О внесении изменений и дополнений в Устав Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района



Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Решение

15.06.2009 № 52/241

О внесении изменений и дополнений в Устав Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 07.08.2014 №74/281 НГР ru345313032014001

В целях приведения положений Устава Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции закона от 07 мая 2009 года), руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения решил:

Внести в Устав Бесплемяновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Бесплемяновского сельского поселения»:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения».

1.2. Дополнить подпунктами 8, 9 пункта 1 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения» следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

«9) создание условий для развития туризма».

1.3. Внести следующие изменения и дополнения в статью 22 «Органы местного самоуправления»:

1.3.1. Пункт 1 статьи 22 «Органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения составляют:

- глава Петровского сельского поселения;

- Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения;

- администрация Бесплемяновского сельского поселения».

1.3.2. Дополнить абзацем 2 пункта 2 статьи 22 «Органы местного самоуправления» следующего содержания:

«Абзац 2. Наименование Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, главы Бесплемяновского сельского поселения, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Волгоградской области с учётом исторических и иных местных традиций».

1.3.3. Дополнить абзацем 2 подпункт 3 статьи 22 «Органы местного самоуправления» следующего содержания:

«Абзац 2. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случае и порядке, установленных частями 5, и 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4. Изложить п. 1 статьи 23 «Совет депутатов Бесплемяновского Сельского поселения», в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения является представительным органом Бесплемяновского сельского поселения, состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет».

1.5. Внести следующие изменения и дополнения в статью 25 «Компетенция Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения»:

1.5.1. изложить в новой редакции подпункт 6 пункта 1 статьи 25:

«6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности».

1.5.2. Дополнить подпунктом 17 пункта 1 статьи 25 следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку».

1.5.3. Дополнить пункт 2 подпунктом 2.1 статьи 25 следующего содержания:

«2.1) Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты главы Бесплемяновского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Бесплемяновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения».

1.6. Статью 27 «Депутат Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения», дополнить подпунктом 9.1 пункта 9 следующего содержания:

«9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.7. Внести следующие изменения и дополнения в статью 29 «Глава Бесплемяновского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

1.7.1. Изложить пункт 3 статьи 29 в следующей редакции:

«3. Глава Бесплемяновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Бесплемяновского сельского поселения и обладающие избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».

1.7.2. Дополнить подпунктом 8.2. пункта 8 статьи 29 следующего содержания:

«8.2. Глава Бесплемяновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника и представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.7.3. Дополнить подпунктом 10.1. пункта 10 статьи 29 следующего содержания:

«10.1. Глава Бесплемяновского сельского поселения представляет Совету депутатов Бесплемяновского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения».

1.8. Внести следующие изменения и дополнения в статью 30 «Полномочия главы Бесплемяновского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

1.8.1. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 30 в следующей редакции:

«3) Глава администрации Бесплемяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, издаёт по становления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Бесплемяновского сельского поселения».

1.8.2. Изложить пункт 18 статьи 30 в следующей редакции:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области».

1.9. Дополнить подпунктом 2.1 пункта 2 статью 31 «Досрочное прекращение полномочий главы Бесплемяновского сельского поселения»:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 61.1 настоящего Устава».

1.10. Изложить пункт 2 статьи 32 «Администрация Бесплемяновского сельского поселения» в новой редакции:

«2. Администрация Бесплемяновского сельского поселения обладает правами юридического лица».

1.11. Изложить пункт 2 статьи 39 «Органы местного самоуправления - юридические лица»: в новой редакции:

«2. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения и администрация Бесплемяновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

1.12. Изложить статью 40 «Муниципальная служба» в новой редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами».

1.13. Изложить пункт 3 статьи 41 «Система правовых актов Бесплемяновского сельского поселения», в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Бесплемяновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения;

правовые акты главы Бесплемяновского сельского поселения, администрации Бесплемяновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения, предусмотренных Уставом Бесплемяновского сельского поселения».

1.14. Внести следующие изменения и дополнения в статью 44 «Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» следующие изменения и дополнения:

1.14.1. Изложить пункт 5 статьи 44 «Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» в новой редакции:

«5. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Бесплемяновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бесплемяновского сельского поселения, решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бесплемяновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"».

1.15. Изложить абзац 1 статьи 46 «Отмена муниципальных правовых актов» в следующей редакции:

«Абзац 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых не момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)».

1.16. Дополнить пунктом 5 статью 49 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.17. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 52 «Доходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения» в следующей редакции:

«2) Абзац 4. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления».

1.18. Внести в статью 56 «Расходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

1.18.1. Изложить пункт 1 статьи 56 «Расходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения» в новой редакции:

«1. Расходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Бесплемяновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Бесплемяновского сельского поселения».

1.19. Изложить статью 58 «Муниципальные заимствования» в следующей редакции:

«Бесплемяновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бесплемяновского сельского поселения».

1.20. Дополнить статьей 61.1., определяющей удаление главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку следующего содержания:

«Статья 61.1. Удаление главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку».

«1. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу Бесплемяновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бесплемяновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Бесплемяновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бесплемяновского сельского поселения Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бесплемяновского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бесплемяновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Бесплемяновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Бесплемяновского сельского поселения глава Бесплемяновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом Бесплемяновского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения решения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

2. Главе Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения от 05 апреля 2006 г. № 9/35 согласно приложению.

