Основная информация
| Дата опубликования: | 15 марта 2010г. |
| Номер документа: | RU345173092010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Раздорский сельский Совет Михайловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Раздорский сельский Совет Михайловского муниципального района
Решение
15.03.2010 №11/3
О внесении изменений и дополнений в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района
Исключен на основании:
Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769
В целях приведения Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Раздорский сельский Совет р е ш и л:
Внести в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
1.2. Пункт 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
1.3. Пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
1.4. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 исключить;
1.5. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;
1.6. Пункт 3 статьи 24 дополнить словами «подписывает решения Раздорского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.»;
1.7. Абзац первый пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раздорского сельского Совета также прекращаются:
1.8. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 6, следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
1.9. В абзаце четвертом пункта 8.1 статьи 29 слова «продолжительностью 30 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 35 календарных дней»;
1.10. Пункт 6 статьи 41 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.
1.11. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Раздорского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Раздорского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Раздорским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Раздорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
1.12. Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Раздорским сельским Советом, направляется главе Раздорского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Раздорского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Раздорским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Раздорский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Раздорского сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается Раздорским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раздорского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Раздорского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
1.13. В статье 60:
а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,
б) пункт 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,
2. Главе Раздорского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Раздорского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Раздорского сельского поселения
В. И. Мурзин
Приложение к решению
Раздорского сельского Совета
от 15 марта 2010г. № 11/3
Новая редакция
измененных статей Устава Раздорского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Раздорского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Раздорского сельского поселения (далее по тексту «поселение») относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раздорском сельском поселении (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
14) обеспечение условий для развития на территории Раздорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Раздорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Раздорского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раздорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) исключен (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.03.2009г.
№ 145/45).
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
29) исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раздорском сельском поселении (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7).
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11. 2006 г. № 36/18);
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11. 2006 г. № 36/18);
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11. 2006 г. № 36/18).
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Раздорского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 10.03 2010г. № 11/3 )
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Раздорского сельского поселения.
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Раздорского сельского поселения; (введен решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009г. № 161/51)
8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раздорского сельского поселения; (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны( введен решением Раздорского сельского Совета от 10.03 2010г. № 11/3 )
9) создание условий для развития туризма. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009г. № 161/51)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Раздорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Раздорского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифом) для потребителей (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Раздорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Раздорского сельского поселения, преобразования Раздорского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.( введен решением Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раздорского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раздорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Статья 24. Структура Раздорского сельского Совета
1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.
2. Сельский Совет возглавляется председателем, полномочия которого исполняет глава Раздорского сельского поселения.
3. Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации его деятельности, подписывает решения сельского Совета, не имеющие нормативного характера.( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3 )
4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета определяется Регламентом Раздорского сельского Совета.
5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
6. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.
Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.
7. Порядок и основания прекращения полномочий сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раздорского сельского Совета.
Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раздорского сельского Совета также прекращаются:
( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3 )
1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения.
4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5)в случае увеличения численности избирателей Раздорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения сельского поселения или объединения поселения с городским округом (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008г. № 99/35)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3 )
Статья 29. Глава Раздорского сельского поселения
1. Глава Раздорского сельского поселения (далее – глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения возглавляет администрацию Раздорского сельского поселения.
3. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Вновь избранный глава поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией поселения общих результатов выборов.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения. (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
7. Постановления и распоряжения, изданные главой Раздорского сельского поселения в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Раздорского сельского поселения.(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Раздорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Раздорского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25).
На главу Раздорского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7).
8.1. Главе Раздорского сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раздорского сельского поселения;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней; ( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. №11/3 )
пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти главы Раздорского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий в соответствии с правовыми актами органом местного самоуправления Раздорского сельского поселения (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009г. № 161/51)
9. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Раздорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Раздорского сельского поселения, в том числе по истечению срока его полномочий, Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Раздорского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
9.2. Глава Раздорского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
10. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
10.1. Глава Раздорского сельского поселения предоставляет Раздорскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органом местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Раздорским сельским Советом. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 № 161/51)
11. В случае временного отсутствия главы поселения, а равно в случае отзыва главы поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
Статья 41. Система правовых актов Раздорского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Раздорского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Раздорского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Раздорского сельского Совета;
3) правовые акты главы Раздорского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 № 161/51)
4. Устав Раздорского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раздорского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раздорского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Раздорского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом. ( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3 )
7. Глава Раздорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Раздорского сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а так же распоряжениями местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
Статья 42. Устав Раздорского сельского поселения
1.Устав Раздорского сельского поселения (далее - устав поселения), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселения принимаются сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Раздорского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Раздорского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Раздорским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Раздорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3)
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Раздорским сельским Советом, направляется главе Раздорского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Раздорского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Раздорским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Раздорский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Раздорского сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается Раздорским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раздорского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Раздорского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г.№ 11/3 )
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Раздорским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования в установленном Раздорским сельским Советом порядке (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7).
4. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Раздорского сельского Совета и главы Раздорского сельского поселения перед населением (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. №11/3 )
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Раздорского сельского Совета и главы Раздорского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. ( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3 )
2. Население Раздорского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу Раздорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава
Раздорского сельского поселения
В. И. Мурзин
Раздорский сельский Совет Михайловского муниципального района
Решение
15.03.2010 №11/3
О внесении изменений и дополнений в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района
Исключен на основании:
Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769
В целях приведения Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Раздорский сельский Совет р е ш и л:
Внести в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
1.2. Пункт 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
1.3. Пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
1.4. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 исключить;
1.5. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;
1.6. Пункт 3 статьи 24 дополнить словами «подписывает решения Раздорского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.»;
1.7. Абзац первый пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раздорского сельского Совета также прекращаются:
1.8. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 6, следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
1.9. В абзаце четвертом пункта 8.1 статьи 29 слова «продолжительностью 30 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 35 календарных дней»;
1.10. Пункт 6 статьи 41 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.
1.11. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Раздорского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Раздорского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Раздорским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Раздорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
1.12. Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Раздорским сельским Советом, направляется главе Раздорского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Раздорского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Раздорским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Раздорский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Раздорского сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается Раздорским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раздорского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Раздорского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
1.13. В статье 60:
а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,
б) пункт 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,
2. Главе Раздорского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Раздорского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Раздорского сельского поселения
В. И. Мурзин
Приложение к решению
Раздорского сельского Совета
от 15 марта 2010г. № 11/3
Новая редакция
измененных статей Устава Раздорского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Раздорского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Раздорского сельского поселения (далее по тексту «поселение») относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раздорском сельском поселении (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
14) обеспечение условий для развития на территории Раздорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Раздорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Раздорского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раздорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Раздорского сельского поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) исключен (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.03.2009г.
№ 145/45).
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
29) исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раздорском сельском поселении (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7).
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11. 2006 г. № 36/18);
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11. 2006 г. № 36/18);
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11. 2006 г. № 36/18).
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Раздорского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 10.03 2010г. № 11/3 )
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Раздорского сельского поселения.
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Раздорского сельского поселения; (введен решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009г. № 161/51)
8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раздорского сельского поселения; (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны( введен решением Раздорского сельского Совета от 10.03 2010г. № 11/3 )
9) создание условий для развития туризма. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009г. № 161/51)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Раздорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Раздорского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифом) для потребителей (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Раздорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Раздорского сельского поселения, преобразования Раздорского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.( введен решением Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раздорского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раздорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Статья 24. Структура Раздорского сельского Совета
1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.
2. Сельский Совет возглавляется председателем, полномочия которого исполняет глава Раздорского сельского поселения.
3. Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации его деятельности, подписывает решения сельского Совета, не имеющие нормативного характера.( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3 )
4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета определяется Регламентом Раздорского сельского Совета.
5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
6. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.
Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.
7. Порядок и основания прекращения полномочий сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раздорского сельского Совета.
Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раздорского сельского Совета также прекращаются:
( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3 )
1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения.
4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5)в случае увеличения численности избирателей Раздорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения сельского поселения или объединения поселения с городским округом (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008г. № 99/35)
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3 )
Статья 29. Глава Раздорского сельского поселения
1. Глава Раздорского сельского поселения (далее – глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения возглавляет администрацию Раздорского сельского поселения.
3. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Вновь избранный глава поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией поселения общих результатов выборов.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения. (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
7. Постановления и распоряжения, изданные главой Раздорского сельского поселения в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Раздорского сельского поселения.(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Раздорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Раздорского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25).
На главу Раздорского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7).
8.1. Главе Раздорского сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раздорского сельского поселения;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней; ( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. №11/3 )
пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти главы Раздорского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий в соответствии с правовыми актами органом местного самоуправления Раздорского сельского поселения (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009г. № 161/51)
9. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Раздорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Раздорского сельского поселения, в том числе по истечению срока его полномочий, Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Раздорского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
9.2. Глава Раздорского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
10. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
10.1. Глава Раздорского сельского поселения предоставляет Раздорскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органом местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Раздорским сельским Советом. (введён решением Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 № 161/51)
11. В случае временного отсутствия главы поселения, а равно в случае отзыва главы поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.
Статья 41. Система правовых актов Раздорского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Раздорского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Раздорского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Раздорского сельского Совета;
3) правовые акты главы Раздорского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 № 161/51)
4. Устав Раздорского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раздорского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раздорского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Раздорского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом. ( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010 г. № 11/3 )
7. Глава Раздорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Раздорского сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а так же распоряжениями местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 07.09.2009 г. № 161/51)
Статья 42. Устав Раздорского сельского поселения
1.Устав Раздорского сельского поселения (далее - устав поселения), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселения принимаются сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Раздорского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Раздорского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Раздорским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Раздорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Раздорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3)
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Отказ в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Раздорским сельским Советом, направляется главе Раздорского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Раздорского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Раздорским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Раздорский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Раздорского сельского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается Раздорским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раздорского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Раздорского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г.№ 11/3 )
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Раздорским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования в установленном Раздорским сельским Советом порядке (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7).
4. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Раздорского сельского Совета и главы Раздорского сельского поселения перед населением (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. №11/3 )
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Раздорского сельского Совета и главы Раздорского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. ( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 15.03.2010г. № 11/3 )
2. Население Раздорского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу Раздорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава
Раздорского сельского поселения
В. И. Мурзин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Семь новостей" № 14 (287) от 17.06.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
