О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Навлинский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАВЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15.05.2009г. №3-268

п. Навля

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Навлинский район»

Рассмотрев итоги публичных слушаний, предложения, рекомендации по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Навлинский район», на основании решения комиссии по вопросам взаимодействия с органами государственной власти, правоохранительными органами, Районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Навлинский район» (прилагается).

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для государственной регистрации.

3.Обнародовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Навлинский район» в установленном порядке.

Глава района

В.А.Каргин

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Навлинский район»

Принято решением Навлинского

районного Совета народных депутатов

от 15.05.2009 №3-268

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования «Навлинский район»

1. Статью 7. читать в следующей редакции:

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Навлинского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Навлинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы района, постановления и распоряжения администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Навлинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить уставу Навлинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Навлинского района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов. Решения районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов в случае, если глава района является председателем Совета народных депутатов.

5. Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Навлинского района.

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, уставом Навлинского района, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы районной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом Навлинского района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом Навлинского района, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), либо в районной газете, либо в «Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования «Навлинский район».

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

11 .Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Брянской области в порядке, установленном законом Брянской области.

2. Статью 7.1. читать в следующей редакции:

Статья 7.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов Навлинского района могут вноситься депутатами Навлинского районного Совета народных депутатов, главой района, главой администрации, инициативными группами граждан, прокурором Навлинского района по вопросам, отнесенным Федеральным законом к его полномочиям.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

З.Статью 8. читать в следующей редакции:

Статья 8. Вопросы местного значения Навлинского района

1. К вопросам местного значения Навлинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Навлинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Навлинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Навлинского района;

4) организация в границах Навлинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Навлинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Навлинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Навлинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Навлинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Навлинского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Навлинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Навлинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Навлинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Навлинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Навлинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Навлинского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Навлинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-Ф3 «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Навлинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Навлинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Навлинского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

20.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Навлинского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Навлинского района, за счет средств бюджета Навлинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Навлинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Навлинского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Навлинского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Навлинского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

4.Статью 9. читать в следующей редакции:

Статья 9. Права органов местного самоуправления Навлинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Навлинского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансирование проведения на территории Навлинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Навлинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Навлинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Навлинского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Навлинского района по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Навлинского района вправе осуществлять в пределах, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, полномочия в области лесных отношений.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Навлинского района обладают полномочиями в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления Навлинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области);

5. Органы местного самоуправления Навлинского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав вправе заключить между собой соглашение о передаче друг другу осуществление части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5. Статью 21. читать в следующей редакции:

Статья 21. Глава Навлинского района

1. Глава Навлинского района является высшим должностньм лицом Навлинского района.

2. Глава Навлинского района избирается гражданами, проживающими на территории Навлинского района, обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Навлинского района.

(Пункт 2.1. ст.21 вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Навлинского района принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

2.1. Глава Навлинского района избирается большинством голосов от избранного числа депутатов Навлинского районного Совета из своего состава при тайном голосовании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Навлинского района.

3. Полномочия главы Навлинского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев, предусмотренных статьей 23 настоящего устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы Навлинского района.

4. В пределах своих полномочий глава Навлинского района издает правовые акты.

5. Глава Навлинского района подконтролен, и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов Навлинского района.

6. Глава Навлинского района отчитывается один раз в год о своей работе перед депутатами Навлинского районного Совета не позднее трех месяцев после окончания календарного года на заседании Навлинского районного совета народных депутатов.

Решение об утверждении результатов деятельности главы района может содержать предложения и замечания, которые глава района обязан учесть в планах на текущий год.

7. Глава Навлинского района совместно с главой администрации Навлинского района отчитываются перед населением района два раза в год:

- о положении дел в Навлинском районе по итогам работы за первое полугодие, не позднее сентября месяца текущего года в народной газете Навлинского района «Наше время» и других средствах массовой информации;

- по итогам социально-экономического развития Навлинского района за год не позднее чем через три месяца после окончания календарного года на собрании избирателей Навлинского района.

8. Основные права, обязанности, ограничения, социальные гарантии и ответственность главы Навлинского района устанавливаются Положением о должностном лице Навлинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

9. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным законом, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Статью 25. читать в следующей редакции:

Статья 25. Представительный орган Навлинского района.

1. Представительным органом местного самоуправления Навлинского района является Навлинский районный Совет народных депутатов.

(Пункт 2 статьи 25 применяется к главе Навлинского района избранного в порядке установленном п.2.1. статьи 21)

2. Организацию деятельности Навлинского районного Совета народных депутатов осуществляет глава Навлинского района.

3. Навлинский районный Совет народных депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых населением Навлинского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

(Пункт 3.1. статьи 25 вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Навлинского района принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

3.1. Навлинский районный Совет народных депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых населением Навлинского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой 10 депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, а 10 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, сроком на 5 лет, при этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Навлинского районного Совета народных депутатов.

4. Навлинский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях, посвященных обсуждению единой повестки дня.

Заседания районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем Навлинского районного Совета народных депутатов по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Навлинского районного Совета народных депутатов.

Заседание районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Навлинский районный Совет народных депутатов может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Навлинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Навлинского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Статью 28. читать в следующей редакции:

Статья 28. Депутат Навлинского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Навлинского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Навлинского районного Совета народных депутатов населением Навлинского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Навлинского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего устава.

(Пункт 1.1. статьи 28 вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа Навлинского района принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

1.1. Депутатами Навлинского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Навлинского районного Совета народных депутатов населением Навлинского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Навлинского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего устава.

2. Депутаты Навлинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Навлинского районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Дополнить устав статьей 36.1.:

Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Навлинского районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования «Навлинский район»

1. Главе Навлинского района, депутату Навлинского районного Совета, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Навлинского района, депутата Навлинского районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой Навлинского района, депутатом Навлинского районного Совета, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) пенсионное обеспечение;

8) защита главы Навлинского района, депутата Навлинского районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2. Депутат Навлинского районного Совета, член выборного органа местного самоуправления, глава муниципального образования «Навлинский район», осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Главе Навлинского района, депутату Навлинского районного Совета, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой Навлинского района, депутатом Навлинского районного Совета, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

6) защита главы Навлинского района, депутата Навлинского районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

4. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

9. Статью 43 читать в следующей редакции:

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Навлинского района

Правовое регулирование муниципальной службы Навлинского района, включая требования к должностям муниципальной службы Навлинского района, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы Навлинского района, осуществляются нормативными правовыми актами Навлинского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

10. Статью 54 читать в следующей редакции:

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Навлинского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 58 настоящего устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Навлинского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Навлинского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Навлинского района.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Расходы местного бюджета Навлинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Навлинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Навлинского района.

3.Навлинский районный Совет народных депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Навлинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходы местного бюджета Навлинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 60 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Осуществление расходов местного бюджета Навлинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

11. Статью 60 читать в следующей редакции:

Статья 60. Муниципальные заимствования

Навлинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном нормативным правовым актом Навлинского районного Совета народных депутатов.

Глава района

15.05.2009г.

В.А.Каргин