утверждено

решением Совета МО «Сысольский район»

от 14 декабря 2005 г. № 23/177 (приложение)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«СЫСОЛЬСКИЙ»

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Глава 1.

Общие положения.

3

Глава 2.

Административно территориальное устройство муниципального района «Сысольский».

4

Глава 3.

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе «Сысольский».

8

Глава 4.

Формы непосредственного осуществления

населением муниципального района «Сысольский» самоуправления и участие

населения в осуществлении местного

самоуправления.

14

Глава 5.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

22

Глава 6.

Муниципальная служба муниципального

района «Сысольский».

35

Глава 7.

Муниципальные правовые акты.

36

Глава 8.

Экономическая и финансовая основы местного самоуправления муниципального района «Сысольский».

39

Глава 9.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Сысольский».

49

Глава 10.

Переходные положения

53

Глава 11.

Заключительные положения.

54

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Создание муниципального образования муниципального района «Сысольский»

Сысольский район Республики Коми образован 15 июля 1929 года декретом ВЦИК «О составе округов и районов Северного края и их центрах».

Муниципальное образование «Сысольский район» образовано на основании решения Совета района от 9 июля 1998 года в соответствии с частью второй статьи 5 и со статьей 7 Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми» и с учетом мнения населения района, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.

Законом Республики Коми от 05.03. 2005 г. №11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» образовано муниципальное образование на территории Сысольского района, имеющее статус муниципального района», имеет наименование муниципальное образование муниципального района «Сысольский» (далее по тексту - «муниципальный район»).

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального района «Сысольский»

Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Конституция Республики Коми;

- законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми;

- Устав муниципального района «Сысольский»;

- иные муниципальные правовые акты муниципального района «Сысольский».

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Сысольский»

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫСОЛЬСКИЙ»

Статья 5. Территория муниципального района «Сысольский»

Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального района.

Границы муниципального района установлена Законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправлений в Республике Коми» № 11-РЗ от 05.03.2005 г. приложение №93.

Границы территории муниципального района определяются органами государственной власти Республики Коми в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Изменение границы района производится Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения населения района, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Изменение границы района в соответствии с этими решениями фиксируется в плане границ.

Статья 6. Границы муниципального района «Сысольский»

