ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РЖЕВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РЖЕВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

решением Ржевской городской Думы

от 15.04.2009 №279

Статья 8. Вопросы местного значения города Ржева

1. К вопросам местного значения города Ржева относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Ржева и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Ржева;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева;

4) организация в границах города электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ржеве и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах города Ржева;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ржева;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

Подпункт 9 пункт 1 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) исключен;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ржева, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Ржева (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ржева;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева услугами организаций культуры;

17.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ржева;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Ржева и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) исключен;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Ржева, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева;

26) утверждение генеральных планов города Ржева, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Ржева документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ржева; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ржева для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля использования земель города Ржева;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ржева от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) исключен;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

2. Исключен.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города Ржева на решение вопросов, не отнесенных, к вопросам местного значения города Ржева

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев города Ржева;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Ржева общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Ржева;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ржева.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Ржева первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Ржева вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Ржева по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Ржева обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Ржева и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Ржева;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования города Ржева;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ржева, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ржева и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление других полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

11) решение вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан:

11.1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

11.2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

11.3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

11.4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

11.5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

11.6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.

12) организация проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов».

13) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза, принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза».

14) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности:

14.1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

14.2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития города Ржева;

14.3) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

14.4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

15) сохранение, использование, популяризация и государственная охраны объектов культурного наследия:

15.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Ржева;

15.2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

15.3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения».

16) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

17) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 10. Выполнение органами местного самоуправления города Ржева отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Ржевской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум

2. Решение о назначении местного референдума принимается Ржевской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ржевской городской Думы и Главы города, Ржева возглавляющего Администрацию города Ржева, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ржева в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию города Ржева, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии города Ржева) и участковых комиссий местного референдума, определяются муниципальными правовыми актами, принятыми в установленном порядке.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

4. Ржевская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Ржевскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Ржева. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Ржева и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления города Ржева обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Ржева, Ржевской городской Думой, Главой города Ржева могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ржевской городской Думы или Главы города Ржева.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ржевской городской Думы, назначаются Ржевской городской Думой, а по инициативе Главы города Ржева- Главой города Ржева.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект генерального плана, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ржевской городской Думы.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Ржевская городская Дума

1. Ржевская городская Дума является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Ржева и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Ржевской городской Думы - пять лет.

3. Ржевская городская Дума обладает правами юридического лица.

4. Ржевская городская Дума состоит из двадцати одного депутата, избираемого на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Ржевской городской Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

5. Ржевская городская Дума правомочна в составе не менее 14 депутатов.

6. Депутат Ржевской городской Думы избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Ржевской городской Думы является заседание.

7.1. Заседание Ржевской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ржевской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Заседания Ржевской городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом Ржевской городской Думы, она вправе проводить закрытые заседания.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Ржевской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Ржевской городской Думы.

Вновь избранный состав депутатов Ржевской городской Думы собирается на первое заседание Ржевской городской Думы в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Ржевской городской Думы в правомочном составе.

10. Расходы на обеспечение деятельности Ржевской городской Думы предусматриваются в бюджете города Ржева отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ржевской городской Думы осуществляет Председатель Ржевской городской Думы.

10.1. Денежное содержание депутатов Ржевской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной профессиональной основе состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу, премий по результатам работы и иных дополнительных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Ржевской городской Думы. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета города Ржева.

11. Полномочия Ржевской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Ржевской городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Ржевской городской Думой решения о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не мене двух третей от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ржевской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае увеличения численности избирателей города Ржева более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Ржевской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы, состоящей из депутатов, избранных на муниципальных выборах, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 32. Компетенция Ржевской городской Думы

1. В исключительной компетенции Ржевской городской Думы находится:

1) принятие Устава города Ржева, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Ржева (за исключением долгосрочных программ) , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Ржева в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Ржевской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

1.1) установление официальных символов муниципального образования.

