О внесении изменений и дополнений в Устав Зырянского сельсовета Катайского района Курганской области



Российская Федерация

(Утратило силу Уставом Верхнеключевского сельсовета Катайского района Курганской области принятый решением от 22.05.2019 № 16)

Решение

Зырянской сельской Думы

от 15 марта 2010 года № 9

О внесении изменений и дополнений в Устав Зырянского сельсовета Катайского района Курганской области

В соответствии Федеральным законом от 09.11.2009г № 250- ФЗ « О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону « Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261- ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009 №357–ФЗ « О внесении изменений в статью 24Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009г № 365–ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным Законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ « Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», Уставом Зырянского сельсовета Катайского района Курганской области, Зырянская сельская Дума

РЕШИЛА:

Внести в Устав Зырянского сельсовета Катайского района Курганской области следующие изменения и дополнения :

1) пункт 22 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

2) статью 8 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

  «10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зырянского сельсовета ,организация  и проведение иных мероприятий ,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

3)в части 2 статьи 23 слова « 21год.» заменить словами « 18 лет»;

4) абзац 3 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Главы Администрации Зырянского сельсовета исполняет Глава Зырянского сельсовета.»;

5) статью 33 дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

«10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;»;

6) в части 3 статьи 35 цифру «5» заменить цифрой «6»;

7) предложение первое части 1 статьи 39 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом»;

8) часть 2 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания :

«Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

    9) часть 5 статьи 43 изложить в следующей редакции :

      «5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру Администрации Зырянского сельсовета, Зырянской сельской Думы, полномочия Администрации Зырянского сельсовета, Зырянской сельской Думы ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы  Зырянского сельсовета ),вступают в силу после истечения срока полномочий Зырянской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

Обнародовать настоящее решение в течении 10 дней после государственной регистрации  в официальных местах по населённым пунктам: 

- Зырянская сельская библиотека;

- Борисовская сельская библиотека;

- Марайский ДК;

- дом старосты в д. Чернушка;

- дом старосты в д. Окатова

Глава Зырянского сельсовета                                      В.В.Колмогорцев

Новая  редакция  положения  УСТАВА  Зырянского сельсовета Катайского Района

                            Курганской области с внесёнными изменениями.                                                                      

  Статья 6. Вопросы местного значения Зырянского сельсовета

1. К вопросам местного значения Зырянского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зырянского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зырянского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зырянского сельсовета;

4) организация в границах Зырянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зырянского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зырянском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зырянского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий  проявлений терроризма и  экстремизма в границах Зырянского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зырянского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зырянского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Зырянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек Зырянского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зырянского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зырянского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зырянского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зырянском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Зырянского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зырянского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Зырянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Зырянского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Зырянского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зырянского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального  строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам,  площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зырянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зырянского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зырянского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зырянского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зырянском сельсовете.

31)   осуществление  в  пределах,  установленных   водным  законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника  водных  объектов, информирование  населения  об ограничениях  их  использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зырянского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зырянского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зырянского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Зырянского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Зырянского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зырянской сельской Думы, Главы Зырянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зырянского сельсовета, преобразования Зырянского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зырянского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зырянского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Зырянского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Зырянского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зырянского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зырянского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Зырянского сельсовета, депутатов Зырянской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный  фонд в границах Зырянского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 23. Депутат Зырянской сельской Думы

1. Депутат Зырянской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Зырянской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом,  достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Зырянской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Зырянской сельской Думы нового созыва.

            Статья 32. Администрация Зырянского сельсовета.

1.Администрация Зырянского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Зырянского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зырянского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Зырянского сельсовета руководит Глава Администрации Зырянского сельсовета на принципах единоначалия.

«Полномочия Главы Администрации Зырянского сельсовета исполняет Глава Зырянского сельсовета.»;

2.Администрация Зырянского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Зырянского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Зырянской  сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Зырянского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Зырянского сельсовета.

4.Администрация Зырянского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Зырянской  сельской Думе.

5. Структура Администрации Зырянского сельсовета утверждается и изменяется Зырянской сельской Думой по представлению Главы Зырянского сельсовета.

            6. Администрация Зырянского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Зырянской сельской Думы.

                   Статья 33 Полномочия Администрации Зырянского сельсовета

         К полномочиям Администрации Зырянского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Зырянского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Зырянского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Зырянской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Зырянского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зырянской сельской Думы, Главы Зырянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Зырянского сельсовета, преобразования Зырянского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Зырянской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Зырянского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.2)  разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

11)  иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Зырянского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Зырянского сельсовета. Зырянской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Зырянского сельсовета

1. Избирательная комиссия Зырянского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Зырянского сельсовета, преобразования Зырянского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Зырянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зырянского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Зырянского сельсовета формируется Зырянской  сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Зырянского сельсовета составляет 4 года .

5. Порядок формирования,  деятельности и полномочия избирательной комиссии Зырянского сельсовета устанавливаются федеральным законом и  законом Курганской области, решением Зырянской сельской Думы.

Статья 39. Муниципальные правовые акты  Зырянской сельской Думы

1. Зырянская сельская Дума и по иным вопросам, отнесённым к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает  решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зырянского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Зырянской сельской Думы.  Решения  Зырянской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зырянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зырянской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Зырянской сельской Думы направляются Главе Зырянского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Зырянского сельсовета имеет право отклонить принятое Зырянской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Зырянскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Зырянского сельсовета отклонит решение Зырянской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Зырянской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зырянской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Зырянского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным опубликованием  установленного решением Зырянской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Зырянской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Зырянской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зырянской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

                     Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Зырянского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2.  Муниципальные правовые акты Зырянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Зырянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру Администрации Зырянского сельсовета, Зырянской сельской Думы, полномочия Администрации Зырянского сельсовета, Зырянской сельской Думы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Зырянского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Зырянской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

  6.  Обнародовать настоящее решение в течении 10 дней после государственной регистрации в официальных местах по населённым пунктам:

- Зырянская сельская библиотека;

- Борисовская сельская библиотека;

- Марайский ДК;

- дом старосты в д. Чернушка;

- дом старосты в д. Окатова