Основная информация
Дата опубликования: | 15 февраля 2007г. |
Номер документа: | RU095033142007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
Принявший орган: | Совет Хумаринского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет Хумаринского сельского поселения
Карачаевский муниципальный район
Решение
15.02.2007 №2
О принятии изменений и дополнений в Устав Хумаринского сельского поселения
Утратил силу:
Устав Хумаринского сельского поселения, принятый решением Совета Хумаринского сельского поселения от 27.06.2008 №17, НГР ru095033142008001
В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Хумаринского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения изложив статьи 3, 7, 8, 11, 12, 13, 17, 18, 22, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 35, 37, 39, 45, 46, 49, 51, 55, 65, 66, 75 Устава в новой редакции, согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Хумаринского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации, в помещениях школы аула Хумара, фельдшерско-аккушерского пункта поселка Белая Гора, почтового отделения поселка Кубрань.
4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава Хумаринского
сельского поселения Д.У. Ешеров
Приложение к решению Совета Хумаринского сельского поселения
от 15.02.07 г. № 2
Изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения
Статья 3. Территория Хумаринского сельского поселения
1. Территорию Хумаринского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Хумаринского сельского поселения.
2. В состав территории Хумаринского сельского поселения входят следующие населенные пункты: аул Хумара, поселок Белая Гора, поселок Кубрань. Территория Хумаринского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района.
Статья 7. Вопросы местного значения Хумаринского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Хумаринского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хумаринского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хумаринского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хумаринского сельского поселения;
4) организация в границах Хумаринского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хумаринском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хумаринского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хумаринского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хумаринского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Хумаринского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хумаринского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хумаринского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хумаринского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Хумаринского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хумаринском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Хумаринского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хумаринского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Хумаринского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральным законом -утрачивает силу с 1 января 2008 года;
17) формирование архивных фондов Хумаринского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Хумаринского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Хумаринского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хумаринского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Хумаринского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хумаринского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Хумаринского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хумаринского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хумаринского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хумаринского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хумаринского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством -утрачивает силу с 1 января 2008 года;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хумаринском сельском поселении;
31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хумаринского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Хумаринского сельского поселения принимается Советом Хумаринского сельского поселения по предложению главы Хумаринского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения вправе решать иные предусмотренные федеральным законом вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Хумаринского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Карачаевского муниципального района).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Хумаринского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления Хумаринского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Хумаринского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Хумаринского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Хумаринского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хумаринского сельского поселения, преобразования Хумаринского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хумаринского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хумаринского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хумаринского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Хумаринского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Хумаринского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Хумаринского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Хумаринского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Хумаринского сельского поселения.
Статья 11. Местный референдум
1.На территории Хумаринского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Хумаринского сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Хумаринского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Хумаринского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета Хумаринского сельского поселения и главы администрации Хумаринского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Хумаринского сельского поселения и главой администрации Хумаринского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Хумаринского сельского поселения и главы администрации Хумаринского сельского поселения.
5.Совет Хумаринского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Хумаринского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Хумаринского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Хумаринского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Хумаринского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хумаринского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хумаринского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Хумаринского сельского поселения.
8.Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Хумаринского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 12. Муниципальные выборы Хумаринского сельского поселения
1.Выборы депутатов Совета Хумаринского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета Хумаринского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
2.Выборы назначаются Советом Хумаринского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хумаринского сельского поселения или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения
1.Голосование по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Хумаринского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат представительного органа Хумаринского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Хумаринского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа Хумаринского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Хумаринского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Хумаринского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Хумаринского сельского поселения.
8. Представительный орган Хумаринского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
9. Инициативная группа участников отзыва депутата Хумаринского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.
Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
15. Голосование об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
17. Депутат Хумаринского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Хумаринском сельском поселении
1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Хумаринского сельского поселения.
2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Хумаринского сельского поселения.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хумаринского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Хумаринского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Хумаринского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет и администрацию Хумаринского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Хумаринского сельского поселения.