1.2.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

2) утверждение генерального плана города Ржева, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

3) наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, проспектов, улиц, переулков, проездов, и других составных частей территории города Ржева) в порядке, определенном положением, утвержденным решением Ржевской городской Думы;

4) исключен;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) определение условий и порядка осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Ржевской городской Думы;

9) заслушивание отчетов Главы города Ржева о решении им и администрацией города Ржева вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования городского округа;

12) назначение выборов Главы города Ржева и депутатов Ржевской городской Думы;

13) изменение границ города Ржева и наименований районов в городе Ржеве по представлению Главы города Ржева;

14) избрание и освобождение от должности Председателя Ржевской городской Думы, Ответственного секретаря, заслушивание отчетов об их работе;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комитетов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Ржевской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение структуры и штатов аппарата Ржевской городской Думы, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Ржевской городской Думы;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Ржевской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города Ржева возглавляющего Администрацию города Ржева;

20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) исключен;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 36. Депутат Ржевской городской Думы

1. Депутатом Ржевской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Ржевской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города Ржева, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Ржевской городской Думы избираются на срок полномочий Ржевской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ржевской городской Думы нового созыва.

3. Число депутатов, работающих в Ржевской городской Думе на постоянной профессиональной основе, не может быть более двух человек.

На депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Ржевской городской Думы не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Ржевской городской Думы, не работающие в Ржевской городской Думе на постоянной профессиональной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Ржевской городской Думы, вступающим в силу после его опубликования в городских средствах массовой информации.

6. Порядок выборов депутатов Ржевской городской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным законом и законом Тверской области.

7. Депутатам Ржевской городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства и иные гарантии, установленные федеральным законом и законодательством Тверской области.

Депутаты Ржевской городской Думы не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Тверской области.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы города Ржева

1. Полномочия Главы города Ржева прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности, в установленном федеральным законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Ржева.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3; 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы города Ржева решается Ржевской городской Думой не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы города Ржева в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы города.

4. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы города Ржева.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ржева его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 4, 5 части первой статьи 39 настоящего Устава, временно осуществляет Первый заместитель Главы города Ржева.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Заместители главы города Ржева

1. Первый заместитель, заместители Главы города Ржева являются должностными лицами администрации города Ржева, назначаемыми и освобождаемыми Главой города Ржева.

2. Первый заместитель, заместители Главы города Ржева в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе города Ржева.

Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы города Ржева.

Статья 46. Полномочия администрации города Ржева

1. Администрация города Ржева осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Ржевской городской Думы, входят в компетенцию Главы города Ржева и Ржевской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий администрация города Ржева:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Ржева, проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

1.1) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы развития города;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Ржева;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Ржева;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева;

5) исполняет в пределах компетенции отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Ржева федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Ржевской городской Думы;

7) организует в границах города Ржева электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда города Ржева, создание условий для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Ржева;

Подпункт 11 пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции

11) организует охрану общественного порядка в границах города Ржева муниципальной милицией;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Ржева;

13) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах округа;

14) исключен;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ржева, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организация оказания на территории города Ржева (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создает условия для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ржеве;

18) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева услугами организаций культуры;

20) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Ржева;

21) обеспечивает условия для развития на территории города Ржева массовой физической культуры и спорта;

22) создает условия для массового отдыха жителей города Ржева и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) исключен;

24) формирует и содержит муниципальный архив;

25) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева;

28) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева;

29) осуществляет земельный контроль, за использованием земель городского округа;

30) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

31) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева;

33) создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

38) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Ржева;

39) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

40) привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.

41) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

42) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ржева работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

43) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

44) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Ржева;

45) предоставляет кредиты на возмездной и возвратной основе предприятиям,

организациям города Ржева в соответствии с Бюджетным Кодексом;

46) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города;

47) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

48) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

49) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Ржеве;

50 исключен;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

52) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление других полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

53) организует решение вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан:

53.1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

53.2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

53.3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

53.4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

53.5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

53.6) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

54) организует проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;

55) организует оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза, принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;

56) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности:

56.1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

56.2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития города Ржева;

56.3) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

56.4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

57) организует сохранение, использование, популяризация и государственная охраны объектов культурного наследия:

57.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Ржева;

57.2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

57.3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

58) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

59) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом города Ржева, решениями Ржевской городской Думы и постановлениями Главы города Ржева.

Статья 52. Имущество города Ржева

1. В собственности города Ржева может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 статьи 50 Федерального закона имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ржевской городской Думы.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом города Ржева

1. Органы местного самоуправления города Ржева от имени города Ржева самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ржева.

2. Органы местного самоуправления города Ржева, вправе передавать имущество города Ржева во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества города Ржева определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ржева, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Ржева.

4. Органы местного самоуправления города Ржева могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления города Ржева определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном Администрацией города Ржева.

Органы местного самоуправления города Ржева от имени города Ржева субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления города Ржева ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.