Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Целинного сельского поселения Славянского района



1

Признан утратившим силу решением Совета Целинного сельского поселения Славянского района от 16.03.2011 № 2 НГР:RU235283142011001

СОВЕТ ЦЕЛИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Целинного сельского поселения Славянского района

от 15.01.2010 № 1

В  целях приведения Устава Целинного сельского поселения Славянского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Целинного сельского поселения Славянского района р е ш и л:

Внести  в Устав Целинного сельского поселения Славянского района, принятый решением Совета Целинного сельского поселения Славянского района от 05 декабря 2008 года № 2, следующие изменения и дополнения:

1) Пункт 22 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»; 

2) В статье 9 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

а) пункт 2 части 1  исключить;

дополнить пунктом 8.1. следующего содержания: «создание муниципальной пожарной охраны»;

б) часть 2 изложить в новой редакции: «Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) часть 1статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении о повышении энергетической эффективности»;

4) В части 17 статьи 14 «Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения» слова «указанных в части 15», заменить  словами «указанных в части 16»;

5) часть 3 статьи 23 «Структура органов местного самоуправления поселения» дополнить абзацем следующего содержания: «Решение Совета о внесении изменений в Устав поселения и предусматривающее создание контрольного органа поселения вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)»;

6) в статье 25 «Депутат Совета»

а) часть 1 изложить в следующей редакции: «Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет»;

б) пункт 11 части 7 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «и иными федеральными законами»;

7) Статью 26 «Компетенция Совета» дополнить:

а) часть 1 пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку»;

б) частью 3 следующего содержания:

«Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом»;

8) статью 29 «Досрочное прекращение полномочий Совета»:

а) дополнить частью 1 следующего содержания: «Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) часть 1 считать частью 2;

Пункт 1 части 2 исключить.

Изменить нумерацию пунктов: пункт 2 считать пунктом 1 и т.д.;

в) часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан»;

9)  в части 5 статьи 30 «Глава поселения» после слов «с учетом положений» исключить слова «части 4»;

10) Внести изменения и дополнения в статью 31 «Полномочия главы поселения»:

а) пункт 2 части 1 после слова «уставом,» дополнить словом «нормативные»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края»;

в) пункт 14 части 3 исключить;

г) в части 4 слова «главы поселения» заменить словами «администрации»;

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

«Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом»;

11) Часть 1 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» дополнить  пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 3131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) Статью 35 «Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета» дополнить:

а) пунктом 6 следующего содержания:

«утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет местного бюджета»;

б) пунктом 7 следующего содержания:

«определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ, устанавливает порядок определения указанных сроков»;

в) пункт 6 считать пунктом 8.

13) в пункте 2 статьи 40 «Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования» после слов «в другую»  дополнить словами «за исключением земель сельскохозяйственного назначения,»;

14) Дополнить статьей 46.1 «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация поселения.

Функции, порядок деятельности администрации муниципального образования Целинное сельское поселение Славянского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым главой Целинного сельского поселения.

2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Целинное сельское поселение Славянского района;

разработка и принятие административных регламентов в проведении проверок при осуществлении муниципального контроля;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается главой Целинного сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.»;

15) В части 2 статьи 48 «Муниципальная служба»:

а) после слова «наниматель» дополнить словом «работодатель»;

б) дополнить абзацем следующего содержания: «Представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих администрации поселения является глава поселения».

16) В пункте 3 статьи 56 «Система муниципальных правовых актов» слова «главы поселения» исключить.

17) В статьи 61 «Правовые акты Совета»:

а) в части 1 после слов «на территории поселения» дополнить слова «решение об удалении главы поселения в отставку»; » после слов  «деятельности Совета» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом поселения»;

б) в части 6 после слов «и обнародования» дополнить словами «в течение 10 дней.»;

18) часть 1 статьи 62.1 «Правовые акты администрации поселения» изложить в новой редакции: «Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.»;

19) В статье 63 «Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица» слова «постановлениями и распоряжениями главы» заменить словами «постановлениями и распоряжениями администрации поселения»

20) В статье 67 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» слова «постановление главы поселения» заменить словами «постановление администрации» в соответствующих падежах.

21) наименование статьи 78 «Ответственность депутатов, главы поселения перед населением» изложить в новой редакции: «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы поселения перед населением»;

22) Главу 8 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» дополнить статьей следующего содержания:

«Статья 81.1 Удаление главы муниципального поселения в отставку

1.Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Краснодарского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5. В случае  если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета.

При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомление о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае если инициатива депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

23) В статье 82 «О вступлении устава в силу» части 2,3  исключить;

24) статью 84 «Исчисление сроков полномочий главы поселения, депутатов Совета и назначение дня голосования на основных муниципальных выборах» исключить.

2. Поручить главе Целинного сельского поселения Славянского района Трохан Михаилу Викторовичу зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Целинного сельского поселения Славянского района в установленном порядке.

  3. Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном законом порядке в пятнадцатидневный срок после его регистрации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу  Целинного сельского поселения М.В.Трохана.

5. Решение вступает в силу со дня официального обнародования за исключением пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава Целинного сельского поселения                                                  

М.В.Трохан