Статья 18. Публичные слушания в Хумаринском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хумаринского сельского поселения Советом Хумаринского сельского поселения или главой Хумаринского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Хумаринского сельского поселения, главы Хумаринского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Хумаринского сельского поселения, назначаются Советом Хумаринского сельского поселения, а по инициативе главы Хумаринского сельского поселения - главой Хумаринского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Хумаринского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Хумаринского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Хумаринского сельского поселения;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Хумаринского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хумаринского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Структура Совета Хумаринского сельского поселения
1. Совет Хумаринского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организацию деятельности Совета Хумаринского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Хумаринского сельского поселения, осуществляет Глава Хумаринского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Глава Хумаринского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Хумаринского сельского поселения.
Порядок избрания главы Хумаринского сельского поселения определяется Регламентом Совета Хумаринского сельского поселения.
3.Из числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Хумаринского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Хумаринского сельского поселения определяется Регламентом Совета Хумаринского сельского поселения.
4.Из числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Хумаринского сельского поселения.
5. Совет Хумаринского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Хумаринского сельского поселения.
7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Хумаринского сельского поселения
1. Полномочия Совета Хумаринского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:
1) в случае принятия Советом Хумаринского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Хумаринского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Хумаринского сельского поселения;
4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Хумаринского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Совета Хумаринского сельского поселения
1. В Совет Хумаринского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета Хумаринского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Хумаринского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Хумаринского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Хумаринского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Хумаринского сельского поселения, принятым Советом Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
8. Гарантии прав депутатов Совета Хумаринского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Совета Хумаринского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Хумаринского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Хумаринского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Хумаринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Хумаринского сельского поселения
1. Глава Хумаринского сельского поселения является высшим должностным лицом Хумаринского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Хумаринского сельского поселения избирается Советом Хумаринского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Хумаринского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава Хумаринского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
4. Полномочия главы Хумаринского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хумаринского сельского поселения.
5. Глава Хумаринского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Хумаринского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Гарантии прав главы Хумаринского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Хумаринского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Глава Хумаринского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Хумаринского сельского поселения.
8. В случае отсутствия главы Хумаринского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Председателя Совета Хумаринского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Хумаринского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Хумаринского сельского поселения
Полномочия главы Хумаринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета Хумаринского сельского поселения;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хумаринского сельского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения;
12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава администрации Хумаринского сельского поселения
1. Глава администрации Хумаринского сельского поселения руководит администрацией Хумаринского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Хумаринского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Хумаринского сельского поселения сроком на 5 лет.
3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хумаринского сельского поселения устанавливается Советом Хумаринского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Хумаринского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Хумаринского сельского поселения назначаются Советом Хумаринского сельского поселения.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Хумаринского сельского поселения Советом Хумаринского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Хумаринского сельского поселения заключается главой Хумаринского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается Советом Хумаринского сельского поселения.
5. Глава администрации Хумаринского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности, если иное не установлено федеральным законодательством.
6. Полномочия главы администрации Хумаринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
- иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Контракт с главой администрации Хумаринского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета Хумаринского сельского поселения или главы Хумаринского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
- главы администрации Хумаринского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Хумаринского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Хумаринского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Хумаринского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Хумаринского сельского поселения и депутатов Хумаринского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Хумаринского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Хумаринского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Хумаринского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Хумаринского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хумаринского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Хумаринского сельского поселения структуру администрации Хумаринского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Хумаринского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Хумаринского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хумаринского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации Хумаринского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Хумаринскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хумаринского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Хумаринского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Хумаринского сельского поселения, распоряжается средствами Хумаринского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Хумаринского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения;
21) выступает гарантом экологической безопасности Хумаринского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Хумаринского сельского поселения.
9. Глава администрации Хумаринского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 37. Избирательная комиссия Хумаринского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Хумаринского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хумаринского сельского поселения, преобразования Хумаринского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Хумаринского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хумаринского сельского поселения.
3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Хумаринского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Хумаринского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Хумаринского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Хумаринского сельского поселения, другие должностные лица Хумаринского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Хумаринского сельского поселения, администрация Хумаринского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Хумаринского сельского поселения и администрация Хумаринского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Хумаринского сельского поселения - протокол заседания Совета Хумаринского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Хумаринского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Хумаринского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Хумаринского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Хумаринского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Хумаринского сельского поселения.
Статья 45. Правовые акты Совета Хумаринского сельского поселения
1. Совет Хумаринского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Хумаринского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.
2. Правовые акты:
решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.
3.Правовые акты Совета Хумаринского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Хумаринского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Совета Хумаринского сельского поселения.
