РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Губского сельского поселения Мостовского района



СОВЕТ  ГУБСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

МОСТОВСКОГО РАЙОНА

станица Губская

РЕШЕНИЕ

от 15.03.2017  № 133             

             

             

О внесении изменений и дополнений в Устав Губского сельского поселения Мостовского района

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 6 октября             

2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Губского сельского поселения Мостовского района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Губского сельского поселения  Мостовского района, принятый решением Совета Губского сельского поселения Мостовского района от 16 марта 2016 года № 80, следующие изменения и дополнения:

1) в содержании наименование главы 2 изложить в новой редакции: «Глава 2.Вопросы местного значения сельского поселения, наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями»;

2) часть 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения»;

3) в части 2 статьи 7 после слова «Граждане» слова «,проживающие на территории поселения,» исключить;

              4) Наименование главы 2 изложить в новой редакции:

              «Глава 2. Вопросы местного значения сельского поселения, наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями»;

5) пункт 19 статьи 8 признать утратившим силу;

6) в пункте 13 части 1  статьи 9 в конце предложения  точку заменить на точку с запятой;

7) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

8) в наименовании главы 3 после слов «участия населения» дополнить словом «сельского»;

9) статью13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы поселения, депутатов Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае»;

Избрание главы поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, либо установленного федеральным законом числа депутатов, избранных по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) проводятся дополнительные выборы.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Совета не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 данной статьи.

5.В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, Совета или его депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

6.Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

10) в части 27 статьи  14 после слов «преобразование населения» слова «проводимое в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить;

11)пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

«1)проект устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

12) часть 4 статьи 17 изложить в новой редакции:

«4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета.»;

13) часть 4 статьи 19 после слов «(собрания делегатов)» дополнить словами «, избрания делегатов»;

14)статью 22 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;

15)в части 1 статьи 25  после слова «достигший» дополнить словами «на день голосования»;

              16) часть 2 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

              «Срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет.»;

              17)пункт 3 части 2 статьи 26 изложить в новой редакции:

«3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами сельского поселения, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, собраний граждан;»;

18) пункт 14 статьи 26 изложить в новой редакции:

«14) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории поселения, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;»;

19) часть 16 статьи 26 после слов «по предложению населения» дополнить словами «, проживающего на данной территории,»;

20) пункт 10 статьи 27 признать утратившим силу;

21)в части 6 статьи 30 слова «ко дню» заменить словами «на день»;

22)в пункте 17 части 3 статьи 31 в конце предложения точку заменить на точку с запятой;

23)часть 3 статьи 31 дополнить пунктами 18,19 следующего  содержания:

«18) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

19) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнёрства, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

24)часть 4 статьи 31 изложить в новой  редакции:

«4. В случае временного отсутствия главы поселения,  досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме осуществляет его заместитель или в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации иное должностное лицо местного самоуправления.»;

25)пункт 4 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:

«4)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

26)в части 2 статьи 32 после слов «Глава поселения направляет» дополнить словом «письменное»;

27) часть 6 статьи 33 дополнить абзацам   следующего содержания:

«Дополнительные социальные и иные гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета, главы поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

28) в пункте 6 статьи 35 слова «и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения» исключить;

29)пункт 2 статьи38 признать утратившим силу;

30) в пункте 5 статьи 39 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

31)пункт 1 части 2статьи 41изложить в новой редакции:

«1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления поселения, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом;

  32) пункт 3 статьи 41 изложить в новой редакции:

«3) разработка административных регламентов осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;»;

33)абзац 4 пункта 3статьи 51 изложить в новой редакции;

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов».»;

34)часть 3 статьи 52 изложить в новой редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности или способствующих

их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

35) часть 2 статьи 54 изложить в новой редакции:

                            « 2.Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

36) абзац 3 части 3 статьи 56 изложить в новой редакции:

«Голос главы поселения учитывается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.»;

37) в части 2 статьи 68 после слов «на долгосрочный период» дополнить словами «, если Совет принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

38)в части 5 статьи 69 после слов «муниципальной гарантии» дополнить словами «при условии соблюдения требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

39) в части 7 статьи 71 после слова «соблюдение» дополнить словами «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»; 

40) в части 8 статьи71 после слова «направленный на соблюдение» дополнить словами  «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;              

41) в части9 статьи 71 после слов «направленный на соблюдение» дополнить словами «установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,»;

42) в части 4 статьи 72 после слов «и направляется в Совет поселения» дополнить словами «и Контрольно-счетную палату муниципального образования Мостовский район.»;

43)статью 80 изложить в новой редакции:

«Статья 80. Вступление в силу устава поселения

Устав    поселения     подлежит     официальному     опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и   вступает   в силу после его официального опубликования (обнародования).».

                            2. Поручить главе Губского сельского поселения Мостовского района зарегистрировать настоящее решение.

3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке после его государственной регистрации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на  комиссию по социальным вопросам (Рожкова).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, за исключением пунктов 2-5, вступающих в силу со дня его подписания.

Глава Губского

сельского поселения

Мостовского района                                                                                  А.А.Лутай