О внесении изменений и дополнений в Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района



Совет депутатов Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района

Решение

15.05.2009 № 133/52

О внесении изменений и дополнений в Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района

В целях приведения Устава Солодушинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения от 19.12.2005 г. № 5/12, в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии Федеральным Законом от 25.11.2008 г. №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», со статьями 14, 14.1, 40, 41, 43, 46, 48, 51, 53, 64 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Солодушинского сельского поселения, Совет депутатов Солодушинского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Солодушинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из Устава подпункт 24 пункта 1 статьи 6, следующего содержания:

«24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солодушинского сельского поселения;»;

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

1.3. Дополнить Устав статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1 Участие в правотворческой деятельности прокурора района

1. Под правотворческой деятельностью прокурора района понимается право прокурора, при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вносить в органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой деятельности прокурора района, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой деятельности прокурора района, должно быть официально доведено, в письменной форме, до сведения прокурора.»;

1.4. В пункте 1 статьи 23 Устава слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на 5 лет»;

1.5. Дополнить статью 27 Устава пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. Депутаты Совета депутатов, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.6. В пункте 3 статьи 29 Устава слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на 5 лет»;

1.7. Дополнить статью 29 Устава пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1. Глава Солодушинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.8. В статье 38 Устава абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Солодушинского сельского поселения и администрация Солодушинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»;

1.9. В статье 40 Устава пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования».

1.10. В статье 40 Устава пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Солодушинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.»;

1.11. В статье 45 Устава абзац второй изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»;

1.12. Статью 48 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.13. В статье 51 Устава абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

1.14. В статье 51 Устава абзац шестой пункта 2 исключить:

«- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Солодушинского сельского поселения;»;

1.15. В статье 55 Устава абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Солодушинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.16. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования

Солодушинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Солодушинского сельского поселения.».

2. Главе Солодушинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Солодушинского сельского поселения, согласно приложению.

4. Главе Солодушинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.4. и 1.6. настоящего Решения, вступающих в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, принявшего настоящее Решение.

Глава

Солодушинского сельского поселения

С.И. Рогоза

Приложение к решению

Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

15.05.2009 № 133/52

Новая редакция

измененных положений Устава Солодушинского сельского поселения

Статья 6 пункт 1.

«1. К вопросам местного значения Солодушинского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Солодушинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солодушинского сельского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солодушинского сельского поселения;

организация в границах Солодушинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Солодушинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Солодушинского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солодушинского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Солодушинского сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Солодушинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Солодушинском сельском поселении;

обеспечение условий для развития на территории Солодушинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солодушинского сельского поселения;

создание условий для массового отдыха жителей Солодушинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование архивных фондов Солодушинского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

утверждение генерального плана Солодушинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Солодушинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Солодушинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Солодушинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солодушинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Солодушинского сельского поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Солодушинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Солодушинского сельского поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солодушинского сельского поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Солодушинском сельском поселении;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

Статья 6.1 пункт 1 подпункты 8, 9.

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.».

Статья 14.1.

«Статья 14.1. Участие в правотворческой деятельности прокурора района

1. Под правотворческой деятельностью прокурора района понимается право прокурора, при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вносить в органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой деятельности прокурора района, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой деятельности прокурора района, должно быть официально доведено, в письменной форме, до сведения прокурора.».

Статья 23 пункт 1.

«1. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Солодушинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

Статья 27 пункт 9.1.

«9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

Статья 29 пункт 3.

«3. Глава Солодушинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Солодушинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.».

Статья 29 пункт 8.1.

«8.1. Глава Солодушинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

Статья 38 абзац второй пункта 2.

«2. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения, администрация Солодушинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Солодушинского сельского поселения и администрация Солодушинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».

Статья 40 пункт 3.

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования».

Статья 40 пункт 7.

«7. Глава Солодушинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.».

Статья 45.

«Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Солодушинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Солодушинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

Статья 48 пункт 5.

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

Статья 51 пункт 2.

2. В доход бюджета Солодушинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55 пункт 1.

«1. Расходы бюджета Солодушинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Солодушинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Солодушинского сельского поселения.».

Статья 57.

«Статья 57. Муниципальные заимствования

Солодушинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Солодушинского сельского поселения.».

Глава

Солодушинского сельского поселения

С.И. Рогоза