О внесении изменений и дополнений в Устав Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района



Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Решение

15.05.2009 № 59/157

О внесении изменений и дополнений в Устав Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.08.2014 №70/332, НГР: ru345283092014003

В целях приведения Устава Куйбышевского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Куйбышевского сельского поселения от 24 декабря 2005 года №6/8 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствие со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей42 Устава Куйбышевского сельского поселения, сельская Дума Куйбышевского сельского поселения, решила:

Внести изменения и дополнения в Устав Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 25 следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8,9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

«9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей вопросы сельской Думы Куйбышевского сельского поселения в следующей редакции:

«1.Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Куйбышевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4года.»

1.4. Статью 30 Устава, определяющую статус главы Куйбышевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«11. Глава Куйбышевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.5. Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы администрации муниципального образования в следующей редакции:

«5. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.»

1.6. Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 30 Устава, определяющей статус главы администрации муниципального образования в следующей редакции:

-)Глава Куйбышевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Куйбышевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

1.7. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«11. Депутаты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.8. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«-сельская Дума Куйбышевского сельского поселения и администрация Куйбышевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.9. Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Куйбышевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»

1.10. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Куйбышевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Куйбышевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Куйбышевского сельского поселения.»

1.11. Изложить пункт 1 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.12. Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.13. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Куйбышевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.14. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.15. Изложить статью 57 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования

Администрация Куйбышевского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Куйбышевского сельского поселения.»

1.16. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.17. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения населения, подпункт 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;»

1.18.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 29 следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.20. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.21. Исключить из текста статьи 6.1, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«1) Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»

1.22. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 3 следующего содержания:

«3) Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных Образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).».

1.23. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 43 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

-)проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, главой Куйбышевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Среднеахтубинского района.

1.24. Исключить из Устава статью 62 определяющую порядок контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения.

1.25. Дополнить статью 44 Устава, определяющую порядок подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов , пунктом 5 следующего содержания :

« 5) определить источником опубликования муниципальных нормативных правовых актов Куйбышевского сельского поселения районную газету «Звезда» и периодическое печатное издание – бюллетень «Официальный вестник» Среднеахтубинского района.

2. Главе администрации Куйбышевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава администрации Куйбышевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Куйбышевского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Куйбышевского сельского поселения

Ю.А. Чижов

Приложение к решению

сельской Думы Куйбышевского сельского поселения

15.05.2009 № 59/157

Новая редакция

измененных положений Устава Куйбышевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Куйбышевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Куйбышевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Куйбышевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Куйбышевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куйбышевского сельского поселения;

4) организация в границах Куйбышевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Куйбышевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Куйбышевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Куйбышевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Куйбышевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Куйбышевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Куйбышевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Куйбышевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Куйбышевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Куйбышевском сельском поселении

14) обеспечение условий для развития на территории Куйбышевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Куйбышевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Куйбышевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Куйбышевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Куйбышевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Куйбышевского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Куйбышевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Куйбышевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Куйбышевского сельского поселения;

25) исключен ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Куйбышевского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключен

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Куйбышевском сельском поселении

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их пользования.

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к введению поселению Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.

34)осуществление муниципального лесного контроля и надзора

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.1 Органы местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения

2. Органы местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Куйбышевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Куйбышевского сельского поселения принимается сельской Думой Куйбышевского сельского поселения по предложению главы Куйбышевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен

Статья 6.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют на:

1) исключен;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5)осуществление финансирован6ия и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения

1. Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Куйбышевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Вновь избранная сельская Дума Куйбышевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов.

Первое заседание вновь избранной сельской Думы Куйбышевского сельского поселения должно состояться в срок не более 30 дней со дня избрания сельской Думы Куйбышевского сельского поселения.

Заседание сельской Думы Куйбышевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Куйбышевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Решения до принятия Регламента сельской Думы Куйбышевского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом

4. Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Куйбышевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Сельская Дума сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Куйбышевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Куйбышевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельской Думе Куйбышевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Куйбышевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Куйбышевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Куйбышевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельской Думы Куйбышевского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 28. Депутат сельской Думы Куйбышевского сельского поселения

1. В сельскую Думу Куйбышевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельской Думы Куйбышевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Куйбышевского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Куйбышевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Куйбышевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением сельской Думы Куйбышевского сельского поселения депутат сельской Думы Куйбышевского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Куйбышевского сельского поселения.

5. Депутаты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Куйбышевского сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов сельской Думы Куйбышевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Куйбышевского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Куйбышевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Куйбышевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Куйбышевского сельского поселения.

11.Депутаты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

Статья 30. Глава Куйбышевского сельского поселения

1. Глава Куйбышевского сельского поселения является высшим должностным лицом Куйбышевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Куйбышевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Куйбышевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Куйбышевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Куйбышевского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Куйбышевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Куйбышевского сельского поселения возглавляет администрацию Куйбышевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельской Думы Куйбышевского сельского поселения.

5.Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования

6. Постановления и распоряжения главы Куйбышевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Куйбышевского сельского поселения муниципального образования не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

8. Гарантии прав главы Куйбышевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Куйбышевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Куйбышевского сельского поселения.

10.В случае досрочного прекращения полномочий главы Куйбышевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Куйбышевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

11. Глава Куйбышевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

Статья 39. Органы местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Куйбышевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Куйбышевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения, администрация Куйбышевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения и администрация Куйбышевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Куйбышевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа Куйбышевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Куйбышевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Куйбышевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Куйбышевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Куйбышевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Куйбышевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Куйбышевского сельского поселения.

4. Устав Куйбышевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Куйбышевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Куйбышевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельская Дума Куйбышевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Куйбышевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Куйбышевского сельского поселения.

7. Глава Куйбышевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа Куйбышевского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, главой Куйбышевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Среднеахтубинского района.

Предложения о принятии Устава Куйбышевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Куйбышевского сельского поселения, депутатами сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Куйбышевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы Куйбышевского сельского поселения только по инициативе главы Куйбышевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения сельской Думы Куйбышевского сельского поселения принимаются на заседании представительного органа Куйбышевского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом сельской Думы Куйбышевского сельского поселения. Иные акты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом сельской Думы Куйбышевского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое сельской Думой Куйбышевского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Куйбышевского сельского поселения направляется главе Куйбышевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Куйбышевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу Куйбышевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Куйбышевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые сельской Думой Куйбышевского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Куйбышевского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты сельской Думы Куйбышевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Определить источником опубликования муниципальных нормативных правовых актов Куйбышевского сельского поселения районную газету «Звезда» и периодическое печатное издание – бюллетень «Официальный вестник» Среднеахтубинского района.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Куйбышевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Куйбышевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

Статья 51. Доходы бюджета Куйбышевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Куйбышевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Куйбышевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Куйбышевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления ;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Куйбышевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельской Думы Куйбышевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Расходы бюджета Куйбышевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Куйбышевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Куйбышевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Куйбышевского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Куйбышевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельской Думы Куйбышевского сельского поселения о бюджете Куйбышевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Куйбышевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Администрация Куйбышевского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Куйбышевского сельского поселения .

Статья 62. Исключена

Глава

Куйбышевского сельского поселения

Ю.А. Чижов