О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район»



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 29.10.2014 № 101 «О принятии Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район»)

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

г. Петровск-Забайкальский

14 декабря 2011 года № 263

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

На основании статьи 22 Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального района

решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Председателя Совета муниципального района В.А. Макулькину.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на информационном стенде по адресу: г.Петровск-Забайкальский, ул. Горбачевского, 19.

Глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

М.И.Калашников

Приложение

к решению Совета муниципального

района «Петровск-Забайкальский район»

от 14 декабря 2011 г № 263

Изменения и дополнения в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 21 части 1 статьи 8 дополнить словами

«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

Пункт 26 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

28) осуществление муниципального лесного контроля

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 30 следующего содержания:

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны

Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

Пункт 11 статьи 9 части 1 считать пунктом 13

В статье 23 часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее - Глава района) избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет Администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Статью 24 часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

Пункт 4 считать пунктом 5

Статью 24 дополнить статьей 24.1

Статья 24.1 Муниципальный контроль

К полномочиям администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», осуществляющей муниципальный контроль относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

Часть 2 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

Контрольный орган является юридическим лицом, которое по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

Часть 3 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

В своей деятельности Контрольный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Забайкальского края, Уставом муниципального района, решениями и иными правовыми актами муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и Положением о Контрольном органе.

В статье 27 части 4 абзац 2 изложить в следующей редакции:

Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель Совета района.

В статье 27 часть 4.1 исключить

Дополнить Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» статьей 27.1 следующего содержания:

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального района

1. Депутатам, главе муниципального района гарантируется:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального района;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе муниципального района, председателю Совета района, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников;

Статью 27 дополнить частью 11 следующего содержания:

11. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета муниципального района - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статью 28 часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Совет района, Администрация района, Контрольный орган являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет района, Администрация района и Контрольный орган как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

В статье 34 части 8 абзац 1 дополнить словами:, а также на официальном сайте Администрации муниципального района www.pzabaik.e-zab.ru

В статье 37 часть 4 исключить

Статью 38 часть 7 изложить в следующей редакции:

7) Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от имени муниципального района «Петровск-Забайкальский район» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статью 42 часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) часть доходов от оказания платных услуг казенными муниципальными учреждениями

Статью 51 изложить в следующей редакции:

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», порядок контроля за его исполнением.

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в целях финансового обеспечения расходных обязательств и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюдлжета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о бюджете района в сроки, установленные решением Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решением Совета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом муниципального района в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального района в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета муниципального района за исполнением бюджета предусматривает право Совета муниципального района на:

1) получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

2) получение от финансового органа администрации муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

3) утверждение(не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

6. Глава муниципального района осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава муниципального района вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» представляет Совету муниципального района «Петровск-Забайкальский район» отчет об исполнении бюджета , за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета муниципального района.

Порядок формирования , утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Статью 54 изложить в следующей редакции:

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статью 54 дополнить частями 54.1 и 54.2 следующего содержания:

Статья 54.1. Ответственность Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» перед государством

Полномочия Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района в случае:

1) Если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2) Если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного в пределах заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54.2. Ответственность Главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.