Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июня 2007г. |
| Номер документа: | RU895063032007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования село Панаевск |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Муниципальное образование село Панаевск
Собрание депутатов
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования село Панаевск, принятый Решением Собрания депутатов от 20 декабря 2005 года № 22
В целях приведения Устава муниципального образования село Панаевск в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев результаты публичных слушаний по обсуждению проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования село Панаевск, одобренный Решением Собрания депутатов от 17.05.2007 № 16, руководствуясь ст. 43 Устава муниципального образования село Панаевск, Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования село Панаевск, принятый Решением Собрания депутатов от 20.12.2005 № 22 (с изменениями и дополнениями в редакции Решения Собрания депутатов муниципального образования село Панаевск от 25.07.2006 № 52) согласно приложению к настоящему Решению.
2. Главе муниципального образования село Панаевск в течение 15 дней с момента принятия настоящего Решения направить принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования село Панаевск в регистрирующий орган.
3. Обнародовать настоящее Решение на информационных стендах в местах, установленных Администрацией муниципального образования село Панаевск.
Глава муниципального образования А.В. Головин
От 15 июня 2007г. № 24
с. Панаевск
ПРИНЯТО
Решением Собрания депутатов
муниципального образования
село Панаевск
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования село Панаевск принятый Решением Собрания депутатов от 22.12.2005 № 22 (с изменениями и дополнениями в редакции Решения Собрания депутатов муниципального образования село Панаевск от 25.07.2006 № 52)
1. В преамбуле Устава наименование статьи 10 «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий».
2. В преамбуле Устава наименование статьи 23 «Полномочия Собрания депутатов» изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Компетенция Собрания депутатов».
3. В преамбуле Устава наименование статьи 60 «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением» изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность депутатов, Главы села перед населением».
4. Преамбулу Устава «Глава VIII. Переходные положения» дополнить статьёй 64 следующего наименования:
«Статья 64. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом».
5. В статье 8 Устава «Вопросы местного значения»:
1) пункт 1:
а) дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:
«участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах села;»;
б) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек села;»;
в) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории села, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах села;»;
г) дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
д) дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
е) Дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
2) Пункт 1.1. признать утратившим силу.
3) Пункт 2 признать утратившим силу.
6. Дополнить Устав статьёй 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления села на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления села имеют право на:
1) создание музеев села;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории села общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в селе нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории села;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории села.
2. Органы местного самоуправления села вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
7. В пункте 2 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления»:
слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8» заменить словами «предусмотренных подпунктами 7.1.-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.»
8. Статью 10 Устава «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами автономного округа, отдельными государственными полномочиями автономного округа - законами автономного округа. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и автономного округа законами автономного округа допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из федерального бюджета и бюджета автономного округа.
4. Органы местного самоуправления села несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами автономного округа в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»
9. В статье 12 Устава «Местный референдум»:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы села, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Такую инициативу могут выдвигать:
1) граждане, обладающие правом на участие в референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Собрание депутатов и Глава села посредством принятия соответствующих правовых актов.»;
б) в пункте 5 слова «в пункте 2 части 3» заменить словами «в подпункте 2 пункта 3»;
в) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой села, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и Главы села.»
10. В статье 21 Устава «Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении»:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
11. В пункте 2 статьи 22 Устава «Собрание депутатов»:
слова «сроком на 2 года» заменить словами «сроком на 5 лет».
12. Дополнить Устав статьёй 22.1. следующего содержания:
«Статья 22.1 Подотчетность Собрания депутатов
1. В своей деятельности Собрание депутатов подотчетно населению села.
2. Собрание депутатов своим решением ежегодно не позднее 1 марта утверждает отчет о своей деятельности, который подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.
3. Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Собрания депутатов, а также информирования жителей села о текущей деятельности Собрания депутатов, могут проводиться собрания граждан.».
13. Пункт 2 статьи 23 Устава «Компетенция Собрания депутатов» дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) утверждение соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления села, органам местного самоуправления муниципального образования Ямальский район.».
