О внесении дополнений и изменений в Устав Малиновского сельсовета



проект

Утратил силу в связи с принятием устава от 24.01.2012 «№78

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАЛИНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2010 года №8

О внесении дополнений и изменений в Устав Малиновского сельсовета

Заслушав информацию о результатах публичных слушаний по рассмотрению проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Малиновского  сельсовета, сельский Совет  народных депутатов

решил:

1.Принять информацию о проведении публичных слушаний  по рассмотрению проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Малиновского  сельсовета к сведению.

2. В целях приведения Устава Малиновского сельсовета,  принятого решением сельского Совета народных депутатов от 14.06.2005 № 46, в соответствие  с положениями Федеральных законов от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (с изменениями)», от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ, привести Положения Устава  сельсовета в соответствие с федеральным законодательством, внести в него следующие   изменения и дополнения:

2.1 В части 2 стати 3:

после слова «осуществляется» изложить в следующей редакции «с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений».

2.2 Пункт 21 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакцией:

«21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

2.3 В части 2 статьи 9:

Слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

2.4 Часть 1 статьи 9.1 исключить.

2.5 Часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Создание муниципальной пожарной охраны».

2.6. Часть 2 статьи 9.1. изложить в следующей редакцией:

"2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

2.7. Части 4 6 статьи 26.2. изложить в следующей редакции:

4. Избирательная комиссия  Малиновского муниципального образования формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Малиновского муниципального образования   осуществляется Малиновским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона  от 12 июня 2002г.№ 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Малиновского муниципального образования предыдущего состава, территориальной избирательной комиссии Шимановского района.

6. Малиновский сельский совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Малиновского муниципального образования на основе поступивших предложений:

- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии  со статьей 82,1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Шимановском районном Совете народных депутатов.

7. Малиновский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений территориальной избирательной комиссии Шимановского района в следующем порядке:

а) если полномочия  избирательной комиссии Шимановского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Шимановского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии Шимановского района;

б) если полномочия муниципальной  избирательной комиссии Шимановского района возложены на  территориальную избирательную комиссию Шимановского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии  Шимановского района;

в)если полномочия территориальной комиссии возложены на муниципальную избирательную комиссию Шимановского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Шимановского района».

8. В случае, если указанных в частях 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Малиновского сельсовета:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования».

2.8.Часть 2 статьи 19 Устава дополнить следующим содержанием:

«Выборным  должностным лицом местного самоуправления может избираться гражданин, достигший 21 года»

2.9.Статью 26 Устава  дополнить частью 11 следующего содержания:

«11.Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования  Малиновского сельсовета на основании международных договоров РФ  и в порядке установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане РФ»

2.10. Устав дополнить статьей 9.2. следующего содержания:

«Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Малиновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Малиновского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Малиновского сельсовета и органами местного самоуправления муниципального  образования Шимановский район, в состав которого входит  муниципальное образование Малиновского сельсовет;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом,  настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Малиновского сельсовета вправе в соответствии с уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Малиновского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления Малиновского сельсовета  самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления  Малиновского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

2.11 Абзац 7 статьи 30 дополнить словами:

«подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера»

2.12.  Статью 32 дополнить абзацем следующего содержания:

Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации.»

2.13 Пункт 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

1. муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2.14. Пункт 2 статьи 59 дополнить предложением следующего содержания:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования,  а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

2.15. Статью 60  дополнить абзацами следующего содержания:

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования.

4. Действие пункта 2.1 статьи 1 настоящего решения в отношении избирательной комиссии Малиновского сельсовета, сформированной до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 №357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 2 указанного Федерального закона.

Глава Малиновского сельсовета

Т.П. Герасименко