О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан



1

Утратил силу Решением Совета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 29.03.2018 № 279

Совет Бетьковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2012 года № 134

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 15, 99-101 Устава муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан, Совет Зеленодольского муниципального района решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования №18 от 14 декабря 2005 года, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

1.1) в пункте 1:

1.1.1) подпункт 5 после слов «в границах муниципального района,» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них,»;

1.1.2) дополнить подпунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.1.3) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

1.1.4) подпункт 21 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.1.5) подпункт 27 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.1.6) дополнить подпунктами 28-32 следующего содержания:

«28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Района.»;

1.2) абзац первый пункта 2 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

2) в пункте 1 статьи 7.1:

2.1) подпункт 5 признать утратившим силу;

2.2) подпункты 6, 7 считать соответственно подпунктами 5, 6;

2.3) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

4) пункт 9 статьи 15 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

5) подпункт 3 пункта 3 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания: «Заместитель председателя Совета Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

6) статью 26 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Депутат Совета Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

7) в статье 35:

7.1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Решение Совета Района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

7.2) в пункте 2:

7.2.1) слово «Решение» заменить словами «В решении Совета Района»;

7.2.2) слова «, принимается Советом Района, в котором» исключить;

8) статью 38 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

9) в статье 40:

9.1) в пункте 1:

9.1.1) подпункт 11 исключить;

9.1.2) подпункт 11.1 считать соответственно подпунктом 11;

9.1.3) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

9.2) в пункте 2 после цифр «1-10» дополнить цифрой «, 14»;

10) в статье 41:

10.1) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «Заместитель Главы Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10.2) в пункте 5 после цифр «1-10» дополнить цифрой «, 14»;

11) в статье 42:

11.1) пункт 1 дополнить словами следующего содержания: «, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан»;

11.2) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Исполнительный комитет Района является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Исполнительного комитета Района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, определение перечня должностных лиц указанного уполномоченного органа и их полномочий осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами Района.»;

12) в статье 44:

12.1) в абзаце четвертом подпункта 2 слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

12.2) в подпункте 3:

12.2.1) в абзаце втором слова «, иной градостроительной документации Района» исключить;

12.2.2) абзац восьмой дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

12.2.3) дополнить абзацами следующего содержания:

«- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

12.3) в абзаце третьем подпункта 4 после слов «в границах Района,» дополнить словами «муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них,»;

12.4) абзац пятый подпункта 6 изложить в следующей редакции:

«- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

12.5) в подпункте 9:

12.5.1) после абзаца шестого дополнить новыми абзацами седьмым, восьмым, девятым, десятым следующего содержания:

«- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;»;

12.5.2) абзац седьмой считать соответственно абзацем одиннадцатым;

13) дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

«44.1. Полномочия Исполнительного комитета Района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль

Исполнительный комитет Района как уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Района;

2) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого он наделен;

3) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

4) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочия.»;

14) статью 45 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Руководитель Исполнительного комитета Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

15) пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета Района утверждаются Советом Района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Татарстан в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.»;

16) в пункте 1 статьи 47 слова «заключается на срок полномочий Совета Района, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета Района (до дня начала работы Совета Района нового созыва), но не менее чем на два года» заменить словами «заключается на срок 2 года»;

17) пункт 1 статьи 49 дополнить подпунктом 13 следующего содержания «вступления в должность Главы Района, исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета Района»;

18) статью 52 изложить в следующей новой редакции:

«Статья 52. Контрольно-счетная палата Района

1. Контрольно-счетная палата Района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом Зеленодольского муниципального района и ему подотчетна.

Контрольно-счетная палата Района является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Района определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате Зеленодольского муниципального района, утвержденным решением Совета Района и иными муниципальными правовыми актами Района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Района осуществляется также законами Республики Татарстан.»;

19) в пункте 2 статьи 57 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

20) в пункте 1 статьи 58 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

21) статью 59 после пункта 5 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Главе Района, его заместителю, заместителю председателя Совета Района, работающим на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты единовременного поощрения устанавливаются нормативным правовым актом Совета Района.»;

22) статью 69 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Зеленодольский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Района, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.»;

23) статью 71 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

24) статью 78 после пункта 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Гражданин не может быть назначен на должность Руководителя Исполнительного комитета Района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Руководителя Исполнительного комитета Района по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой Района.»;

25) подпункт 10 пункта 1 статьи 80 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

26) подпункт 10 пункта 1 статьи 83 изложить в следующей редакции:

«10) кроме гарантий, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами Района, дополнительно гарантируется единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты указанной гарантии устанавливаются нормативным правовым актом Совета Района.»;

27) в статье 89:

27.1) в пункте 1 слова «Органы местного самоуправления Района» заменить словом «Район», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Района.»;

27.2) в пункте 2 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

28) в статье 101:

28.1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

28.2) пункт 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в газетах «Зеленодольская правда» и «Яшел Yзəн» после его государственной регистрации.

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частями 2, 3 статьи 101 Устава муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Зеленодольского муниципального района по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике (председатель Шамсиев Ф.Н.).

Глава Зеленодольского

муниципального района,

председатель Совета                                                                                                                 С.Л. Батин