14. Статью 27 Устава «Депутат Собрания депутатов» дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Депутат Собрания депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Депутат Собрания депутатов осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Депутат Собрания депутатов не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
15. Пункт 1 статьи 28 Устава «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов» изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Суда автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.»
16. В статье 29 Устава «Глава села»:
а) в пункте 2 слова «сроком на 2 года» заменить словами «сроком на 5 лет»;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава села не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава села не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Глава села не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Глава села не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
17. Дополнить Устав статьёй 29.1. следующего содержания:
«Статья 29.1. Подотчетность Главы села населению и Собранию депутатов
1. В своей деятельности Глава села подотчетен населению села и Собранию депутатов.
2. Глава села ежегодно не позднее 1 марта готовит отчет о своей деятельности, который подлежит рассмотрению Собранием депутатов.
3. По результатам рассмотрения указанного отчета Собрание депутатов принимает решение об его утверждении или не утверждении. В последнем случае отчет возвращается на доработку с указанием причин не утверждения и сроков устранения недостатков. Решение об утверждении отчета о деятельности Главы села может содержать предложения и замечания, которые Глава села обязан учесть в планах работы Администрации села на следующий год.
4. Утвержденный Собранием депутатов отчет Главы села подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.
5. Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Главы села, а также информирования жителей муниципального образования о текущей деятельности Главы села, могут проводиться собрания граждан.».
18. В статье 30 Устава «Полномочия Главы села»
а) пункт 1 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
«22) рассматривает внесенные органами местного самоуправления села, муниципального образования Ямальский район предложения о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, принимает решение о заключении соглашения, направляет проект соглашения для утверждения Собранием депутатов села, подписывает соглашение.»
б) дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:
«3. В случае отсутствия Главы села по его письменному распоряжению его полномочия в полном объёме исполняет заместитель Главы Администрации села, за исключением полномочий предусмотренных подпунктами 2, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 1 настоящей статьи.»;
в) дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:
«4. Глава села вправе использовать для подписания решений Собрания депутатов, собственных правовых актов электронную цифровую подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.»
19. Пункт 2 статьи 31 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы села» изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения Главы села его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации села в полном объёме.»
20. В статье 36 Устава «Полномочия Администрации села в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению»:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) организует в границах села электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;»;
б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) организует благоустройство, и озеленение территории села, использует, охраняет, защищает, воспроизводит городские леса, леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах села;»
21. В статье 37 Устава «Полномочия Администрации села в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев»:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек села;»;
б) в подпункте 5 слова «памятников» заменить словами «памятники».
22. Статью 41 Устава «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:
«Статья 41. «Муниципальная служба»
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в автономном округе, утверждаемым законом автономного округа.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом и законом автономного округа».
23. В пункте 3 статьи 42 Устава «Муниципальные правовые акты»:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;
б) подпункт 2 признать утратившим силу;
в) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) постановления и распоряжения Главы села, принятые им в пределах полномочий, установленных статьями 30, 34 настоящего Устава;»;
г) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам отнесенным к их полномочиям;»;
«6) соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.»
24. Дополнить Устав статьёй 42.1. следующего содержания:
«Статья 42.1. Порядок заключения соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения села органам местного самоуправления муниципального образования Ямальский район
1. Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения села заключается с органами местного самоуправления муниципального образования Ямальский район в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Заключение соглашения осуществляется в следующем порядке:
1) проведение переговоров о заключении соглашения;
2) утверждение соглашения Собранием депутатов;
3) подписание соглашения.
3. Соглашение заключается на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления муниципального образования Ямальский район и (или) муниципального образования село Панаевск на определенный срок.
4. Если иное не предусмотрено законодательством, предложения о заключении соглашения должны содержать:
1) проект соглашения;
2) пояснительную записку с обоснованием целесообразности заключения соглашения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта соглашения.