Решения Совета Хумаринского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хумаринского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Хумаринского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решения Совета Хумаринского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
5. Проект Устава Хумаринского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Хумаринского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Хумаринского сельского поселения, главой Хумаринского сельского поселения, главой администрации Хумаринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета Хумаринского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Хумаринского сельского поселения главой администрации Хумаринского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Хумаринского сельского поселения.
7.Нормативные правовые акты Совета Хумаринского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Правовые акты Главы Хумаринского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Хумаринского сельского поселения.
Глава Хумаринского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Хумаринского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Хумаринского сельского поселения и решениями Совета Хумаринского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Хумаринского сельского поселения.
Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Хумаринского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Хумаринского сельского поселения, Главой Хумаринского сельского поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Хумаринского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Хумаринского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты Хумаринского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
4. Муниципальные правовые акты Хумаринского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Хумаринского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.
6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Хумаринского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 51. Имущество Хумаринского сельского поселения
1. Экономическую основу Хумаринского сельского поселения составляют находящееся в собственности Хумаринского сельского поселения имущество, средства бюджета Хумаринского сельского поселения, а также имущественные права Хумаринского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Хумаринского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Хумаринского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Хумаринского сельского поселения;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в Хумаринского сельском поселении;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хумаринского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Хумаринского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Хумаринского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Хумаринского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Хумаринского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Хумаринского сельского поселения;
17) утратил силу. Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хумаринского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Хумаринского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Хумаринского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хумаринского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Хумаринского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Хумаринского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хумаринского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Хумаринского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Хумаринского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 65. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 66. Муниципальные заимствования
Хумаринское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Хумаринского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 18 и статьи 74 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Подпункт 33 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
Положения пункта 7.1. статьи 29 и пункта 8.1. статьи 32 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу Хумаринского сельского поселения, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
Подпункт 16 и подпункт 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
2.Устав Хумаринского сельского муниципального образования, принятый решением Сельского Совета Хумаринского сельского муниципального образования от 19 января 1997 года №1 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 05.01.2003 года распоряжением № 2, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.
Совет Хумаринского сельского поселения
Карачаевский муниципальный район
Решение
15.02.2007 №2
О принятии изменений и дополнений в Устав Хумаринского сельского поселения
Утратил силу:
Устав Хумаринского сельского поселения, принятый решением Совета Хумаринского сельского поселения от 27.06.2008 №17, НГР ru095033142008001
В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Хумаринского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения изложив статьи 3, 7, 8, 11, 12, 13, 17, 18, 22, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 35, 37, 39, 45, 46, 49, 51, 55, 65, 66, 75 Устава в новой редакции, согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Хумаринского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации, в помещениях школы аула Хумара, фельдшерско-аккушерского пункта поселка Белая Гора, почтового отделения поселка Кубрань.
4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава Хумаринского
сельского поселения Д.У. Ешеров
Приложение к решению Совета Хумаринского сельского поселения
от 15.02.07 г. № 2
Изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения
Статья 3. Территория Хумаринского сельского поселения
1. Территорию Хумаринского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Хумаринского сельского поселения.
2. В состав территории Хумаринского сельского поселения входят следующие населенные пункты: аул Хумара, поселок Белая Гора, поселок Кубрань. Территория Хумаринского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района.
Статья 7. Вопросы местного значения Хумаринского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Хумаринского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хумаринского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хумаринского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хумаринского сельского поселения;
4) организация в границах Хумаринского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хумаринском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хумаринского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хумаринского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хумаринского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Хумаринского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хумаринского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хумаринского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хумаринского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Хумаринского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хумаринском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Хумаринского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хумаринского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Хумаринского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральным законом -утрачивает силу с 1 января 2008 года;
17) формирование архивных фондов Хумаринского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Хумаринского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Хумаринского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хумаринского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Хумаринского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хумаринского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Хумаринского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хумаринского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хумаринского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хумаринского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хумаринского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством -утрачивает силу с 1 января 2008 года;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хумаринском сельском поселении;
31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хумаринского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Хумаринского сельского поселения принимается Советом Хумаринского сельского поселения по предложению главы Хумаринского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения вправе решать иные предусмотренные федеральным законом вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Хумаринского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Карачаевского муниципального района).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Хумаринского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления Хумаринского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Хумаринского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Хумаринского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Хумаринского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хумаринского сельского поселения, преобразования Хумаринского сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хумаринского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хумаринского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хумаринского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Хумаринского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Хумаринского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Хумаринского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Хумаринского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Хумаринского сельского поселения.
