О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



О внесении изменений и дополнений в устав

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 15 АПРЕЛЯ 2010 ГОДА №11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В связи с принятием Федеральных законов от 09.11.2009 №250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 №357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27.12.2009 №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Законов Хабаровского края от 30.09.2009 №268 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края», от 28.10.2009 N 270 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» и в целях приведения положений Устава Охотского муниципального района Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, с учетом результатов публичных слушаний, состоявшихся 16 марта 2010 года, Собрание депутатов Охотского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Охотского муниципального района Хабаровского края следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 3 статьи 5 (Вопросы местного значения муниципального района):

- в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.2. В статье 5.1 (Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов):

1.2.1. Пункт 2 части 1 статьи 5.1 признать утратившим силу.

1.2.2. В части 2 слова «в пункте» и «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов)» заменить соответственно словами «в части» и «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Часть 1 статьи 6 (Полномочия органов местного самоуправления муниципального района) дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4. В абзаце первом части 4 статьи 8 (Местный референдум) слова «в подпункте 2 пункта 3» и «данной инициативе» заменить соответственно словами «в пункте 2 части 3» и «данной инициативы».

1.5. В абзаце втором части 3 статьи 9 (Муниципальные выборы) слова «(многомандатным)» и «, а также могут проводиться по пропорциональной системе закрытых списков по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования» исключить.

1.6. В части 1 статьи 10 (Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района) слова «, законом края и настоящим уставом» заменить словами «и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ».

1.7. В абзаце четвертом части 2 статьи 21 (Основы организации и деятельности Собрания депутатов) слова «после официального опубликования результатов выборов» заменить словами «со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе».

1.8. В статье 22 (Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов):

1.8.1. Часть 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края и настоящим уставом».

1.8.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.».

1.8.3. Часть 6 дополнить словами «, подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера».

1.9. В части 1 статьи 23 (Депутат Собрания депутатов) слова «не моложе 21 года» и «, не моложе 21 года» заменить словами «, достигший 18 лет».

1.10. Пункт 11 статьи 24 (Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов) дополнить словами «и иными федеральными законами».

1.11. Пункт 1 части 6 статьи 25 (Председатель Собрания депутатов) дополнить словами «, подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера».

1.12. В части 1 статьи 28 (Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов):

- в пунктах 4 и 5 слова «в случае» исключить;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.13. В части 2 статьи 31 (Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов, главы муниципального района):

- в абзаце первом слова «в пункте» заменить словами «в части»;

- в пунктах 4 и 6 слова «базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности)» заменить словами «фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

1.14. Часть 1 статьи 35 (Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального района) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

14) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.».

1.15. В пункте 6 части 1 статьи 38 (Полномочия администрации) после слова «района,» дополнить словами «разрабатывает и».

1.16. Часть 2 статьи 39 (Избирательная комиссия муниципального района) изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района не обладает правами юридического лица.».

1.17. Статью 39.1 (Порядок формирования избирательной комиссии муниципального района) изложить в новой редакции:

«Статья 39.1. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края, предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии края.

3. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов;

г) избирательной комиссии края.

4. Предложения избирательной комиссии края, указанные в пункте «г» части 3 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пунктах «а», «б» и «в» части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

5. В случае если указанных в части 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно части 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. В избирательную комиссию муниципального района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

8. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным и краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

9. Орган, формирующий комиссию, обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

10. Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии муниципального района представляются в представительный орган муниципального образования в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

11. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом края в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона края о преобразовании муниципального района.

12. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии края, принятому на основании обращения Собрания депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.».

1.18. Статью 39.2 (Полномочия избирательной комиссии муниципального района) изложить в следующей редакции:

«Статья 39.2 Полномочия избирательной комиссии муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами края, настоящим уставом.».

1.19. В части 1 статьи 44 слова «в пункте» заменить словами «в части».

1.20. Первое предложение абзаца второго части 3 статьи 45 (Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему) изложить в следующей редакции:

«Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.».

1.21. В части 3 статьи 47 и в части 2 статьи 60 слова «в пункте» заменить словами «в части».

1.22. Часть 2 статьи 66 (Принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений) дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.23. Статью 67 (Вступление в силу устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района) изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Вступление в силу устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района

1. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.».

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на государственную регистрацию, и после присвоения ему государственного регистрационного номера опубликовать в Сборнике муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края. Сведения об опубликовании представить в орган юстиции.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава района

А.Н. Васильев