Граница муниципального района «Сысольский» начинается от северо-западной оконечности квартала 1 Копсинского лесничества Сысольского лесхоза и проходит в восточном направлении по северным границам кварталов 1 - 14 Копсинского лесничества и кварталов 105 - 110 Чухломского лесничества Сысольского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 110. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 85, 65, 45, 25, 13, 1 до северо-западной оконечности квартала 1. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 1 - 12 до северо-восточной оконечности квартала 12. Далее, преимущественно в южном направлении, по восточным границам кварталов 12, 24 до юго-восточной оконечности квартала 24. Далее по северным границам кварталов 37 - 44 до северо-восточной оконечности квартала 44. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 44, 64, 84, 104 до юго-восточной оконечности квартала 104. Далее по северным границам кварталов 131 - 136 до северо-восточной оконечности квартала 136. Далее по восточным границам кварталов 136, 168. Далее по северным границам кварталов 201 - 204 до северо-восточной оконечности квартала 204. Далее по восточным границам кварталов 204, 240, 276, 312, 335, 356 до юго-восточной оконечности квартала 356 Чухломского лесничества Сысольского лесхоза. Далее в юго-восточном направлении по северо-восточным границам кварталов 295, 300, 302 Исаневского лесничества Сысольского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 302. Далее по западной, северной и восточной границам квартала 303 до северной оконечности квартала 307. Далее в юго-восточном направлении по северо-восточным границам кварталов 307, 308 до реки Сысолы. Далее, пересекая реку, проходит в том же направлении на протяжении 1,2 км по северо-восточной границе земель сельскохозяйственного назначения до озера без названия. Далее по оси озера в юго-западном направлении до его южной оконечности. Далее 0,3 км в юго-восточном направлении до северо-западной границы квартала 15. Далее, преимущественно в северо-восточном направлении, по северо-восточным границам кварталов 15, 1, 2 до северной оконечности квартала 2. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 2 - 8. Далее, преимущественно в южном направлении, по восточной границе квартала 8, северной границе кварталов 24, 25, восточной границе кварталов 25, 40, 61, 81, 108, 137. Далее на восток по северным границам кварталов 167 - 170. Далее на север по западной границе кварталов 142, 113, 86. Далее в восточном направлении по северным границам кварталов 86 - 92 до северо-восточной оконечности квартала 92. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 92, 119, 148, 177, 205, 234, 263, 292 Исаневского лесничества Сысольского лесхоза и кварталов 30, 60, 89, 118 Заозерского лесничества Сысольского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 118. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 118 - 108 до юго-западной оконечности квартала 108. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 136, 153, 171, 188, 206, 224, 242, 257 до юго-восточной оконечности квартала 257. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 257 - 243 до северо-восточной оконечности квартала 258. Далее извилистой линией, преимущественно в юго-восточном направлении, по северо-восточным границам кварталов 258 - 260 до устья реки Подзь (притока реки Сысолы) вблизи южной оконечности квартала 260 Заозерского лесничества Сысольского лесхоза. Далее по оси реки Подзь вверх по течению до юго-восточной оконечности квартала 249 Пыелдинского лесничества Сысольского лесхоза. Далее в южном направлении по восточной границе квартала 250 до его юго-восточной оконечности. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 250 - 232 до юго-западной оконечности квартала 232. Далее в южном направлении по восточным границам кварталов 254, 258, 262, 266 до юго-восточной оконечности квартала 266. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 266 - 263 Пыелдинского лесничества Сысольского лесхоза и кварталов 568 - 560 Куратовского лесничества Сысольского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 560. Далее на север по западной границе квартала 560 до юго-восточной оконечности квартала 559. Далее на запад по южным границам кварталов 559 - 555 до юго-западной оконечности квартала 555. Далее в северном направлении по западным границам кварталов 555, 541, 527, 512. Далее в западном направлении по южным границам кварталов 512, 499 - 491. Далее, преимущественно в северо-западном направлении, по юго-западным границам кварталов 491, 490, 445, 444, 419, 418, 364, 363, 334, 333, 311, 287, 260, 231, 198, 182, 165, южным границам кварталов 164 - 158, 133, 132, юго-западным границам кварталов 131, 103 до границы Республики Коми с Архангельской областью. Далее, преимущественно на север, по границе Республики Коми с Архангельской областью до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сысольского лесхоза 1989 года и схемы землеустройства Сысольского района 1991 года (совхоз «Межадорский»).

Статья 7. Административно-территориальное устройство муниципального района «Сысольский»

1. В состав территории муниципального района «Сысольский» входят следующие сельские поселения:

1) сельское поселение Визиндор с подчиненной ему территорией (пст.Визиндор, пст.Шугрэм);

2) сельское поселение Заозерье с подчиненной ему территорией (пст.Заозерье, пст.Исанево, д.Заозерье);

3) сельское поселение Визинга с подчиненной ему территорией (с.Визинга, д.Горьковская, д.Елин, д.Кольель, д.Митюшсикт, д.Рай, д.Рочевгрезд, д.Сорд, д.Чукаиб);

4) сельское поселение Вотча с подчиненной ему территорией (с.Вотча, д.Велпом, д.Кырув, д.Ляпин, д.Ягдор);

5) сельское поселение Гагшор с подчиненной ему территорией (пст. Бортом, с. Гагшор);

6) сельское поселение Куниб с подчиненной ему территорией (пст.Копса, пст.Первомайский, с.Куниб, д.Вадыб, д.Пустошь, д.Шорйыв);

7) сельское поселение Куратово с подчиненной ему территорией (с.Куратово, д.Бубдор, д.Волим, д.Ждановцы, д.Заречное, д.Ивановцы, д.Картасикт, д.Костин, д.Мельниковчи, д.Мом, д.Помйыв, д.Прокопьевка, д.Раевсикт, д.Расчой, д.Савуковчи, д.Семановцы, д.Семушино, д.Слобода, д.Сорма, д.Уличпом, д.Утка-Видзь, д.Хваловцы, д.Шорйыв, д.Шучи, д.Ыбпом, д.Ягыб);

8) сельское поселение Межадор с подчиненной ему территорией (с.Межадор, д.Малешор, д.Тыдор, д.Утога, д.Шорсай, д.Ягдор);

9) сельское поселение Палауз с подчиненной ему территорией (с.Палауз, д.Вознесенская, д.Катыдпом, д.Подгорье, д.Ярковская);

10) сельское поселение Пыелдино с подчиненной ему территорией (с.Пыелдино, д.Бортом, д.Волокпом, д.Кузивансикт, д.Озынпом, д.Раевсикт, д.Теплой, д.Тяпорсикт, д.Юманьсикт);

11) сельское поселение Чухлэм с подчиненной ему территорией (пст. Ельбаза, с.Чухлэм, д.Дав, д.Ключ, д.Старый Чухлэм, д.Ягдор).