Статья 11. Местный референдум
1.На территории Хумаринского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Хумаринского сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Хумаринского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Хумаринского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета Хумаринского сельского поселения и главы администрации Хумаринского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Хумаринского сельского поселения и главой администрации Хумаринского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Хумаринского сельского поселения и главы администрации Хумаринского сельского поселения.
5.Совет Хумаринского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Хумаринского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Хумаринского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Хумаринского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Хумаринского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хумаринского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хумаринского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Хумаринского сельского поселения.
8.Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Хумаринского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 12. Муниципальные выборы Хумаринского сельского поселения
1.Выборы депутатов Совета Хумаринского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета Хумаринского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
2.Выборы назначаются Советом Хумаринского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хумаринского сельского поселения или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения
1.Голосование по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Хумаринского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат представительного органа Хумаринского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Хумаринского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа Хумаринского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Хумаринского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Хумаринского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Хумаринского сельского поселения.
8. Представительный орган Хумаринского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
9. Инициативная группа участников отзыва депутата Хумаринского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.
Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
15. Голосование об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Хумаринского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
17. Депутат Хумаринского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Хумаринском сельском поселении
1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Хумаринского сельского поселения.
2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Хумаринского сельского поселения.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хумаринского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Хумаринского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Хумаринского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет и администрацию Хумаринского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Хумаринского сельского поселения.
Статья 18. Публичные слушания в Хумаринском сельском поселении
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хумаринского сельского поселения Советом Хумаринского сельского поселения или главой Хумаринского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Хумаринского сельского поселения, главы Хумаринского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Хумаринского сельского поселения, назначаются Советом Хумаринского сельского поселения, а по инициативе главы Хумаринского сельского поселения - главой Хумаринского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава Хумаринского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Хумаринского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Хумаринского сельского поселения;
5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Хумаринского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хумаринского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Структура Совета Хумаринского сельского поселения
1. Совет Хумаринского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организацию деятельности Совета Хумаринского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Хумаринского сельского поселения, осуществляет Глава Хумаринского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Глава Хумаринского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Хумаринского сельского поселения.
Порядок избрания главы Хумаринского сельского поселения определяется Регламентом Совета Хумаринского сельского поселения.
3.Из числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Хумаринского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Хумаринского сельского поселения определяется Регламентом Совета Хумаринского сельского поселения.
4.Из числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Хумаринского сельского поселения.
5. Совет Хумаринского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Хумаринского сельского поселения.
7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Хумаринского сельского поселения
1. Полномочия Совета Хумаринского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:
1) в случае принятия Советом Хумаринского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Хумаринского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Хумаринского сельского поселения;
4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Хумаринского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Совета Хумаринского сельского поселения
1. В Совет Хумаринского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета Хумаринского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Хумаринского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Хумаринского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Хумаринского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Хумаринского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Хумаринского сельского поселения, принятым Советом Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
8. Гарантии прав депутатов Совета Хумаринского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Совета Хумаринского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Хумаринского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Хумаринского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Хумаринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Хумаринского сельского поселения
1. Глава Хумаринского сельского поселения является высшим должностным лицом Хумаринского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Хумаринского сельского поселения избирается Советом Хумаринского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Хумаринского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава Хумаринского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
4. Полномочия главы Хумаринского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хумаринского сельского поселения.
5. Глава Хумаринского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Хумаринского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Гарантии прав главы Хумаринского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Хумаринского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Глава Хумаринского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Хумаринского сельского поселения.
8. В случае отсутствия главы Хумаринского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Председателя Совета Хумаринского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Хумаринского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Хумаринского сельского поселения
Полномочия главы Хумаринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета Хумаринского сельского поселения;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хумаринского сельского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Совета Хумаринского сельского поселения;
12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава администрации Хумаринского сельского поселения
1. Глава администрации Хумаринского сельского поселения руководит администрацией Хумаринского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Хумаринского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Хумаринского сельского поселения сроком на 5 лет.