4. Главе Бесплемяновского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных настоящим решением, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

6. Часть 1.3.1 подпункта 1.3 пункта 1, подпункт 1.4 пункта 1, часть 1.7.1 подпункта 1.7 пункта 1, подпункт 1.20 пункта 1 решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района» в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принявшего настоящее решение.

Глава

Бесплемяновского сельского поселения

С.С. Дворянчикова

Приложение к Решению

Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения

15.06.2009 № 52/241

Новая редакция

измененных положений устава Бесплемяновского сельского поселения

Статья 6 . Вопросы местного значения Бесплемяновского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Бесплемяновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бесплемяновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бесплемяновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бесплемяновского сельского поселения;

4) организация в границах Бесплемяновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бесплемяновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключён;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

33) Создание условий для развития туризма.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Урюпинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения по предложению главы Бесплемяновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

исключен.

Статья 6.1. «Права органов местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений».

1. Органы местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Бесплемяновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Бесплемяновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Бесплемяновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бесплемяновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бесплемяновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для туризма.

Статья 22. Органы местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения составляют:

- глава Бесплемяновского сельского поселения;

- Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения;

- администрация Бесплемяновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Наименование Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, главы Бесплемяновского сельского поселения, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Волгоградской области с учётом исторических и иных местных традиций.

3. Органы местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случае и порядке, установленных частями 5, и 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

1. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения является представительным органом Бесплемяновского сельского поселения, состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения может обладать правами юридического лица в соответствии с Уставом Бесплемяновского сельского поселения.

3. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Бесплемяновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Бесплемяновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Бесплемяновского сельского поселения собирается на первое заседании в установленный уставом Бесплемяновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Бесплемяновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчинённости и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Бесплемяновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Бесплемяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Бесплемяновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

2.1 Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты главы Бесплемяновского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Бесплемяновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Бесплемяновского сельского поселения по представлению главы Бесплемяновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Бесплемяновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Бесплемяновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Бесплемяновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков находящихся в собственности и (или) в ведении Бесплемяновского сельского поселения, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, для целей, не связанных со строительством;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Бесплемяновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, об изменении границ Бесплемяновского сельского поселения, преобразовании Бесплемяновского сельского поселения;

15) исключён;

16) принятие решения о привлечении жителей Бесплемяновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты главы Бесплемяновского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Бесплемяновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

1. В представительный орган Бесплемяновского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения избираются на срок полномочий представительного органа сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Бесплемяновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Бесплемяновского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Глава Бесплемяновского сельского поселения

1. Глава Бесплемяновского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бесплемяновского сельского поселения возглавляет администрацию Бесплемяновского сельского поселения, исполняет полномочия председателя Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения

3. Глава Бесплемяновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Бесплемяновского сельского поселения и обладающие избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Бесплемяновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Бесплемяновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Бесплемяновского сельского поселения.

Вновь избранный глава Бесплемяновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Бесплемяновского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Бесплемяновского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Бесплемяновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Бесплемяновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Бесплемяновского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

8.2. Глава Бесплемяновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника и представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Бесплемяновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Бесплемяновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

10.1. Глава Бесплемяновского сельского поселения представляет Совету депутатов Бесплемяновского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Бесплемяновского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Бесплемяновского сельского поселения.

12. Глава Бесплемяновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника и представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Полномочия главы Бесплемяновского сельского поселения

1. Глава Бесплемяновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Бесплемяновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

9) формирует администрацию Бесплемяновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Бесплемяновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Бесплемяновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения ;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

2. Глава Бесплемяновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бесплемяновского сельского поселения:

Полномочия главы Бесплемяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1. удаления в отставку в соответствии со статьёй 61.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица (Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Бесплемяновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Бесплемяновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Администрация Бесплемяновского сельского поселения

1. Администрация Бесплемяновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Бесплемяновского сельского поселения руководит глава Бесплемяновского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Бесплемяновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Бесплемяновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, постановлениями главы Бесплемяновского сельского поселения, Положением об администрации Бесплемяновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Бесплемяновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. От имени Бесплемяновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения и администрация Бесплемяновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Бесплемяновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. «Муниципальная служба».

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Бесплемяновского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Бесплемяновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бесплемяновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Бесплемяновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бесплемяновского сельского поселения.

4) правовые акты иных органов местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Бесплемяновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бесплемяновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, главой Бесплемяновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Бесплемяновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Бесплемяновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Глава Бесплемяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Бесплемяновского сельского поселения и решениями Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения в случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения является председателем Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в абзаце 4 настоящей статьи, в случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения главой местной администрации.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Бесплемяновского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения только по инициативе главы Бесплемяновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Бесплемяновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бесплемяновского сельского поселения, решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бесплемяновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых не момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Бесплемяновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бесплемяновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Бесплемяновского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления.

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Бесплемяновского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Бесплемяновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Бесплемяновского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Бесплемяновского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Бесплемяновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения о бюджете Бесплемяновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Бесплемяновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

Бесплемяновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бесплемяновского сельского поселения.

Статья 61.1. Удаление главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку.

1. Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу Бесплемяновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бесплемяновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Бесплемяновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бесплемяновского сельского поселения Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бесплемяновского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бесплемяновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Бесплемяновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Бесплемяновского сельского поселения глава Бесплемяновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом Бесплемяновского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, решение об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Бесплемяновского сельского поселения решения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Бесплемяновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Бесплемяновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Бесплемяновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

Глава

Бесплемяновского сельского поселения

С.С. Дворянчикова