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и республиканским законодательством

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

4. Административным центром муниципального района «Сысольский» является село Визинга.

Статья 8. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Сысольский»

При осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

Статья 9. Жители муниципального района «Сысольский»

1. Жителями муниципального района «Сысольский» являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Преобразование муниципального района «Сысольский»

Под преобразованием района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов, объединение с другими муниципальными районами.

Преобразование муниципального района осуществляются законом Республики Коми.

Инициатива преобразования муниципального района может исходить:

- от населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления инициатива путем внесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.

Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединенных муниципальных районов.

Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного нормативным правовым актом Совета муниципального района.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «СЫСОЛЬСКИЙ»

Статья 11. Вопросы местного значения муниципального района «Сысольский»

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Решение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, принимается главой муниципального района по инициативе (представлению) соответствующего органа местного самоуправления муниципального района.

Порядок передачи и заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им своих полномочий устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района по представлению главы муниципального района в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими части своих полномочий соответствующим органам местного самоуправления муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения вступают в силу, как правило, с начала финансового года.

Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Совета муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифов) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправлении, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района «Сысольский» с органами государственной власти

1. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Республики Коми и их должностными лицами не допускается.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти республики осуществляются посредством:

- реализации республиканских программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключение договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Коми;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета муниципального района в Государственный Совет Республики Коми.

Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района «Сысольский» и органов местного самоуправления поселений

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и поселениями муниципального района устанавливается федеральным и республиканским законодательством.

2. В пределах собственной компетенции поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 15. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Сысольский» отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми осуществляется законами Республики Коми.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Республики Коми, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Республики Коми о бюджете Республики Коми на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Республики Коми на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

2. Совет муниципального района имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫСОЛЬСКИЙ» САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района и главы муниципального района-руководителя администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой муниципального района-руководителя администрации района, оформляется правовыми актами Совета района и главы муниципального района-руководителя администрации района.

5. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района-руководителя администрации района, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Маяк Сысолы».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

По истечении установленного срока полномочий Совета муниципального района, главы муниципального района выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета муниципального района, главы муниципального района.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Маяк Сысолы».

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Сысольский», главы муниципального района «Сысольский»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Депутат, глава муниципального района может быть отозван в связи с нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой муниципального района требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Маяк Сысолы».

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Сысольский», преобразования муниципального района «Сысольский»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством о местном самоуправлении.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Маяк Сысолы».

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 100 человек и не более 3-х процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Совет муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального района, а также решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;

- проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании муниципального района.

4. В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом муниципального района.

5. Порядок организации и проведении публичных слушаний определяется решением Совета муниципального района.

6. Итоги обсуждения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Маяк Сысолы».

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации района, назначается соответственно Советом муниципального района или главой муниципального района -руководителем администрации района.

Назначение собрания граждан проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и решением Совета муниципального района.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк Сысолы» или обнародованию путем размещения итогов на информационных стендах муниципального района.

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета сельского поселения, входящего в состав муниципального района;

Совета муниципального района;

Главы муниципального района - руководителя администрации района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета муниципального района.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк Сысолы» или обнародованию путем размещения итогов на информационных стендах муниципального района.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. В решении Совета муниципального района о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведения опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

4. За нарушение должностным лицом органа местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления наступает административная ответственность в соответствии с законом Республики Коми.

Статья 27. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане вправе реализовать свое право на участие в местном самоуправлении через общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления; общественные объединения по вопросам местного самоуправления; собрания, конференции жителей; другие формы общественной самодеятельности.

2. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия общественных советов при органах и должностных лицах местного самоуправления устанавливаются этими органами и лицами.

3. Деятельность общественных объединений по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральным законам, законам Республики Коми.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления муниципального района «Сысольский»

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет муниципального района «Сысольский» (далее - Совет муниципального района) - выборный представительный орган района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования и формируемый в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом;

2) глава муниципального района «Сысольский»- руководитель администрации района (далее - глава муниципального района);

3) администрация муниципального района «Сысольский» (далее - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, формируемый в соответствии с настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 29. Порядок формирования Совета муниципального района «Сысольский»

1. Совет муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета муниципального района.

2. Совет муниципального района состоит из 17 депутатов.

3. Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов, т.е. 12 человек.

4. Срок полномочий Совета муниципального района - 4 года.

Полномочия Совета муниципального района начинаются со дня его первой сессии и заканчиваются в день первой сессии вновь избранного Совета муниципального района.

Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

5. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов.

7. По вопросам организации своей деятельности Совет муниципального района принимает регламент работы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 30. Компетенция Совета муниципального района «Сысольский»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Совета муниципального района определяются федеральным и республиканским законодательством, а также настоящим Уставом.

Статья 31. Правовая инициатива в Совете муниципального района «Сысольский»

Право внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета муниципального района;

представительным органам местного самоуправления сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета муниципального района;

главе муниципального района;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

группе граждан в соответствии со ст. 21 настоящего Устава.

Статья 32. Организация работы Совета муниципального района «Сысольский»

1. Работу Совета муниципального района организует председатель Совета муниципального района, который избирается из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Совета муниципального района исполняет свои полномочия на неосвобожденной основе.

2. По представлению председателя Совет муниципального избирает заместителя председателя Совета муниципального в соответствии с регламентом.

3. В случае отсутствия председателя Совета муниципального или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий председателем Совета муниципального района на ближайшей сессии Совета избирается новый председатель Совета муниципального района, в порядке предусмотренном регламентом Совета муниципального района.

4. Председатель и иные должностные лица Совета муниципального района подотчетны Совету муниципального района. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района.

5. Председатель Совета муниципального района от имени муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

6. По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального района из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

Статья 33. Полномочия председателя Совета муниципального района по организации деятельности представительного органа

Председатель Совета муниципального района для обеспечения функционирования Совета муниципального района:

1) созывает сессии Совета муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района;

5) контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета муниципального района.

Статья 34. Сессия Совета муниципального района «Сысольский»

1. Совет муниципального района - орган осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета муниципального района руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета муниципального района.

2. Сессии Совета муниципального района правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов.

3. Первая сессия Совета муниципального района созывается главой муниципального района после избрания в Совет муниципального района не менее двух третей от установленного числа депутатов. Последующие сессии созывает и ведет председатель Совета муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета муниципального района.

4. Очередные сессии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Внеочередные по основаниям, указанным в пункте 5 настоящей статьи.

5. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо требование не менее одной третьей от числа избранных депутатов Совета муниципального района.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

6. Сессии Совета муниципального района проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 15 дней до начала заседания. Совет муниципального района вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные на сессию, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

7. Все сессии Совета муниципального района протоколируются. Протокол сессии ведет, оформляет и подписывает секретарь сессии, избираемый из числа депутатов и председатель Совета муниципального района.

Статья 35. Правовые акты Совета муниципального района «Сысольский»

1. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Правовые акты Совета муниципального района принимаются на его сессиях.

Акты, принятые Советом муниципального района, именуются решениями.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета муниципального района устанавливается регламентом Совета муниципального района.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

3. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района

4. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района- руководителя администрации.

5. Правовые акты Совета муниципального района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Коми, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета муниципального района принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

Правовые акты Совета муниципального района принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом).

7. Решения Совета муниципального района, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на соответствующей территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти. За невыполнение правовых актов Совета муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

8. Совет муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

9. Решения Совета муниципального района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Сысольский»

1. Полномочия Совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета муниципального района, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов Совета муниципального района, в порядке предусмотренном Регламентом Совета муниципального района;

- в случае роспуска Совета района в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 37. Порядок выборов депутатов Совета муниципального района «Сысольский»

1. Депутатами Совета муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 21-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Депутаты Совета муниципального района избираются населением муниципального района по одномандатным (или многомандатным) избирательным округам.

Схема избирательных округов утверждается решением Совета муниципального района.

Статья 38. Глава муниципального района «Сысольский» - руководитель администрации муниципального района «Сысольский»

1. Глава муниципального района «Сысольский» - руководитель администрации муниципального района «Сысольский» (далее по тексту - глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 11 настоящего Устава.

2. Глава муниципального района избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального района.

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

3. Глава муниципального района является руководителем администрации муниципального района и осуществляет полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования муниципального района «Сысольский», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района. Выполнять, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Коми, Устав муниципального образования муниципального района «Сысольский»".