5. Соглашение вступает в силу в установленный срок при условии, что решением Собрания депутатов села об утверждении бюджета муниципального образования село Панаевск на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление передаваемых полномочий, или одновременно с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете.»
25. Пункт 5 статьи 44 Устава «Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования подлежат официальному опубликованию в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала».
В остальных случаях муниципальные правовые акты подлежат обнародованию. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путём вывешивания его экземпляра на стендах в общедоступных местах, а именно:
- у здания Администрации села;
- в здании Администрации села;
- в сельской библиотеке села Панаевск;
- на информационных стендах муниципальных предприятий, организаций и учреждений села.»
26. В статье 46 Устава «Муниципальное имущество»:
1) пункт 1:
а) подпункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводнённые карьеры на территории села;»;
б) подпункт 17 признать утратившим силу.
2) пункт 2:
а) в абзаце 1 после слов «собственности также» дополнить словом «может»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;»;
в) подпункт 4 признать утратившим силу.
27. В пункте 1 статьи 47 Устава «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «от имени муниципального образования».
28. В пункте 3 статьи 48 Устава «Местный бюджет»:
после слов «за его исполнением осуществляется» дополнить словами «органами местного самоуправления самостоятельно».
29. Дополнить текст устава Главой VIII следующего содержания:
«ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Переходные положения
1. Подпункт 33 пункта 1 статьи 8, подпункт 4 пункта 1 статьи 8.1. Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8.1. вступают в силу с 15 января 2008 года. Подпункты 16, 29 пункта 1 статьи 8, подпункт 11 статьи 36 и подпункт 3 статьи 38 Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
2. Положения пункта 2 статьи 22, абзаца 2 пункта 8 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и абзаца 2 пункта 6 статьи 29 Устава не распространяются на лиц, избранных на муниципальных выборах и назначенных до 1 февраля 2006 года.
Статья 64. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом
1. Муниципальные правовые акты, действующие до вступления в силу настоящих изменений и дополнений в Устав, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.»
Муниципальное образование село Панаевск
Собрание депутатов
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования село Панаевск, принятый Решением Собрания депутатов от 20 декабря 2005 года № 22
В целях приведения Устава муниципального образования село Панаевск в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев результаты публичных слушаний по обсуждению проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования село Панаевск, одобренный Решением Собрания депутатов от 17.05.2007 № 16, руководствуясь ст. 43 Устава муниципального образования село Панаевск, Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования село Панаевск, принятый Решением Собрания депутатов от 20.12.2005 № 22 (с изменениями и дополнениями в редакции Решения Собрания депутатов муниципального образования село Панаевск от 25.07.2006 № 52) согласно приложению к настоящему Решению.
2. Главе муниципального образования село Панаевск в течение 15 дней с момента принятия настоящего Решения направить принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования село Панаевск в регистрирующий орган.
3. Обнародовать настоящее Решение на информационных стендах в местах, установленных Администрацией муниципального образования село Панаевск.
Глава муниципального образования А.В. Головин
От 15 июня 2007г. № 24
с. Панаевск
ПРИНЯТО
Решением Собрания депутатов
муниципального образования
село Панаевск
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования село Панаевск принятый Решением Собрания депутатов от 22.12.2005 № 22 (с изменениями и дополнениями в редакции Решения Собрания депутатов муниципального образования село Панаевск от 25.07.2006 № 52)
1. В преамбуле Устава наименование статьи 10 «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий».
2. В преамбуле Устава наименование статьи 23 «Полномочия Собрания депутатов» изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Компетенция Собрания депутатов».
3. В преамбуле Устава наименование статьи 60 «Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением» изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность депутатов, Главы села перед населением».
4. Преамбулу Устава «Глава VIII. Переходные положения» дополнить статьёй 64 следующего наименования:
«Статья 64. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом».
5. В статье 8 Устава «Вопросы местного значения»:
1) пункт 1:
а) дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:
«участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах села;»;
б) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек села;»;
в) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории села, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах села;»;
г) дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
д) дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
е) Дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
2) Пункт 1.1. признать утратившим силу.
3) Пункт 2 признать утратившим силу.
6. Дополнить Устав статьёй 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления села на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления села имеют право на:
1) создание музеев села;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории села общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в селе нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории села;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории села.
2. Органы местного самоуправления села вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
7. В пункте 2 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления»:
слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8» заменить словами «предусмотренных подпунктами 7.1.-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.»
8. Статью 10 Устава «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами автономного округа, отдельными государственными полномочиями автономного округа - законами автономного округа. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и автономного округа законами автономного округа допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из федерального бюджета и бюджета автономного округа.
4. Органы местного самоуправления села несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами автономного округа в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»
9. В статье 12 Устава «Местный референдум»:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы села, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Такую инициативу могут выдвигать:
1) граждане, обладающие правом на участие в референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Собрание депутатов и Глава села посредством принятия соответствующих правовых актов.»;
б) в пункте 5 слова «в пункте 2 части 3» заменить словами «в подпункте 2 пункта 3»;
в) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой села, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и Главы села.»
10. В статье 21 Устава «Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении»:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
11. В пункте 2 статьи 22 Устава «Собрание депутатов»:
слова «сроком на 2 года» заменить словами «сроком на 5 лет».
12. Дополнить Устав статьёй 22.1. следующего содержания:
«Статья 22.1 Подотчетность Собрания депутатов
1. В своей деятельности Собрание депутатов подотчетно населению села.
2. Собрание депутатов своим решением ежегодно не позднее 1 марта утверждает отчет о своей деятельности, который подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.
3. Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Собрания депутатов, а также информирования жителей села о текущей деятельности Собрания депутатов, могут проводиться собрания граждан.».
13. Пункт 2 статьи 23 Устава «Компетенция Собрания депутатов» дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) утверждение соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления села, органам местного самоуправления муниципального образования Ямальский район.».
14. Статью 27 Устава «Депутат Собрания депутатов» дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Депутат Собрания депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Депутат Собрания депутатов осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Депутат Собрания депутатов не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
15. Пункт 1 статьи 28 Устава «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов» изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Суда автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.»
16. В статье 29 Устава «Глава села»:
а) в пункте 2 слова «сроком на 2 года» заменить словами «сроком на 5 лет»;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава села не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава села не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Глава села не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Глава села не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
17. Дополнить Устав статьёй 29.1. следующего содержания:
«Статья 29.1. Подотчетность Главы села населению и Собранию депутатов
1. В своей деятельности Глава села подотчетен населению села и Собранию депутатов.
2. Глава села ежегодно не позднее 1 марта готовит отчет о своей деятельности, который подлежит рассмотрению Собранием депутатов.
3. По результатам рассмотрения указанного отчета Собрание депутатов принимает решение об его утверждении или не утверждении. В последнем случае отчет возвращается на доработку с указанием причин не утверждения и сроков устранения недостатков. Решение об утверждении отчета о деятельности Главы села может содержать предложения и замечания, которые Глава села обязан учесть в планах работы Администрации села на следующий год.
4. Утвержденный Собранием депутатов отчет Главы села подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.
5. Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Главы села, а также информирования жителей муниципального образования о текущей деятельности Главы села, могут проводиться собрания граждан.».
18. В статье 30 Устава «Полномочия Главы села»
а) пункт 1 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
«22) рассматривает внесенные органами местного самоуправления села, муниципального образования Ямальский район предложения о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, принимает решение о заключении соглашения, направляет проект соглашения для утверждения Собранием депутатов села, подписывает соглашение.»
б) дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:
«3. В случае отсутствия Главы села по его письменному распоряжению его полномочия в полном объёме исполняет заместитель Главы Администрации села, за исключением полномочий предусмотренных подпунктами 2, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 1 настоящей статьи.»;
в) дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:
«4. Глава села вправе использовать для подписания решений Собрания депутатов, собственных правовых актов электронную цифровую подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.»
19. Пункт 2 статьи 31 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы села» изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения Главы села его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации села в полном объёме.»
20. В статье 36 Устава «Полномочия Администрации села в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению»:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) организует в границах села электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;»;
б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) организует благоустройство, и озеленение территории села, использует, охраняет, защищает, воспроизводит городские леса, леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах села;»
21. В статье 37 Устава «Полномочия Администрации села в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев»:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек села;»;
б) в подпункте 5 слова «памятников» заменить словами «памятники».
22. Статью 41 Устава «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:
«Статья 41. «Муниципальная служба»
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в автономном округе, утверждаемым законом автономного округа.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом и законом автономного округа».
23. В пункте 3 статьи 42 Устава «Муниципальные правовые акты»:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;
б) подпункт 2 признать утратившим силу;
в) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) постановления и распоряжения Главы села, принятые им в пределах полномочий, установленных статьями 30, 34 настоящего Устава;»;
г) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам отнесенным к их полномочиям;»;
«6) соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.»
24. Дополнить Устав статьёй 42.1. следующего содержания:
«Статья 42.1. Порядок заключения соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения села органам местного самоуправления муниципального образования Ямальский район
1. Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения села заключается с органами местного самоуправления муниципального образования Ямальский район в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Заключение соглашения осуществляется в следующем порядке:
1) проведение переговоров о заключении соглашения;
2) утверждение соглашения Собранием депутатов;
3) подписание соглашения.
3. Соглашение заключается на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления муниципального образования Ямальский район и (или) муниципального образования село Панаевск на определенный срок.
4. Если иное не предусмотрено законодательством, предложения о заключении соглашения должны содержать:
1) проект соглашения;
2) пояснительную записку с обоснованием целесообразности заключения соглашения;
3) финансово-экономическое обоснование проекта соглашения.
5. Соглашение вступает в силу в установленный срок при условии, что решением Собрания депутатов села об утверждении бюджета муниципального образования село Панаевск на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление передаваемых полномочий, или одновременно с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете.»
25. Пункт 5 статьи 44 Устава «Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования подлежат официальному опубликованию в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала».
В остальных случаях муниципальные правовые акты подлежат обнародованию. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путём вывешивания его экземпляра на стендах в общедоступных местах, а именно:
- у здания Администрации села;
- в здании Администрации села;
- в сельской библиотеке села Панаевск;
- на информационных стендах муниципальных предприятий, организаций и учреждений села.»
26. В статье 46 Устава «Муниципальное имущество»:
1) пункт 1:
а) подпункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводнённые карьеры на территории села;»;
б) подпункт 17 признать утратившим силу.
2) пункт 2:
а) в абзаце 1 после слов «собственности также» дополнить словом «может»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;»;
в) подпункт 4 признать утратившим силу.
27. В пункте 1 статьи 47 Устава «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «от имени муниципального образования».
28. В пункте 3 статьи 48 Устава «Местный бюджет»:
после слов «за его исполнением осуществляется» дополнить словами «органами местного самоуправления самостоятельно».
29. Дополнить текст устава Главой VIII следующего содержания:
«ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Переходные положения
1. Подпункт 33 пункта 1 статьи 8, подпункт 4 пункта 1 статьи 8.1. Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8.1. вступают в силу с 15 января 2008 года. Подпункты 16, 29 пункта 1 статьи 8, подпункт 11 статьи 36 и подпункт 3 статьи 38 Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
2. Положения пункта 2 статьи 22, абзаца 2 пункта 8 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и абзаца 2 пункта 6 статьи 29 Устава не распространяются на лиц, избранных на муниципальных выборах и назначенных до 1 февраля 2006 года.
Статья 64. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом
1. Муниципальные правовые акты, действующие до вступления в силу настоящих изменений и дополнений в Устав, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Муниципальная общественно-политическая газета "Время Ямала" № с/в 37 от 20.07.2007, Глава МО (А.В. Головин) от 15.05.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