3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хумаринского сельского поселения устанавливается Советом Хумаринского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Хумаринского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Хумаринского сельского поселения назначаются Советом Хумаринского сельского поселения.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Хумаринского сельского поселения Советом Хумаринского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Хумаринского сельского поселения заключается главой Хумаринского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается Советом Хумаринского сельского поселения.
5. Глава администрации Хумаринского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности, если иное не установлено федеральным законодательством.
6. Полномочия главы администрации Хумаринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
- иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Контракт с главой администрации Хумаринского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета Хумаринского сельского поселения или главы Хумаринского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
- главы администрации Хумаринского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Хумаринского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Хумаринского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Хумаринского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Хумаринского сельского поселения и депутатов Хумаринского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Хумаринского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Хумаринского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Хумаринского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Хумаринского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хумаринского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Хумаринского сельского поселения структуру администрации Хумаринского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) представляет на утверждение Совета Хумаринского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Хумаринского сельского поселения;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хумаринского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени администрации Хумаринского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Хумаринскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хумаринского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Хумаринского сельского поселения;
18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Хумаринского сельского поселения, распоряжается средствами Хумаринского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Хумаринского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) предлагает изменения и дополнения в Устав Хумаринского сельского поселения;
21) выступает гарантом экологической безопасности Хумаринского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Хумаринского сельского поселения.
9. Глава администрации Хумаринского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 37. Избирательная комиссия Хумаринского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Хумаринского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата Хумаринского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хумаринского сельского поселения, преобразования Хумаринского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Хумаринского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хумаринского сельского поселения.
3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Хумаринского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Хумаринского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Хумаринского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Хумаринского сельского поселения, другие должностные лица Хумаринского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Хумаринского сельского поселения, администрация Хумаринского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Хумаринского сельского поселения и администрация Хумаринского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Хумаринского сельского поселения - протокол заседания Совета Хумаринского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Хумаринского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Хумаринского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Хумаринского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Хумаринского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Хумаринского сельского поселения.
Статья 45. Правовые акты Совета Хумаринского сельского поселения
1. Совет Хумаринского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Хумаринского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.
2. Правовые акты:
решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.
3.Правовые акты Совета Хумаринского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Хумаринского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Совета Хумаринского сельского поселения.
Решения Совета Хумаринского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хумаринского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Хумаринского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решения Совета Хумаринского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Хумаринского сельского поселения.
5. Проект Устава Хумаринского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Хумаринского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Хумаринского сельского поселения, главой Хумаринского сельского поселения, главой администрации Хумаринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета Хумаринского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Хумаринского сельского поселения главой администрации Хумаринского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Хумаринского сельского поселения.
7.Нормативные правовые акты Совета Хумаринского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Правовые акты Главы Хумаринского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Хумаринского сельского поселения.
Глава Хумаринского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Хумаринского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Хумаринского сельского поселения и решениями Совета Хумаринского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Хумаринского сельского поселения.
Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Хумаринского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Хумаринского сельского поселения, Главой Хумаринского сельского поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Хумаринского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Хумаринского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты Хумаринского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
4. Муниципальные правовые акты Хумаринского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Хумаринского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.
6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Хумаринского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 51. Имущество Хумаринского сельского поселения
1. Экономическую основу Хумаринского сельского поселения составляют находящееся в собственности Хумаринского сельского поселения имущество, средства бюджета Хумаринского сельского поселения, а также имущественные права Хумаринского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Хумаринского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Хумаринского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Хумаринского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Хумаринского сельского поселения;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в Хумаринского сельском поселении;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хумаринского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Хумаринского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Хумаринского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Хумаринского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Хумаринского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Хумаринского сельского поселения;
17) утратил силу. Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хумаринского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Хумаринского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Хумаринского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хумаринского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Хумаринского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Хумаринского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хумаринского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Хумаринского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Хумаринского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Хумаринского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 65. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Хумаринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 66. Муниципальные заимствования
Хумаринское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Хумаринского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 18 и статьи 74 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Подпункт 33 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
Положения пункта 7.1. статьи 29 и пункта 8.1. статьи 32 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу Хумаринского сельского поселения, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.
Подпункт 16 и подпункт 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
2.Устав Хумаринского сельского муниципального образования, принятый решением Сельского Совета Хумаринского сельского муниципального образования от 19 января 1997 года №1 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 05.01.2003 года распоряжением № 2, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: