О внесении изменений и дополнений в Устав Хутор-Борского сельского поселения



Утратило силу:

Решение Хутор-Борского сельского Совета народных депутатов от 17.12.2007г. №27, НГР:RU325033102008001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН

ХУТОР-БОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ХУТОР-БОРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2007 года №4

пос. Хутор-Бор

О внесении изменений и дополнений

в Устав Хутор-Борского сельского поселения

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хутор-Борского сельского поселения и Решением, принятым на публичных слушаниях 26.02.2007 года,

Хутор-Борский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять и внести изменения и дополнения в Устав Хутор-Борского сельского поселения (изменения и дополнения прилагаются).

2. Настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Хутор-Борского сельского поселения» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Главе Хутор-Борского сельского поселения - Гойко Т.С. зарегистрировать настоящее решение в отделе Управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Брянской области в установленные сроки.

Глава Хутор-Борского сельского поселения

Т.С.Гойко

Приложение

к Решению Хутор-Борского сельского

Совета народных депутатов

от 15.03.2007 года №4

1. Статью 6 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт 7.1 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2007);

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (пункт 11 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает с 01.01.2007);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (пункт 13 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (пункт 13.1 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (пункт 14 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (пункт 16 части 1 статьи 6 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт 19 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 08.12.2006);

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 23 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения (пункт 24 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (пункт 25 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (пункт 26 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения (пункт 27 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства (пункт 28 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (пункт 29 части 1 статьи 6 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (пункт 30 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2006);

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (пункт 31 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 08.06.2006);

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (пункт 32 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 08.12.2006);

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 части 1 статьи 6 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2008).

2. Передача полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения сельского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Выгоничского района осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Выгоничского района.

Передача полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения Выгоничского района органам местного самоуправления сельского поселения осуществляется путем заключения соглашения об и передаче за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Выгоничского района в бюджет сельского поселения.

3. Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи заключаются Главой Хутор-Борского сельского поселения и утверждаются Советом народных депутатов.»

2. Устав Хутор-Борского сельского поселения дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений (статья 6.1 вступает в силу с 01.01.2007)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 части 1 статьи 6.1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).»

3. Статью 9 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Привлечение населения сельского поселения к выполнению социально значимых работ

1. В целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных подпунктами 7.1-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Организация, финансовое и материальное обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется сельской администрацией.»

4. Статью 21 Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления (статья 21 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 04.12.2006)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

5. Статью 26 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществлении своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом (второе предложение абзаца первого пункта 4 статьи 26 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 18.02.2006).

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом (абзац второй пункта 4 статьи 26 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 18.02.2006).

5. В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов сельского поселения.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 26 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 05.04.2007).

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Основания и порядок прекращения полномочий депутатов определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета народных депутатов.»

6. Статью 27 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт 7 части 1 статьи 27 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 27.07.2006);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.»

7. Статью 30 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области - Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт 8 статьи 30 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 27.07.2006);

9) отзыва избирателями, избравшими его как депутата;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.»

8. Статью 34 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Глава сельской администрации

1. Глава сельской администрации назначается на должность на срок полномочий Совета народных депутатов по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности Главы сельской администрации. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы сельской администрации устанавливается Советом народных депутатов.

2. Члены конкурсной комиссии сельского поселения назначаются Советом народных депутатов.

3. Глава сельской администрации назначается на должность Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с главой сельской администрации заключается Главой сельского поселения. Условия контракта для главы сельской администрации поселения утверждаются представительным органом поселения.

5. Глава сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац первый пункта 5 статьи 34 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 05.04.2007).

Глава сельской администрации обязан выполнять другие ограничения, предусмотренные федеральными законами, законами Брянской области.

6. Полномочия Главы сельской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт 9 части 6 статьи 34 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 27.08.2006);

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой сельской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или Главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) Главы сельской администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.»

9. Статью 39 Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Хутор-Борского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (пункт 1 части 3 статьи 39 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2007);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов, оформленные решениями (пункт 2 части 3 статьи 39 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2007);

3) правовые акты, оформленные в виде постановлений и распоряжений главы сельского поселения и главы сельской администрации.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам, главе сельского поселения, главе сельской администрации, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета народных депутатов только главой сельской администрации или при наличии заключения главы сельской администрации.

9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, настоящему Уставу.»

10. Статью 40 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам своего ведения принимает решения- правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии Совета народных депутатов открытым, том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом (пункт 2 статьи 40 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 18.02.2006).

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Принятые Советом народных депутатов правовые акты, не носящие нормативного характера, вступают в силу в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов и подлежат подписанию Главой сельского поселения.»

11. Статью 41 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальная служба (вступает в силу с 1 июня 2007 года)

1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законом Брянской области.

4. Муниципальными правовыми актами могут устанавливаться (утверждаться):

- квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

- порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

- порядок проведения аттестации муниципальных служащих;

- размер и условия оплаты труда муниципальных служащих и порядок их осуществления;

- виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения;

- порядок ведения реестра муниципальных служащих;

- порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации муниципальных программ развития муниципальной службы.

Уставом сельского поселения в части регулирования отношений, связанных с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации, а также предоставляться дополнительные гарантии муниципальным служащим.»

12. Статью 43 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2006);

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2006);

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2006);

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения (настоящее положение вступает в силу с 08.06.2006);

- леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения (утратил силу с 08.12.2006);

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2006);

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2006);

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2006).

4. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт 3 части 4 статьи 43 Устава в редакции настоящего решения вступает в силу с 01.01.2007).

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»

13. Статью 55 Устава Хутор-Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальный заказ (вступает в силу с 08.02.2006)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

14. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Хутор-Борского сельского поселения» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 7.1, 11, 13-14, 19, 23-28, 30-33 части 1 статьи 6, пунктов 3 и 4 части 1 статьи 6.1, статьи 21, второго предложения абзаца 1 и абзаца 2 пункта 4, пункта 6 статьи 26, пункта 7 статьи 27, пункта 8 статьи 30, абзаца 1 части 5 и пункта 9 части 6 статьи 34, пунктов 1 и 2 части 3 статьи 39, пункта 2 статьи 40, статьи 41, отдельных положений пункта 3 и подпункта 3 пункта 4 статьи 43, статьи 55 настоящего решения.

Положение абзаца первого пункта 4 статьи 26 Устава сельского поселения в редакции настоящего решения, предусматривающее запрет выборному должностному лицу местного самоуправления быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, не распространяется на выборное должностное лицо местного самоуправления, которое является депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранным до 13 мая 2002 года.

Положение второго предложения абзаца первого пункта 4 статьи 26 Устава сельского поселения не распространяется на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года *(распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006).

Положения абзаца 2 пункта 4 статьи 26 Устава сельского поселения не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года *(распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006).

Положения пункта 5 статьи 26 Устава сельского поселения в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с уставом сельского поселения *(распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006).

Положения пункта 7 статьи 27 и пункта 8 статьи 30 в редакции настоящего решения не распространяются на депутатов Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Признать утратившими силу:

- с 1 января 2007 года части 1.1 и 2 статьи 6, части 1.1 и 1.2 статьи 43 Устава сельского поселения;

- с 1 июня 2007 года стати 41 и 42 Устава поселения;

- с 1 января 2008 года пункты 16 и 29 части 1 статьи 6 Устава поселения.