5. Глава муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района;

2) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета муниципального района;

5) выполняет полномочия, определяемые федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

6. Глава муниципального района вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального района.

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

9. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой муниципального района, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального района;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального района.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Советом муниципального района в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы муниципального района избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета муниципального района, закона Республики Коми о преобразовании муниципального района, правового акта Главы Республики Коми об отрешении от должности главы муниципального района, итогов голосования граждан муниципального района, решения суда.

11. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

12. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 39. Администрация муниципального района «Сысольский»

1. Администрация муниципального района (далее администрация района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 11 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета муниципального района, постановлениями, распоряжениями главы муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации района.

5. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района - руководителем администрации района в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации муниципального района.

6. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.

Указанные органы наделяются (могут наделяться) правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с особенностями, определенными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

8. Глава муниципального района как руководитель администрации муниципального района осуществляет следующие функции:

1) по управлению муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) по формированию структуры администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

3) разработка и внесение на утверждение Совета проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывать их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в соответствии с действующим законодательством;

7) представление на согласование Совета кандидатур на должности заместителей руководителя администрации;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) распоряжается средствами муниципального районного бюджета;

13) представление населению муниципального района и Совету муниципального района отчета о деятельности администрации;

14) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета администрации муниципального района в банках, казначействе, является главным распорядителем кредитов по этим счетам в пределах смет расходов, предусмотренных бюджетом муниципального района;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета района.

В период отсутствия руководителя администрации района исполнение его обязанностей осуществляет заместитель руководителя администрации района, в пределах решения вопросов определенных настоящей статьей.

9. Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района от имени муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

Статья 40. Право отклонения главой муниципального района «Сысольский» правовых актов представительного органа

Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим уставом муниципального района и не может быть менее четырех лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета муниципального района.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 42. Правовые акты администрации муниципального района «Сысольский»

Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального района, решениями Совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫСОЛЬСКИЙ»

Статья 43. Муниципальная служба муниципального района «Сысольский»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации муниципального района, районных органах администрации муниципального района, являются муниципальными служащими.

3. Правое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации и Республики Коми о муниципальной службе, а также нормативными правовыми актами Совета муниципального района и настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты:

-решения, принятые на местном референдуме;

-нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

-постановления, распоряжения, принимаемые главой муниципального района;

-постановления и распоряжения руководителя администрации муниципального района;

-распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и их должностными лицами.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Должностные лица структурных подразделений администрации муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

Статья 45. Устав муниципального района «Сысольский»

1. Уставом муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Устав муниципального района принимается Советом муниципального района.

3. Для подготовки проекта Устава муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением Совета муниципального района создается специальная комиссия. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта решения. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рассматриваются депутатами на сессии Совета муниципального района.

4. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Совета муниципального района, проводятся публичные слушания.

5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

6. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Порядок внесения проектов решений Совета муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета муниципального района.

2. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливается главой муниципального района.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Решения Совета муниципального района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты муниципального района подлежат опубликованию в газете «Маяк Сысолы»» и других средствах массовой информации. Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения текстов муниципальных правовых актов на информационных стендах муниципального района, с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории муниципального района.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫСОЛЬСКИЙ»

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет муниципального района принимает решение о создании органа в структуре администрации муниципального района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет муниципального района по представлению главы муниципального района.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района по представлению главы муниципального района.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 55. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

В составе бюджета муниципального района за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между указанными бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми и настоящим Уставом.

4. Составление проектов бюджета и организация исполнения бюджета муниципального района, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляется финансовым органом.

Внесение проекта бюджета муниципального района на рассмотрение Совета муниципального района и представление отчета о его исполнении в Совет муниципального района осуществляются главой муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального района «Сысольский»

1. Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доходы, полученные бюджетом муниципального района в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций.

3. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы:

1) от местных налогов, устанавливаемых Советом муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных законами Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджет муниципального района подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Неналоговые доходы бюджета муниципального района учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

5. В бюджет муниципального района подлежат зачислению безвозмездные и безвозвратные перечисления, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций, в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из бюджетов поселений (отдельных поселений), входящих в состав муниципального района, на осуществление органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления данных поселений по решению вопросов местного значения поселений, переданных по соглашениям между соответствующими органами местного самоуправления;

3) добровольных пожертвований;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

6. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми.

