О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПРАКСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу решением Совета депутатов Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 28 сентября 2018 года № 33

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АПРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2010 года                                                                                             № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПРАКСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Апраксинское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, принятого решением Совета депутатов Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 31.10.2005 г. № 2 (в редакции решений Совета депутатов № 34 от 08.08.2006 г., № 12 от 26.04.2007г., № 2 от 22.01.2008 г., № 12 от 24.03.2009 г. ), в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 июля 2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», руководствуясь п.1.ч.1.ст. 26, ст. 66 Устава муниципального образования Апраксинское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Апраксинское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов от 31.10.2005 г. №2 (в редакции решений Совета депутатов № 34 от 08.08.2006 г., № 12 от 26.04.2007 г., № 2 от 22.01.2008 г., № 12 от 24.03.2009 г.) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7

1.1.1. пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.»

1.1.2. в первом предложении части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

- дополнить первое предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- во втором предложении слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.2. В статье 7.1

1.2.1. в части 1 пункт 2 признать утратившим силу;

1.2.2. дополнить часть 1 пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны.»

1.2.3. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормам отчислений».

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение, иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности».

1.4. В первом предложении части 5 статьи 11 слова «30 дней» заменить словами «7 дней»;

1.5. Часть 2 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:

« Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно депутатов Совета депутатов, главы поселения. Если второе воскресенье октября, на которые должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября».

1.6. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Костромского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата, не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Апраксинского сельского поселения, для проведения процедуры отзыва депутата, главы поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Апраксинского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Апраксинского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Апраксинского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Апраксинского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов — главой Апраксинского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Апраксинского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Апраксинского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Апраксинского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Апраксинского сельского поселения.»

1.7. В статье 26

1.7.1. часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.»;

1.7.2. дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Апраксинского сельского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»;

1.8. Пункт 3 части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:

«3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.9. В статье 28

1.9.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

« 1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.».

1.9.2. в части 7 слово «Положением» заменить словом «Регламентом»;

1.9.3. в части 10 слова «законодательством субъекта» заменить словами «законодательством Костромской области».

1.10. В статье 30

1.10.1. в части 1 в первом предложении после слов «должностным лицом поселения» дополнить словами «замещает муниципальную должность»;

1.10.2. дополнить статью частью 10 следующего содержания:

«10. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Апраксинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»;

1.11. Пункт 18 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.»;

1.12. В статье 32

1.12.1. часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.12.2. пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10. 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»

1.13. Статья 32.1

1.13.1. в подпункте а) пункта 12 части 1 слова «, а также упразднение муниципального образования» -исключить;

1.13.2. в пункте 14 части 1 слова «, в случае неизбрания на новый срок полномочий» - исключить;

1.13.3. в части 2 слова «пунктов 2-6, 12-15» заменить словами «пунктов 2-9, 12-15 »;

1.13.4. в части 4 после слов «пунктами 13-15 части 1 настоящей статьи» дополнить словами « и порядок предоставления гарантии».

1.14. Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:

« Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Апраксинского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Апраксинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом , Положением об Администрации.

2. При осуществлении муниципального контроля администрация Апраксинского сельского поселения:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Апраксинского сельского поселения;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочия.

3. Осуществление муниципального контроля проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и муниципальными правовыми актами сельского поселения.»;

1.15. В статье 40

а) пятый абзац части 3 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Апраксинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом».

1.16. В статье 41

1.16.1. часть 1 дополнить словами : «прокурором Костромского района».

1.16.2. первое предложение части 5 дополнить словами « в течение 10 дней»

1.16.3. часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.».

1.17. В части 2 статьи 42 после слова «устанавливаются» дополнить словами

« муниципальным правовым актом».

1.18. Статью 67 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Пункт 16 части 1 статьи 26, пункт 2.1. части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Совета депутатов Апраксинского сельского поселения первого созыва.»

2. Направить на государственную регистрацию данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Апраксинское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Решение вступает в силу с момента опубликования в общественно-политической газете «Апраксинский вестник» после его государственной регистрации.

Глава Апраксинского сельского поселения

Костромского муниципального района

Костромской области                                                                             Б.А.Блохин