О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЫБИНСКОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

РЫБИНСКИЙ РАЙОН

УСПЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

15.05.2015

с. Успенка

№  59-123-Р

О внесении изменений и дополнений в Устав Успенского сельсовета Рыбинского района

В целях приведения Устава Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 24 Устава Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Успенский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края следующие изменения:

пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельсовета - высшее выборное должностное лицо сельсовета, избираемое на пять лет  сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию сельсовета.»;

в статье 7:

- в подпункте 1.20 пункта 1 слова «а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета» исключить;

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.20.1 в следующей редакции:

«1.20.1. организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- подпункт 1.21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.21. утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 1.22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.22. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- подпункт 1.32 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.32. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

- подпункты 1.34, 1.35 пункта 1 исключить;

- подпункт 1.39 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.39. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.40 в следующей редакции:

«1.40. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;

пункт 3 статьи 7.1 исключить;

в статье 7.2:

- подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) участие в организации и проведении:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;»;

- пункт 1 дополнить подпунктами 13, 14, 15 в следующей редакции:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.»;

наименование статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица»;

статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета — высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. Глава сельсовета избирается  сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию сельсовета.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельсовета и  общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом депутатов.

5. При формировании конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы сельсовета половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом депутатов, а другая половина – Главой Рыбинского района.

6. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Срок полномочий главы сельсовета

1. Глава сельсовета избирается сроком на пять лет.

2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность.

3. Днем вступления в должность считается день избрания Главы сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.»;

в статье 18:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.  Депутаты сельского Совета избираются всеобщим равным и прямым голосованием на основе мажоритарной избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым законодательством сроком на 5 лет. Численность депутатов сельского Совета составляет 7 человек.»;

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава сельсовета исполняет полномочия председателя Совета депутатов.»;

подпункт 1.1 пункта 1 статьи 19 исключить;

в пункте 3 статьи 24 слова «настоящим Уставом или законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в пункте 6 статьи 25 слово «ограничения» заменить словом «гарантии»;

подпункты 7, 12 пункта 1 статьи 29 исключить;

статью 31.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 31.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Успенского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К полномочиям администрации Успенского сельсовета по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых, а в случаях, предусмотренных Законом, и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является Глава администрации  сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указания;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами к полномочиям которых относятся:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5. При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

8. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.»;

статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского  Совета депутатов Успенского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.»;

в статье 32.1:

- в пункте 6 слова «Законом Красноярского края «О референдумах в Красноярском крае»»заменить словами «Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».»;

- в абзаце 5 пункта 6 слова «главы муниципального образования» исключить;

- абзац 6 пункта 6 исключить;

- в пункте 7:

в абзаце 1 слово «постановления» заменить словом «решения»;

в абзаце 2 слово «Постановления» заменить словом «Решения»;

статью 35.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 35.1. Правотворческая инициатива прокурора Рыбинского района Красноярского края

Прокурор Рыбинского района Красноярского края имеет право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные прокурором  Рыбинского района Красноярского края в органы местного самоуправления поселения, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов, администрацией сельсовета с участием прокурора Рыбинского района Красноярского края (или его представителя) не позднее трех месяцев со дня их внесения.»;

в статье 36:

- подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

- в абзаце 3 пункта 3 слово «слушанья» заменить словом «слушания»;

абзац 8 пункта 2 статьи 41 исключить;

статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;

статью 47 исключить;

в статье 47.1:

- подпункт 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.»;

в статье 47.2:

- в пункте 2 слова «Законом края» заменить словами «Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее - Закон края).»;

- абзац 2 пункта 3 исключить;

статью 48 дополнить словами «, а также имущественные права поселения»;

в статье 49:

- подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 5 в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- пункт 2 исключить;

в статье 57:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.»;

- в абзаце 2 пункта 3 слово «осуществляют» заменить словом «осуществляет»;

статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Бюджет поселения

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

статью 61.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 61.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельсовета осуществляются за счет средств бюджета сельсовета.»;

наименование главы 10 изложить в следующей редакции:

«Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления»;

статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.»;

статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Красноярского края, законов Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

статью 66 дополнить пунктом 3 в следующей редакции:

«3. Положения статей 6, 11, 12, 32, 32.1 Устава сельсовета в редакции Решения от 15.05.2015 № 59-123-Р «О внесении изменений и дополнений в Устав» применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».»;

статью 62 с наименованием «Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления», считать статьей 67.

2. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава Успенского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава сельсовета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      А.Н. Белясов