7. Доходы целевых бюджетных фондов в случае их формирования учитываются в составе доходов бюджета муниципального района обособленно.

8. Нормативным правовым актом Совета муниципального района могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Республики Коми в бюджет муниципального района.

Установление указанных нормативов решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным нормативным правовым актом Совета муниципального района на ограниченный срок не допускается.

Статья 57. Расходы бюджета муниципального района «Сысольский»

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района.

Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, а также заключения муниципальным районом или от имени муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми.

3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального района.

Расходные обязательства муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, исполняются за счет субвенций бюджету муниципального района из Фонда компенсаций Республики Коми.

4. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Коми.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).

6. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется администрацией муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального района.

Статья 58 . Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Самообложение граждан муниципального района «Сысольский»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.

Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

Утверждение структуры и объема муниципального заказа осуществляется Советом муниципального района по представлению главы муниципального района.

Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального района.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется Советом муниципального района, главой муниципального района.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет администрация муниципального района.

2. Долговые обязательства муниципального района, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной муниципального района.

Статья 62. Межбюджетные трансферты

1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района могут предоставляться в форме:

1) финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) субвенций из бюджета муниципального района в бюджеты поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, части полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в республиканский бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального района перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Республики Коми и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления муниципального района перед органами государственной власти;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Коми и настоящим Уставом по представлению главы муниципального района либо при наличии его заключения.

2. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Республики Коми.

3. В целях дополнительного по отношению к дотациям из Фонда финансовой поддержки поселений Республики Коми выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Республики Коми может образовываться районный фонд финансовой поддержки поселений.

Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в порядке и на условиях, установленных Советом муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями, входящими в состав муниципального района, утверждается решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций из Фонда финансовой поддержки поселений Республики Коми распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав муниципального района, и (или) заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц утверждается нормативным правовым актом Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, за счет средств республиканского бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.

5. В случае если органы местного самоуправления муниципального района заключат соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий, из бюджета муниципального района в бюджеты отдельных поселений предоставляются субвенции на осуществление части переданных полномочий.

Указанные соглашения должны заключаться органами местного самоуправления муниципального района на определенный срок (как правило, на финансовый год) и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. В случае если органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключат соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, в бюджет муниципального района предоставляются субвенции из бюджетов отдельных поселений на осуществление части переданных полномочий.

ГЛАВА 9. ОТВЕСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЫСОЛЬСКИЙ»

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Сысольский»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов и главы муниципального района «Сысольский» перед населением муниципального района «Сысольский»

1. Ответственность депутатов и главы муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Совета муниципального района «Сысольский» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава Республики Коми в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске Совета муниципального района.

2. Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Коми о его роспуске.

3. Закон Республики Коми о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 67. Ответственность главы муниципального района - руководителя администрации перед государством

1. Глава Республики Коми издает указ об отрешении от должности главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Коми в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Коми в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Коми соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается исполнительным органом государственной власти Республики Коми на основании решения Совета муниципального района или решения Государственного Совета Республики Коми, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решение исполнительного органа государственной власти Республики Коми о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Республики Коми и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Республики Коми, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Республики Коми осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Коми полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству Главы Республики Коми и (или) Совета муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Республики Коми вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главы Республики Коми в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Республики Коми Воронежской области для утверждения законом Республики Коми, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Республики Коми с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Республики Коми, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и республиканского законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета муниципального района, главы муниципального района проводятся в порядке и сроки установленные в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 11 . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава муниципального района «Сысольский»

1. Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленным федеральным законом.

2. Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением отдельных положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ предусмотрены специальные сроки, основания или оговорки вступления в силу.

3. Положения статей 11, 28, 29, 30, 38, 39, 51, 56, 58 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Пункт 8 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Пункт 2 части 1 статьи 68 вступает в силу с 1 января 2008 года.

6. Требования статей 32,33,34, 38 и 39 настоящего Устава о порядке избрания и полномочиях главы муниципального образования применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

Статья 73. Прекращение действия Устава муниципального образования «Сысольский район»

Устав муниципального образования «Сысольский район» от 20 октября 1998 года с изменениями и дополнениями признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений регулирующих полномочия Совета муниципального района, главы муниципального образования, депутатов муниципального образования по решению вопросов местного значения. Указанные положения действуют до окончания срока полномочий Совета муниципального района третьего созыва и главы муниципального образования.